異地高考 “破冰”第一年 符合條件者僅一成報名

????異地高考，是2013年全國高考的最大亮點。今年作為異地高考“破冰”的首年，將有20多個省份實施異地高考，報名人數(shù)為數(shù)千人。在900萬人的高考大軍中，這個數(shù)字所占比例不高，但卻是中國教育公平的一個重要進步。

????符合條件者僅一成報名異地高考

????2012年底，浙江省1.1萬名隨遷子女有了在浙江高考的資格。其中只有984名外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女參加2013年浙江高考，成為“同省同待遇”的首批受益者。浙江對隨遷子女嚴(yán)格執(zhí)行同等待遇政策，錄取一視同仁。

????湖北省教育考試院的數(shù)據(jù)顯示，2013年湖北省共有43.8萬人報名參加高考，其中219人為外省在鄂就讀考生。江蘇省教育考試院的數(shù)據(jù)顯示，今年在該省參加高考的異地考生僅347人，此前該省曾預(yù)估符合條件的考生在5000人左右。

????遼寧省最終報名552人，而在該省就讀且符合報名條件的考生也在5000人左右。河南“零門檻”的異地高考方案公布后，僅49名外省戶籍考生報名。

????對此，同樣異地報名人數(shù)不多的安徽省有關(guān)方面人士分析，安徽務(wù)工人員數(shù)量流出大于進入，隨遷子女參加高考數(shù)量總體不大。261名外省籍考生已經(jīng)通過報名審核，即將參加今年的首次異地高考。

????湖北省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在湖北報名的異地考生僅219人，是多個因素相互影響導(dǎo)致的：有關(guān)異地高考政策出臺時間較晚，不少外地考生已回戶籍所在地報名、甚至就讀。

????錄取分?jǐn)?shù)以及招錄政策的不一致，也影響到考生的報名地選擇。大多數(shù)考生是從考生較多、高考錄取競爭較激烈的地區(qū)，流向考生較少、錄取競爭較低的地區(qū)。經(jīng)過今年的“試水”磨合后，隨著以后報名時間及招錄計劃的調(diào)整，異地高考人數(shù)將逐年攀升。

????30省區(qū)市公布異地高考方案

????截至目前，除西藏將在表示將在年內(nèi)出臺方案外，其余參加高考的30省(區(qū)、市)均已相繼公布了異地高考方案。

????異地高考，涉及資源配置、人口政策、戶籍管理、社會管理、財政體制和教育體制等諸多因素，是個復(fù)雜的社會問題。各地由于現(xiàn)實情況不同，各地方案具體限制條件相差比較大。

????在30個版本的異地高考方案中，各地一般對考生學(xué)籍、在該省區(qū)市就讀時間、合法穩(wěn)定住所，父母合法穩(wěn)定工作、社保證明等條件有所限制。

????例如，河北省規(guī)定隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受高中段教育，至畢業(yè)時具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，同時提供家長《就業(yè)失業(yè)登記證》、居住證和高中段學(xué)籍證明，即可在河北省參加高考;黑龍江的異地考生只需滿足本省學(xué)籍、高中連讀3年、有穩(wěn)定住所3個條件就可報考;而江西只要求異地考生在江西省高中階段具有1年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍。

????北、上、廣異地高考“門檻”高

????北京、上海、廣東作為我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，教育資源相對豐富，屬于人口流入集中的地區(qū)，對異地高考的限制較嚴(yán)格。

????在北京市出臺隨遷子女在京升學(xué)考試辦法之前和新辦法公布后三年內(nèi)，北京市將為學(xué)生提供高考文化課在京借考。另外，符合條件的隨遷子女可在京參加中職考試錄取、高職考試錄取以及開放大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)高教、成人自考等考試錄取。

????上海將異地高考政策與《上海市居住證管理條例》掛鉤，持有上海居住證A證，即人才引進類居住證的來滬外來務(wù)工人員子女在上海參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，可在當(dāng)?shù)貓罂肌?/p>

????廣東方案主打“積分入戶”。2013年起，通過積分入戶廣東的異地務(wù)工人員、高技能人才，其隨遷子女可在廣東報名參加高考。其他符合條件的隨遷子女從2014年開始可以報考高等職業(yè)學(xué)院，2016年可以報名參加高考。(記者劉金陽)