突出重點(diǎn) 務(wù)求精準(zhǔn) 全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　? 省委常委、宣傳部長趙素萍一行在市委書記、市人大常委會主任徐光等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下在鄲城縣汲冢鎮(zhèn)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。

　　本報(bào)訊（記者 李鳳霞 盧好亮 /文王映 /圖）3月29日至30日，省委常委、宣傳部長趙素萍在省委宣傳部副巡視員方啟雄的陪同下，到鄲城縣調(diào)研精準(zhǔn)脫貧工作。趙素萍強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，務(wù)求精準(zhǔn)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　市領(lǐng)導(dǎo)徐光、劉繼標(biāo)、謝海洋、牛越麗、李云分別陪同調(diào)研。

　　城郊鄉(xiāng)谷集行政村是省人民檢察院的駐村幫扶點(diǎn)。在谷集行政村，趙素萍一行聽取了該村第一書記楊磊對駐村幫扶情況的匯報(bào)。趙素萍高度贊揚(yáng)該村“因地制宜探索一個(gè)好項(xiàng)目，讓想干有能力干的人干好，幫助想干無能力干的人干得了，消除不敢干者顧慮跟著跑”的做法，希望駐村干部要帶著責(zé)任帶著感情，把村民當(dāng)親人，把身子俯下去，駐村入戶，走訪調(diào)研，找問題，找方法，問計(jì)于民、問需于民，把扶貧和黨建這兩大重點(diǎn)任務(wù)做好，加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，變“輸血”為“造血”，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】怠?/p>

　　寧平鎮(zhèn)張集行政村單秀種植專業(yè)合作社食用菌種植項(xiàng)目，占地320畝，年種植菌棒200萬個(gè)，年產(chǎn)值2400萬元。目前，該項(xiàng)目已與張集行政村50戶貧困戶簽訂了入社、入股協(xié)議，安排貧困家庭人員就業(yè)117人，人均年增加收入1.5萬元。趙素萍希望合作社進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮專業(yè)職能，搞好食用菌的生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)推廣，以此增加困難群眾的收入。在汲冢鎮(zhèn)謝寨村鼎祥制衣生產(chǎn)車間，趙素萍詳細(xì)了解員工工作生活和企業(yè)生產(chǎn)情況。趙素萍指出，要通過推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓群眾在家門口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，發(fā)揮好規(guī)模示范企業(yè)的龍頭帶動作用；要做好困難群眾的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能夠有一技之長，促進(jìn)更好就業(yè)。趙素萍一行還到困難群眾史有芳、史雁林家中走訪慰問，鼓勵(lì)他們樹立信心，渡過難關(guān)，早日脫貧致富。趙素萍強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善社會保障體系，做好喪失勞動能力、失去生活來源的困難群眾的兜底工作，做到應(yīng)保盡保。

　　在30日上午召開的座談會上，鄲城縣縣長羅文閣匯報(bào)了鄲城縣脫貧攻堅(jiān)工作情況，石槽鎮(zhèn)、天豫薯業(yè)、汲冢鎮(zhèn)劉莊行政村第一書記分別圍繞基層黨建、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)等先后發(fā)言。

　　在聽取發(fā)言后，趙素萍作重要講話，她說，通過實(shí)地調(diào)研和聽取匯報(bào)，總體感覺鄲城縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，創(chuàng)新工作載體，完善保障機(jī)制，全縣精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)展順利、成效明顯，呈現(xiàn)出思路清、方式活、措施實(shí)、后勁足、精神狀態(tài)好五個(gè)鮮明特點(diǎn)。

　　就深入貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，切實(shí)做好鄲城脫貧攻堅(jiān)工作，趙素萍強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識，擺上位置，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。黨的十八屆五中全會明確提出到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這是我們黨向全世界的莊嚴(yán)承諾，能否如期實(shí)現(xiàn)，直接影響著人民群眾對全面小康社會的滿意度和國際社會對全面小康社會的認(rèn)可度，關(guān)乎我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各級各部門一定要從政治、全局、戰(zhàn)略的高度來看待和重視脫貧問題，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確認(rèn)識建設(shè)小康與建成小康、扶貧與脫貧、脫貧與精準(zhǔn)脫貧的區(qū)別，杜絕“數(shù)字扶貧”“被脫貧”“平均脫貧”現(xiàn)象。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感，以更強(qiáng)烈的憂患意識，拿出更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、更扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　趙素萍要求，突出重點(diǎn)、務(wù)求精準(zhǔn)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體工作中，要把握好三個(gè)重點(diǎn)。一是明確目標(biāo)。即如期穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障”。“兩確?！奔创_保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧；“兩不愁”即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”即農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。（下轉(zhuǎn)第二版）

省委要求全省的國家貧困縣要在2019年以前全部脫貧摘帽，周口給鄲城定的目標(biāo)是2018年底脫貧摘帽，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要信守承諾、忠誠履職，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保鄲城7.94萬貧困群眾和我們一起進(jìn)入全面小康。二是把握基本方略。就是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要把精準(zhǔn)識別“核實(shí)”，繼續(xù)抓好建檔立卡“回頭看”，通過逐家調(diào)研、逐戶核對，切實(shí)把貧困戶、貧困人口的底子摸清楚。要把精準(zhǔn)施策“做實(shí)”，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，把致貧原因分析清楚，把幫扶思路和舉措搞對，做到一戶一本臺賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，形成不同類型貧困戶齊心協(xié)力共同奔小康的良好局面。要把脫貧責(zé)任“壓實(shí)”，研究制定脫貧任務(wù)清單，層層細(xì)化分解，明確到年份乃至月份、季度，具體到鄉(xiāng)、到村、到戶、到人，做到時(shí)間倒排、任務(wù)倒排。對每個(gè)貧困戶的脫貧工作都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩、不脫貧不脫鉤，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。三要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的主攻點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，要堅(jiān)持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為帶動，進(jìn)一步培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，讓更多的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，獲得穩(wěn)定收益。其次，要促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)壯大“打工經(jīng)濟(jì)”。要建立完善勞務(wù)對接機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助有務(wù)工需求和勞動能力的貧困群眾找到合適工作。第三，要調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，因地制宜，推動“一村一品”。每個(gè)貧困村都要從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，通過“選準(zhǔn)一個(gè)優(yōu)勢資源、推廣一套先進(jìn)技術(shù)、建設(shè)一片基地、開發(fā)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品、創(chuàng)立一個(gè)品牌”，最終培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)一方市場、致富一方百姓。第四，要認(rèn)真落實(shí)社會保障政策，幫助特別貧困群體精準(zhǔn)脫貧。第五，要綜合實(shí)施，把基層黨組織建設(shè)好，農(nóng)村精神文明建設(shè)搞好，凝聚人心，形成合力。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與扶貧相結(jié)合，發(fā)揮駐村第一書記和鄰里宗親的幫扶作用，齊心協(xié)力，共同努力，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富。

　　趙素萍強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌力量，凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。一要強(qiáng)化縣委、縣政府的主體責(zé)任?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，制定好階段性目標(biāo)，提出階段性要求，分解任務(wù)，建立臺賬，倒排日期，加速推進(jìn)。二要發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，把帶頭人隊(duì)伍培育好、選配好、使用好、管理好，留下一支不走的黨支部。要根據(jù)貧困村的實(shí)際需要精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)引領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗、脫貧致富的能力。三要激發(fā)好扶貧對象的內(nèi)生動力。要做好貧困地區(qū)干部群眾的宣傳、教育、組織工作，讓他們心熱起來、心動起來，引導(dǎo)他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要尊重發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，支持他們積極探索，為他們創(chuàng)造八仙過海、各顯神通的環(huán)境和條件。四要廣泛動員社會力量幫扶。要?jiǎng)訂T黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作，積極發(fā)揮作用，做到不脫貧不脫鉤。要建立機(jī)制平臺，為有意愿參與扶貧的企業(yè)、組織 、個(gè)人提供渠道和幫助。

　　徐光說，趙素萍部長的講話針對性強(qiáng)，符合實(shí)際，便于操作，有利于周口更好地做好脫貧攻堅(jiān)工作。學(xué)習(xí)趙素萍部長的講話，要統(tǒng)一思想，見諸行動，把工作做實(shí)，做出成效。一要做到一個(gè)統(tǒng)攬。要把脫貧攻堅(jiān)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的統(tǒng)攬，作為全局工作的重中之重、頭等大事、一號民生工程，全力攻堅(jiān)。二要做到兩個(gè)率先，即率先脫貧摘帽，貧困戶、貧困村率先脫貧。三要增強(qiáng)三個(gè)意識。要增強(qiáng)機(jī)遇意識，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的重要工作，抓好國家的政策機(jī)遇和省里的力量機(jī)遇。要增強(qiáng)問題意識，通過抓扶貧工作，找準(zhǔn)存在問題，在精準(zhǔn)扶貧、突出重點(diǎn)上下工夫，做到脫貧對象分布識別認(rèn)定準(zhǔn)、家庭狀況掌握準(zhǔn)、致貧原因分析準(zhǔn)、扶持計(jì)劃措施準(zhǔn)、臺賬進(jìn)度記錄準(zhǔn)、享受政策宣傳準(zhǔn)、進(jìn)出信息錄入準(zhǔn)、動態(tài)變化捕捉準(zhǔn)“八個(gè)準(zhǔn)”，每個(gè)貧困村要制定貧困對象分布圖、任務(wù)進(jìn)度分解圖、致貧原因反映圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、年度進(jìn)出動態(tài)圖“五張圖”，每個(gè)貧困戶都要有脫貧計(jì)劃進(jìn)度賬、脫貧措施辦法賬、脫貧幫扶責(zé)任賬“三本賬”。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，工作要嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)，把精準(zhǔn)扶貧三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)關(guān)鍵落到實(shí)處。要增強(qiáng)責(zé)任意識，把責(zé)任扛牢壓實(shí)，推動扶貧工作重心下移、工作下沉、服務(wù)下延，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根、見到實(shí)效。

　　趙素萍還到鄲城一高、萬洋國際、金丹乳酸、人福藥業(yè)、巨鑫藥業(yè)等地進(jìn)行實(shí)地察看，了解鄲城經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展情況。