市委四屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在周召開

1月5日，中共周口市委四屆二次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。記者 王映 攝

????????本報(bào)訊 （記者 李莉 李鳳霞） 1月5日，中國共產(chǎn)黨周口市第四屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在周召開。全會(huì)聽取討論了市委書記徐光受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告和市委副書記、市長劉繼標(biāo)代表市委作的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，審議通過了《中共周口市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨周口市第四屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議》。

????????市委常委會(huì)主持會(huì)議。徐光作重要講話。劉繼標(biāo)總結(jié)我市去年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。

????????市委副書記李德才就《中共周口市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

????????穆仁先、劉保倉、王富興、方婷、牛越麗、李云、擺向陽、元相學(xué)、朱良才出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

????????全會(huì)就深入貫徹中央、省委決策部署，落實(shí)好《中共周口市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，做好今年各項(xiàng)工作提出要求。

????????全會(huì)指出，要充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心。過去的一年，我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，堅(jiān)定政治自覺，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保了周口發(fā)展的正確方向。我市成功召開了市第四次黨代會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)“三大攻堅(jiān)”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，贏得了省委、省政府對(duì)“周口發(fā)展上路了，社會(huì)穩(wěn)住了，形象越來越好了，是歷史發(fā)展最好時(shí)期”這一高度評(píng)價(jià)和“周口很不容易、做出了很大努力、發(fā)生了顯著變化、取得了重大突破”這一充分肯定。

????????全會(huì)要求，堅(jiān)持真抓嚴(yán)管，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。思想上要深刻認(rèn)同核心，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。政治上要堅(jiān)決維護(hù)核心，堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大原則問題上要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。組織上要自覺服從核心，嚴(yán)格遵守組織制度，自覺服從服務(wù)大局，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。行動(dòng)上要堅(jiān)定緊跟核心，全面貫徹執(zhí)行中央、省委精神要求和市四次黨代會(huì)安排部署，著力解決周口“失在機(jī)遇上、弱在城區(qū)上、短在工業(yè)上、差在項(xiàng)目上、難在財(cái)政上、慢在作風(fēng)上、輸在形象上、根在領(lǐng)導(dǎo)上”的差距，確保與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)。二要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)要求。要堅(jiān)定理想信念，持續(xù)加強(qiáng)思想政治教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，把黨性教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，落實(shí)新時(shí)期“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善實(shí)施“四制”工作綜合考評(píng)體系，加強(qiáng)周口形象“紅黃黑”實(shí)績(jī)檔案管理，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。要嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，堅(jiān)持蘭考民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，深化拓展“四議兩公開”工作法，促進(jìn)基層治理民主化法治化規(guī)范化。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”， 切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。要堅(jiān)決正風(fēng)反腐，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，持續(xù)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，營造政治上的綠水青山。三要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要嚴(yán)格考核問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉、接受評(píng)議制度，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

????????全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，核心目的是增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鍛造各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全市各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

????????全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要狠抓工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)周口發(fā)展新局面。一要完善方略抓落實(shí)。要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移地完善實(shí)施周口崛起方略，著力打造“一極兩區(qū)三中心”戰(zhàn)略定位、“一中心四組團(tuán)五支撐”發(fā)展格局，著力提升“五大一強(qiáng)”社會(huì)形象，持續(xù)走好符合周口實(shí)際的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食安全“雙贏”的發(fā)展路子。二要振奮精神抓落實(shí)。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化拼搶意識(shí)，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，不斷提升工作的層次和水平。三要開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保每一項(xiàng)工作又好又快地落到實(shí)處。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局觀念，凝聚發(fā)展合力，形成“全市一盤棋、合力抓發(fā)展、齊心保穩(wěn)定”的生動(dòng)局面。 五要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，強(qiáng)化跟蹤問效，確保取得好效果、好效益、好質(zhì)量。

????????全會(huì)回顧了2016年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。全會(huì)指出，2016年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，令人振奮。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)4年穩(wěn)居全省第五位。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，增速連續(xù)22個(gè)月穩(wěn)居全省第一位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，高于全市4.2個(gè)百分點(diǎn)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收，總產(chǎn)達(dá)143.1億斤，穩(wěn)居全省第一位。項(xiàng)目建設(shè)保持強(qiáng)勁，鄭合高鐵形成施工熱潮，周口至南陽高速公路、三（門峽）洋（口港）鐵路（周口段）、沙潁河航道開發(fā)、2×66萬千瓦燃煤電廠、2×45萬千瓦燃?xì)怆姀S等扎實(shí)推進(jìn)，華耀城B、C區(qū)建成投運(yùn)，沙潁河城區(qū)段治理工程初步建成，500千伏周口西輸變電工程等13項(xiàng)主網(wǎng)項(xiàng)目建成投用，阿爾本年產(chǎn)120萬套高檔服裝、順昌棉業(yè)智能紡紗等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)85%，對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)99%。脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，全年實(shí)現(xiàn)13.6萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治攻堅(jiān)取得優(yōu)異成績(jī)，成為全省唯一空氣質(zhì)量三項(xiàng)指標(biāo)完成省定目標(biāo)的省轄市。教育質(zhì)量持續(xù)提高，全市高考再創(chuàng)佳績(jī)，94名考生被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取，占全省的近1/4。成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市，為整個(gè)城市文明進(jìn)步奠定了良好基礎(chǔ)。

????????全會(huì)指出，2017年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，打好“四張牌”，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞市四次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，堅(jiān)定不移實(shí)施周口崛起方略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，深化改革開放，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度高于全省平均水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

????????全會(huì)提出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8％以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7％；實(shí)際利用外商直接投資增長6％；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人以上；穩(wěn)定脫貧13.4萬人；居民消費(fèi)價(jià)格控制在3%左右；節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)；發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新取得更大進(jìn)展。

????????全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2017年經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)抓好九項(xiàng)任務(wù)。一要穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)，鞏固追趕跨越的良好勢(shì)頭。確保政策向穩(wěn)增長聚焦，確保投資對(duì)穩(wěn)增長的拉動(dòng)，確保工業(yè)對(duì)穩(wěn)增長的主導(dǎo)，確保創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給穩(wěn)增長補(bǔ)源。二要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，提高各類產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提高工業(yè)技術(shù)水平，著力拉長工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力擴(kuò)大工業(yè)影響力，著力建好工業(yè)發(fā)展平臺(tái)；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；大力推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升，改造提升商貿(mào)物流業(yè)，培育壯大新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。三要強(qiáng)中心、建體系，提升城市發(fā)展總體水平。要下力氣做強(qiáng)中心城區(qū)，加大城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，提升老城區(qū)城市形象，繼續(xù)完善城市功能，持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，提升產(chǎn)業(yè)集聚吸納能力，實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)工程，實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)示范工程。四要抓項(xiàng)目、積后勁，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。續(xù)建項(xiàng)目千方百計(jì)抓進(jìn)度，新建項(xiàng)目只爭(zhēng)朝夕抓開工，謀劃項(xiàng)目聚焦短板抓可行，推進(jìn)項(xiàng)目全力以赴抓保障。五要擴(kuò)開放、促改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。深化招商引資，提高開放水平，持續(xù)深化改革，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。六要保環(huán)境、優(yōu)生態(tài)，加快推進(jìn)美麗周口建設(shè)。深入推進(jìn)環(huán)境整治，加大生態(tài)建設(shè)力度，實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境管理。七要抓精準(zhǔn)、求實(shí)效，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，加快產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，落實(shí)好政策兜底，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。八要惠民生、增福祉，持續(xù)提高人民幸福指數(shù)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障工作，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。九要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定，穩(wěn)妥處理信訪突出問題。

????????四屆市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是市委委員的市級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)同志，不是市委委員的縣市區(qū)長，市委各部委常務(wù)副職，市紀(jì)委常委，市委巡察辦主任、巡察組組長，市人大、市政協(xié)各工作（專門）委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，市直單位主要負(fù)責(zé)同志，市東新區(qū)、周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周口港區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，省駐周副處級(jí)以上單位主要負(fù)責(zé)同志，市管各企業(yè)黨委書記、董事長（總經(jīng)理），市管各大中專院校黨委書記、院（校）長，部分市四次黨代會(huì)基層代表、民營企業(yè)代表列席會(huì)議。