２月２７日，全市公安工作會(huì)議召開。會(huì)議指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委書記毛超峰，市長徐光，市委常委、政法委書記朱家臣對(duì)公安工作重要批示精神，堅(jiān)持“抓好隊(duì)伍樹形象、夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展、嚴(yán)打密控保平安”的工作思路，大力弘揚(yáng)“忠誠為民、負(fù)重拼搏、敢打必勝、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的公安精神，以“六個(gè)新突破”實(shí)現(xiàn)新跨越，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的熱切期待，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。

　?。玻埃埃鼓辏且粋€(gè)特殊年份，適逢新中國成立６０周年，又是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、加快推進(jìn)周口追趕型跨越式發(fā)展的重要之年，也是全市公安機(jī)關(guān)開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新突破、樹立新形象的關(guān)鍵之年。面對(duì)諸多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，全市公安機(jī)關(guān)今年將采取哪些具體措施確保社會(huì)治安穩(wěn)定？怎樣加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)？又將采取哪些民生舉措？近日，本報(bào)記者就這些問題采訪了市長助理、市公安局局長姚天民。

　　實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破

　　打造平安新周口

　　記者：姚局長，剛剛過去的２００８年，是一個(gè)不同尋常的年份，也是我市公安工作任務(wù)極其繁重的一年。請(qǐng)問，去年全市公安工作都取得了哪些成績？

　　姚天民：２００８年，是周口公安忠實(shí)履行平安天職，不斷經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展中奮發(fā)有為的一年，也是周口公安順應(yīng)時(shí)代要求，不斷解放思想、更新觀念，在自我求變、自我完善中跨越發(fā)展的一年，２００８年全市公安工作取得的成績可以簡短地概括為“一穩(wěn)、四降、四升”。

　　“一穩(wěn)”是全市社會(huì)政治、治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　“四降”：一是刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降，我們退出了全省命案大戶行列。二是全市交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比大幅下降。三是全市公安環(huán)節(jié)赴省來市上訪案件同比大幅下降。四是民警違法違紀(jì)起數(shù)、人數(shù)同比大幅下降。

　　“四升”：一是克難攻堅(jiān)能力顯著提升。全市現(xiàn)行命案破案率達(dá)到９３．７％，８個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了命案全破的目標(biāo)。省公安廳掛牌督辦的重大“兩搶一盜”案件破案率達(dá)到９７．８％，掛牌督捕的重大逃犯抓捕率達(dá)到９３．７％。二是綜合打擊效能顯著提升。全市公安機(jī)關(guān)共破獲刑事案件１８２００余起，抓獲網(wǎng)上逃犯１８００余人，勞動(dòng)教養(yǎng)８１３人，打擊處理違法犯罪嫌疑人判處重刑率位居全省第二。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象顯著提升。一年來，全市公安機(jī)關(guān)先后有５名民警榮獲“全國公安系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”，３名民警榮獲第五屆“河南省優(yōu)秀青年衛(wèi)士”稱號(hào)，８名民警榮立個(gè)人一等功，５２５名民警被記功、嘉獎(jiǎng)。涌現(xiàn)出了省“十大杰出青年”王付威、因公犧牲在工作崗位上的優(yōu)秀民警楊國利等為代表的一大批先進(jìn)典型和模范人物，樹立了我們周口公安的良好形象。四是人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。２００８年，全市公眾安全感指數(shù)達(dá)到９２．２６％，較２００７年提升５個(gè)百分點(diǎn)，上升幅度位居全省第二。２００８年度行風(fēng)評(píng)議，在市直４７家參評(píng)單位中，市公安局位居第７，首次進(jìn)入前十名。在省委政法委組織的公正執(zhí)法滿意度調(diào)查中，我市公安機(jī)關(guān)前進(jìn)了４個(gè)位次。

　　這些成績的取得，離不開廣大民警的辛勤努力，更離不開市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安工作的關(guān)心和支持。市委書記毛超峰去年先后４次到公安機(jī)關(guān)調(diào)研，市長徐光也多次深入公安機(jī)關(guān)基層單位檢查指導(dǎo)工作，市委常委、政法委書記朱家臣經(jīng)常深入公安機(jī)關(guān)及基層單位調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作。２００８年初，市政府在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，拿出５００萬元，集中采購１００余輛警務(wù)車輛下發(fā)基層。２００８年１０月，市政府又拿出專項(xiàng)資金，購買了４０００余套單警裝備下發(fā)給基層民警。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、厚愛，彰顯的是黨委、政府全力促進(jìn)公安事業(yè)發(fā)展的信心和決心，為周口公安工作和隊(duì)伍建設(shè)注入了無窮的動(dòng)力。

　　記者：２００８年，全市公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警經(jīng)受住了一次次的嚴(yán)峻考驗(yàn)，一路風(fēng)雨走來，取得了來之不易的成績。請(qǐng)問姚局長，２００９年全市公安工作又有哪些構(gòu)想？要達(dá)到什么樣的目標(biāo)呢？

　　姚天民：現(xiàn)在從中央到地方都在深入開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)。作為全市公安機(jī)關(guān)的最高指揮員，從我到任周口，我就一直在想，全市公安工作如何才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？在經(jīng)過一系列的調(diào)研后，我感到我市公安工作底子薄、基礎(chǔ)差，如果貿(mào)然提出不切合實(shí)際的口號(hào)，不但達(dá)不到目標(biāo)，而且會(huì)挫傷廣大民警的工作積極性。在這種情況下，市公安局黨委提出了“單項(xiàng)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺(tái)階”的目標(biāo)，我在不同場合都在講，有條件的部門、警種要在全省創(chuàng)一流，一些底子薄、基礎(chǔ)差的部門、警種要打好基礎(chǔ)，在打好基礎(chǔ)的前提下工作上臺(tái)階，能邁一個(gè)邁一個(gè)，能邁兩個(gè)邁兩個(gè)。去年全市公安工作取得的成績也證明了“單項(xiàng)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺(tái)階”這個(gè)口號(hào)很切合我市公安工作的實(shí)際。通過一年來不懈的努力，我們的多項(xiàng)工作如禁毒、出入境、國保、國家安全、警衛(wèi)、督察、審計(jì)、反恐等跨入了全省“第一軍團(tuán)”，初步實(shí)現(xiàn)了“單項(xiàng)工作創(chuàng)一流，整體工作上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。

　　今年，我們將繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在公安工作的可持續(xù)發(fā)展上下工夫。首先在外部環(huán)境上，著重在提高群眾滿意度、營造和諧警民關(guān)系上下工夫。群眾滿意不滿意主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)，一點(diǎn)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)社會(huì)治安問題是不是得到了解決；另一點(diǎn)是群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)、保障方面的期待是不是得到了回應(yīng)和落實(shí)?；诖?，我們一方面在提升打防效能上下工夫，重點(diǎn)組織好嚴(yán)打密控戰(zhàn)役，組織開展好“中原衛(wèi)士杯”破案追逃防控競賽等一系列公安中心工作，以提高打防效能來解決群眾關(guān)注的社會(huì)治安問題。另一方面，我們?cè)诒Ｕ戏?wù)民生上下工夫，教育民警轉(zhuǎn)變思路，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)從“管理者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)換，根據(jù)群眾需要出臺(tái)更多的便民利民措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，出臺(tái)相應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。同時(shí)，在我們公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們一方面在業(yè)務(wù)上，繼續(xù)加強(qiáng)“三基建設(shè)”、狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作的考評(píng)和督導(dǎo)；另一方面隊(duì)伍素質(zhì)提高上，我們將以文化育警為抓手，以政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警為保證，提升民警素質(zhì)。從業(yè)務(wù)、素質(zhì)兩方面實(shí)現(xiàn)周口公安的新跨越，真正樹立起公安機(jī)關(guān)的良好形象。

　　今年，市委書記毛超峰曾在多個(gè)場合要求我市各級(jí)黨委、政府要心齊風(fēng)正不折騰，心無旁騖抓發(fā)展。其實(shí)這也是市委、市政府和廣大群眾對(duì)公安工作的期望和要求。為實(shí)現(xiàn)公安工作的決策民主化，確保公安工作“不折騰”，我們今年正醞釀成立周口市公安局黨委決策咨詢委員會(huì)，吸納全市各個(gè)層級(jí)的公安民警，事前論證市局黨委做出的決策，以此減少?zèng)Q策失誤，從而確保全市公安工作的可健康持續(xù)發(fā)展。

　　我相信，通過今年的努力，全市公安工作一定會(huì)得到長足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市公安局黨委提出的“六個(gè)新突破”，即在維護(hù)政治穩(wěn)定、提高打防效能、服務(wù)保障民生、做實(shí)基層基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范執(zhí)法、改善隊(duì)伍形象六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，全面實(shí)現(xiàn)“單項(xiàng)工作創(chuàng)一流，重點(diǎn)工作舉亮點(diǎn)，整體工作上臺(tái)階”的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)黨委政府滿意、群眾滿意的最終目標(biāo)。

　　關(guān)注民生服務(wù)群眾

　　努力回應(yīng)群眾新期待

　　記者：在今年的工作構(gòu)想上，姚局長您提到了要切實(shí)解決好廣大人民群眾關(guān)注的社會(huì)治安問題。請(qǐng)問公安機(jī)關(guān)將采取哪些舉措來解決這些問題呢？

　　姚天民：剛才我已經(jīng)講了，對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)治安問題，公安機(jī)關(guān)要在提升打防效能上下工夫。其中的關(guān)鍵就是兩個(gè)字：打，防。打是嚴(yán)厲打擊犯罪，防是嚴(yán)密防范。老百姓最關(guān)心的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來說，良好的社會(huì)治安秩序就是最大的民生。所以說，今年我們提出了以“破大案、除黑惡、打盜搶、追逃犯、治亂點(diǎn)”為主攻方向，以打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪為重點(diǎn)，有步驟、不間斷地組織開展嚴(yán)打密控戰(zhàn)役，只有這樣才能真正還群眾一個(gè)安居樂業(yè)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　具體來講的話，命案攻堅(jiān)上，我們的要求是命案必破，人命關(guān)天，這樣的案件不破，群眾就會(huì)有怨言。再一個(gè)就是掃黑除惡，如果一個(gè)地方存在黑惡勢(shì)力，那這個(gè)地方的社會(huì)治安就好不到那里去，因?yàn)楹趷簞?shì)力犯罪往往不是簡單的個(gè)案，而且還會(huì)誘發(fā)一系列社會(huì)問題，不但并且會(huì)擾亂當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還嚴(yán)重侵害人民群眾的切身利益。黑惡不除，“兩搶”案件就難以下降，老百姓難以滿意，社會(huì)穩(wěn)定難以持久。同時(shí)，要把掃黑除惡與重點(diǎn)治亂有機(jī)結(jié)合起來，打擊一點(diǎn)、治理一片、穩(wěn)定一方。

　　還有就是要強(qiáng)力推進(jìn)打擊“兩搶一盜”，既要全力破獲系列案件、團(tuán)伙案件，進(jìn)一步提高打擊跨區(qū)域系列侵財(cái)犯罪的能力，又要高度重視涉及群眾切身利益的“小案”偵破工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。再者就是強(qiáng)力推進(jìn)追逃工作，開展追逃會(huì)戰(zhàn)，減少逃犯總量。在社會(huì)上多一個(gè)逃犯就多一份不安定因素，甚至說有很多逃犯都是亡命之徒，這些逃犯不落網(wǎng)，社會(huì)穩(wěn)定始終就存在隱患。最后就是要強(qiáng)力推進(jìn)城市社會(huì)治安防控體系和農(nóng)村技防建設(shè)，擠壓犯罪空間，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，最大限度地減少和預(yù)防可防性案事件的發(fā)生。我相信，通過今年的“五大主攻戰(zhàn)役”，公安機(jī)關(guān)能夠?yàn)槿罕姲簿訕窐I(yè)營造一個(gè)更為良好的社會(huì)治安環(huán)境。

　　記者：去年，我市公安機(jī)關(guān)成立反扒支隊(duì)，通過反扒民警們的英勇奮戰(zhàn)，我市市區(qū)外地扒手和本地慣偷基本絕跡，荷花市場實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，受到廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)，請(qǐng)問姚局長，今年我們這支反扒竊專業(yè)隊(duì)伍在開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭中將如何更好發(fā)揮作用呢？

　　姚天民：看公安工作，檢驗(yàn)公安工作的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看立案數(shù)、破案數(shù)，更要看老百姓的切身感受，看老百姓的滿意度和安全感。也就是說既要破大案，又要管小案，所謂小案就是與人民群眾切身利益相關(guān)的侵財(cái)型以“盜搶”為主的案件。

　　去年，我們公安機(jī)關(guān)在開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭中成立了反扒支隊(duì)，成立反扒支隊(duì)也為全市在新形勢(shì)下打擊“兩搶一盜”犯罪、改革偵破方式和警務(wù)模式，進(jìn)行了嘗試，探索了路子。事實(shí)證明，這支隊(duì)伍不負(fù)眾望，在我市城區(qū)打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭中起著舉足輕重的作用，受到了人民群眾的熱烈擁護(hù)和一致好評(píng)。

　　今年，由于受國際金融危機(jī)的影響和沖擊，我市就業(yè)形勢(shì)會(huì)十分嚴(yán)峻，這將給公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來更大的壓力，尤其是侵財(cái)案件會(huì)給經(jīng)濟(jì)困難的返城農(nóng)民工帶來更大的傷害，因此我們面臨反扒任務(wù)將十分繁重。在具體工作中，我們要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，將反扒、防扒知識(shí)進(jìn)車廂、進(jìn)站臺(tái)、進(jìn)報(bào)刊、進(jìn)電臺(tái)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，我們還將主動(dòng)上門向乘客、學(xué)生、社區(qū)群眾演示違法犯罪嫌疑人通常采用的作案手段和方法、組織群眾觀看反扒宣傳片、宣傳展板，發(fā)放安全防范知識(shí)、防扒宣傳卡、便民手冊(cè)等防范資料，引導(dǎo)市民增強(qiáng)防范意識(shí)，提高防范能力。

　　記者：在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障民生方面，今年我們公安機(jī)關(guān)又將開展哪些工作？

　　姚天民：今年，全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)水平，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的新要求，以改進(jìn)公安行政管理服務(wù)效能為切入點(diǎn)，扎實(shí)開展大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)，力爭在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)保障民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　在這方面，今年我們著重做三個(gè)方面的工作：一是以２００９年全市“雙十五”工程為重點(diǎn)，繼續(xù)大力推行治安責(zé)任承包，擴(kuò)大覆蓋層面，拓展服務(wù)職能，為更多的企業(yè)和工程建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。二是抓住開展大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)載體，大力推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)，緊扣“四進(jìn)四送”主題，落實(shí)“五個(gè)集中”的要求，強(qiáng)力推動(dòng)“大走訪”活動(dòng)向縱深開展，為期三個(gè)月的集中走訪活動(dòng)結(jié)束之后，要繼續(xù)深入開展“警民一家親”愛民實(shí)踐活動(dòng)，建立“大走訪”長效工作機(jī)制。三是緊緊抓住提高管理水平這個(gè)重點(diǎn)，最大限度地消除安全隱患。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理等等，提高動(dòng)態(tài)管控水平，堅(jiān)決防止重特大治安、交通、火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　記者：姚局長，我們知道，去年以來公安機(jī)關(guān)推出了為民辦理的“十件實(shí)事”和一系列便民利民措施，其中開通的“局長熱線”為廣大人民群眾解決了不少實(shí)際問題，受到了社會(huì)各界群眾的廣泛好評(píng)，今年公安機(jī)關(guān)在便民利民措施上又將推出哪些具體措施呢？

　　姚天民：是的，去年，我們公安機(jī)關(guān)推出了為民辦理“十件實(shí)事”、“大走訪”、還有“局長熱線”等關(guān)注民生、服務(wù)民生的一系列舉措，確實(shí)為老百姓解決了不少問題和困難，受到了廣大群眾的好評(píng)。

　　今年，我們還將開通“周口公安網(wǎng)”。通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，廣大群眾可以進(jìn)行網(wǎng)上辦事咨詢，可以隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上線索舉報(bào)、投訴監(jiān)督，可以快速查閱國家的各項(xiàng)有關(guān)政策、法律法規(guī)。輕點(diǎn)鼠標(biāo)，群眾不僅可以盡情體驗(yàn)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上便民服務(wù)帶來的方便和快捷，還可以切身感受與公安機(jī)關(guān)的真誠溝通和互動(dòng)。

　　記者：姚局長，您剛才談到今年要在提高群眾滿意度、營造和諧警民關(guān)系上下工夫，請(qǐng)問，您眼中的和諧警民關(guān)系是什么樣？具體到公安工作中，您認(rèn)為怎樣才能構(gòu)建和諧的警民關(guān)系？

　　姚天民：和諧警民關(guān)系最重要的是使警察和老百姓更貼近。我認(rèn)為，人民公安并不只是打擊犯罪，更多的是為老百姓服務(wù)。我們對(duì)犯罪分子確實(shí)要橫眉冷對(duì)，但是對(duì)老百姓要人性化執(zhí)法，要采取一些便民、利民的措施，兩天能辦好的事情一定不要拖到三、四天。在我看來，和老百姓打成一片，和老百姓談上心、說上話，做老百姓的貼心人，就是最和諧的警民關(guān)系。

　　具體到我們的工作中，構(gòu)建和諧警民關(guān)系首先是要為百姓創(chuàng)造一個(gè)平安的社會(huì)治安環(huán)境，在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)要把涉及到群眾利益的小事做好，轄區(qū)治安穩(wěn)定了，老百姓起居生活就有了安全感，滿意度肯定就會(huì)提高。大的案件我們要破，小的案件我們也要去跑，不能忽視了跟老百姓切身利益關(guān)系更密切的“小案”。

　　有人說現(xiàn)在公安工作“越來越難干了”，其實(shí)這正是時(shí)代的進(jìn)步。有什么素質(zhì)的群眾就要求有什么樣的民警，公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的要求。我干公安幾十年了，現(xiàn)在的我和１０年前的我都有很大區(qū)別。我經(jīng)常對(duì)民警講，現(xiàn)在，老百姓對(duì)公安機(jī)關(guān)的期待很高，一定要盡可能為民辦實(shí)事、辦好事。在執(zhí)法過程中要注意方式、方法、態(tài)度，要按規(guī)定執(zhí)法。為百姓多想一點(diǎn)，對(duì)百姓多幫助一點(diǎn)，把我們的各項(xiàng)公安工作再做細(xì)一點(diǎn)、做實(shí)一點(diǎn)、做深一點(diǎn)，把和諧警民關(guān)系的理念提升得再高一點(diǎn)，那樣，老百姓會(huì)對(duì)我們更加滿意。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　提升群眾滿意度

　　記者：今年，市委政法委提出政法系統(tǒng)開展“強(qiáng)化素質(zhì)年”活動(dòng)，如果將和諧警民關(guān)系比喻成“外塑形象”的話，那么，公安機(jī)關(guān)又將如何“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”呢？

　　姚天民：今年，是我們?nèi)姓ㄏ到y(tǒng)的“強(qiáng)化素質(zhì)年”。全市公安機(jī)關(guān)也把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)放在我們公安工作中更突出的位置，努力把全市公安隊(duì)伍打造成“黨委政府放心，人民群眾滿意”的隊(duì)伍。

　　今年，我們將重點(diǎn)抓好從嚴(yán)治警肅警紀(jì)。我們要認(rèn)真吸取以往因極個(gè)別民警的違法違紀(jì)使周口公安隊(duì)伍整體形象蒙羞受創(chuàng)的沉痛教訓(xùn)，硬起手腕整肅隊(duì)伍，抓一些反面典型，嚴(yán)肅查處，以儆效尤，堅(jiān)決清除害群之馬，杜絕民警重大違法違紀(jì)案事件的發(fā)生。

　　在此基礎(chǔ)上，我們還要抓好文化育警。就是以大力實(shí)施文化育警工程為載體，以開展“強(qiáng)化素質(zhì)年”活動(dòng)為主線，堅(jiān)持不懈地把提高民警的素質(zhì)作為事關(guān)公安事業(yè)興衰成敗的頭等大事來抓，年內(nèi)市局要直接調(diào)訓(xùn)全市７０％以上的基層一線民警。

　　同時(shí)，還要抓好正面典型。要大力加強(qiáng)公安宣傳工作，加大對(duì)不同警種、不同層面先進(jìn)典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹力度，形成英雄群體效應(yīng)，樹立我們公安機(jī)關(guān)的良好形象。

　　記者：“有困難找警察”、“人民公安為人民，人民公安愛人民”，但如果個(gè)別民警執(zhí)法不規(guī)范，就容易損害群眾利益，傷害群眾感情。今年我市公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范上有何打算？

　　姚天民：是這樣的！人民警察是人民的安全衛(wèi)士，每當(dāng)出現(xiàn)意外時(shí)，百姓首先想到的就是撥打１１０。我認(rèn)為“人民公安為人民，人民公安愛人民”，絕不是一句空洞的口號(hào)，而是我們?nèi)w民警的價(jià)值取向和行為坐標(biāo)。

　　公平正義，是公安工作的靈魂，是公安工作追求的永恒主題，是構(gòu)建社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，是我們公安執(zhí)法的根本，今年我們將在以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步從源頭、從基礎(chǔ)、從最容易發(fā)生問題，與老百姓接觸最多的環(huán)節(jié)抓起，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　我們將抓好執(zhí)法素質(zhì)建設(shè)，不斷加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，落實(shí)執(zhí)法資格認(rèn)證制度，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和水平。年內(nèi)，要完成全市公安民警執(zhí)法資格考試認(rèn)證工作，未取得執(zhí)法資格的民警不得上崗執(zhí)法。再者，從群眾舉報(bào)投訴和信訪案件入手，針對(duì)執(zhí)法中存在的突出問題，制定出臺(tái)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范綱要，完善執(zhí)法制度和具體操作規(guī)程，使民警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中和各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上有法可依、有章可循。同時(shí)，抓好執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，完善推廣網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案與監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督考評(píng)，減少執(zhí)法隨意性。推行執(zhí)法巡查和三級(jí)案卷評(píng)查制度，解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)警種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法方面的問題，以此為切入點(diǎn)，促進(jìn)基層執(zhí)法辦案質(zhì)量的全面提高。

　　搞好一方平安是最大的幸福

　　記者：和姚局長談了那么多，覺得很振奮，落實(shí)今年的工作又有哪些保障措施呢？

　　姚天民：是的，承諾必踐，落實(shí)好制定的工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)批示精神才是關(guān)鍵。

　　在今后一個(gè)時(shí)期，我們將從抓落實(shí)入手，切實(shí)提高工作效率和工作水平，緊緊圍繞“人民群眾的安全感增強(qiáng)、人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度提高”這個(gè)終極目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整部署。從抓班子入手，全面改進(jìn)和加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，用好班子帶出好隊(duì)伍。要加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治工作，教育和引導(dǎo)廣大民警永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，這一點(diǎn)上不能有一絲一毫的含糊。強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)化素質(zhì)年”活動(dòng)，在全市公安機(jī)關(guān)營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。把市委、市政府和人民廣大群眾對(duì)我們的關(guān)心和厚愛，化作強(qiáng)大動(dòng)力，更好、更出色地完成黨和人民交給我們的任務(wù)。

　　搞好一方平安是我們公安機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，也是我們公安民警最大的幸福。站在新的歷史起點(diǎn)上，周口公安面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，光榮與責(zé)任輝映，我們將進(jìn)一步抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，履行職責(zé)，不辱使命，把公安工作做到人民群眾的心坎上，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績回應(yīng)人民群眾對(duì)公安工作的熱切期待。

　　領(lǐng)導(dǎo)批示

　　２００８年，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“抓好隊(duì)伍樹形象、夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展、嚴(yán)打密控保平安”的工作思路和“單項(xiàng)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)，克服各種挑戰(zhàn)和困難，圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作任務(wù)，為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)做出了積極貢獻(xiàn)，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

　　近日，市委書記毛超峰，市長徐光，市委常委、政法委書記朱家臣先后對(duì)我市公安工作作出重要批示。

　?。苍拢玻叭?，市委書記毛超峰在周公〔２００９〕２６號(hào)“關(guān)于２００８年我市公安工作主要情況和２００９年公安工作打算的報(bào)告”一文上批示：２００８年，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“抓好隊(duì)伍樹形象、夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展、嚴(yán)打密控保平安”，各項(xiàng)工作都有了長足進(jìn)步，為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)做出了重要貢獻(xiàn)，特向辛勤戰(zhàn)斗在公安戰(zhàn)線上的全市公安干警致以崇高敬意?。玻埃埃鼓辏瑖@平安周口建設(shè)再立新功，圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”狠抓隊(duì)伍建設(shè)，讓人民群眾滿意，讓黨和政府放心。

　?。苍拢玻度?，市長徐光在該文上批示：去年全市公安機(jī)關(guān)切實(shí)履行職能，奮力拼搏奉獻(xiàn)，公安業(yè)務(wù)工作和公安隊(duì)伍建設(shè)均取得了優(yōu)異成績，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。謹(jǐn)向全市廣大公安民警、武警、消防官兵致以衷心的感謝和親切的問候！望２００９年再接再厲，再創(chuàng)佳績，特別是要力爭在公安基層基礎(chǔ)建設(shè)、公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越，以更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　２月２６日，市委常委、政法委書記朱家臣在該文上批示：全市公安機(jī)關(guān)在２００８年緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“抓好隊(duì)伍樹形象、夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展、嚴(yán)打密控保平安”的工作思路，明確奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，克服各種困難，自我加壓，負(fù)重拼搏，圓滿地完成了各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作任務(wù)，為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)做出了積極的突出的貢獻(xiàn)，市委、市政府是給以充分肯定的，社會(huì)各界也是給予好評(píng)的！謹(jǐn)向全市公安干警和武警、消防官兵及其家屬致以崇高的敬意和衷心的感謝！在新的一年里，面對(duì)更加嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，希望全市公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更優(yōu)的作風(fēng)，更大的力度，更強(qiáng)的措施，大力弘揚(yáng)周口政法精神，努力在“維護(hù)政治穩(wěn)定、提高打防效能、服務(wù)保障民生、做實(shí)基層基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范執(zhí)法、改善隊(duì)伍形象”六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，為打造平安周口、保障人民群眾安居樂業(yè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！