鄲城：“愛(ài)心超市”激發(fā)脫貧攻堅(jiān)新活力

記者 徐松

鄲城脫貧攻堅(jiān)“愛(ài)心超市”里的愛(ài)有多深？不可估量。

因?yàn)椋@來(lái)自全社會(huì)的愛(ài)，深深涌進(jìn)了12507名深度貧困人員的心底，種下了黨恩，灑下了陽(yáng)光，讓愛(ài)生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中激發(fā)了新的活力。

省委常委、宣傳部長(zhǎng)趙素萍批示：“‘愛(ài)心超市’是好的探索。要注重可持續(xù)性，注重管理的精細(xì)化，公開(kāi)、公平，接受社會(huì)監(jiān)督。”

市委副書(shū)記王富興批示：“建議在精準(zhǔn)扶貧中總結(jié)推廣鄲城做法，使‘愛(ài)心超市’在我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，服務(wù)于需要的群眾，讓他們充分感受到政府和社會(huì)溫暖，弘揚(yáng)中華文明?！?/p>

政府倡議激發(fā)社會(huì)活力

引來(lái)反哺家鄉(xiāng)愛(ài)如潮涌

2016年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。鄲城縣委、縣政府集聚全縣力量組建脫貧攻堅(jiān)“鄲城戰(zhàn)隊(duì)”，緊緊圍繞“兩不愁三保障”總體目標(biāo)全力奮戰(zhàn)，并在全市率先成立了面對(duì)特困群體的“愛(ài)心超市”，探索了政府和社會(huì)“雙向兜底”的扶貧新途徑，發(fā)起了“建一個(gè)愛(ài)心超市 讓貧困戶(hù)吃穿有保障”的倡議。

看到助力家鄉(xiāng)特困群眾脫貧的倡議后，鄲城企業(yè)率先行動(dòng)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應(yīng)；在外創(chuàng)業(yè)的成功人士回來(lái)了，把深情厚誼獻(xiàn)給家鄉(xiāng)……他們不僅自己捐款捐物，還向身邊人發(fā)出了倡議。從此，萬(wàn)涓成水匯成大愛(ài)的江河。

自2016年鄲城縣第一家“愛(ài)心超市”在汲水鄉(xiāng)正式揭牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建成“愛(ài)心超市”，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，目前已累計(jì)收到社會(huì)捐款488萬(wàn)元，接收各種捐贈(zèng)物資1392批次1.6萬(wàn)余件。根據(jù)特困群眾實(shí)際需求，“愛(ài)心超市”的愛(ài)心物資均是米、面、油和棉衣、棉被、棉鞋等生活必需品。

為確保愛(ài)心救助公平、公正、合理、合情，該縣認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)，在所有未脫貧戶(hù)中評(píng)議篩選出愁吃愁穿的特困戶(hù)，讓群眾公開(kāi)評(píng)議“兜底對(duì)象”，并在村級(jí)公示欄中公示后建立“愛(ài)心救助”檔案，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)“兜”盡“兜”，同時(shí)對(duì)脫貧戶(hù)及時(shí)甄別調(diào)整，對(duì)突發(fā)災(zāi)難和確有必要兜底保障的貧困戶(hù)，隨時(shí)納入“愛(ài)心超市”予以保障。截至目前，全縣已篩選確定4460個(gè)特困戶(hù)、12507人進(jìn)行愛(ài)心救助“兜底”保障。

“愛(ài)心超市”每月為特困群眾“愛(ài)心卡”充值100個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，一年共充值1200個(gè)。超市物品以“點(diǎn)”標(biāo)價(jià)，其中購(gòu)買(mǎi)的物品以批發(fā)價(jià)標(biāo)“點(diǎn)”，社會(huì)捐助的衣被以洗潔成本標(biāo)“點(diǎn)”。比如，一件捐贈(zèng)的原價(jià)300元的棉衣僅以20個(gè)點(diǎn)的洗潔成本標(biāo)價(jià)，保證了“愛(ài)心卡”的購(gòu)買(mǎi)力。

長(zhǎng)效機(jī)制激發(fā)持續(xù)活力

愛(ài)心漩渦放大愛(ài)心效應(yīng)

領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望、社會(huì)高度關(guān)注、特困戶(hù)極度需求，如何實(shí)現(xiàn)“愛(ài)心超市”長(zhǎng)期、長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行？

鄲城縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由縣扶貧辦牽頭，建立了社會(huì)扶貧協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，定期召開(kāi)募捐會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)物資；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)規(guī)劃建設(shè)、資金籌集、運(yùn)行管理和監(jiān)督審計(jì)4個(gè)工作組，建立健全特困群眾篩選、資金監(jiān)管、物品出入、服務(wù)管理等一系列規(guī)章制度，筑牢了社會(huì)“兜底”的安全網(wǎng)。

該縣通過(guò)整合社會(huì)的愛(ài)心資源和力量，將物資供給、精準(zhǔn)幫扶、集中性捐贈(zèng)與經(jīng)常性捐贈(zèng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)對(duì)特困群體“按需幫困”，貧困群眾由被動(dòng)接受物品到主動(dòng)選領(lǐng)物品，由逢年過(guò)節(jié)慰問(wèn)到隨時(shí)選購(gòu)，由特困群眾找政府要救濟(jì)到有尊嚴(yán)地自主“購(gòu)買(mǎi)”， 實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)到主動(dòng)的三大轉(zhuǎn)變。

來(lái)自全社會(huì)的愛(ài)心匯聚在“愛(ài)心超市”里，根據(jù)品類(lèi)分流形成愛(ài)心漩渦，再精準(zhǔn)地讓愛(ài)心成果惠及每一位特困群眾和每一個(gè)特困家庭，有效增強(qiáng)了扶貧濟(jì)困的針對(duì)性和實(shí)效性，放大了愛(ài)心效應(yīng)。

愛(ài)心物資激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

貧困戶(hù)心念黨恩奔小康

“一個(gè)月100個(gè)點(diǎn)，想吃啥用啥就去領(lǐng)回來(lái)，隨到隨領(lǐng)很方便。另外，把家里衛(wèi)生打掃干凈，參加義務(wù)勞動(dòng)掃掃村里的大街，幫著比我還貧困的特困戶(hù)干點(diǎn)活兒，鄉(xiāng)里再獎(jiǎng)勵(lì)我?guī)资畟€(gè)點(diǎn)，每月都花不完。”鄲城縣汲水鄉(xiāng)生李莊行政村梁蘇自然村77歲的特困戶(hù)梁祖啟幸福地說(shuō)。

“獎(jiǎng)勵(lì)？”“對(duì)呀，閑著在家沒(méi)事兒，就得把家庭衛(wèi)生打掃干凈，咱奔小康也得有個(gè)奔小康的樣子是不是？”梁祖啟底氣十足地回答。原來(lái)，為調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)特困戶(hù)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性，形成鄰里互助、同戰(zhàn)貧困的良好氛圍，激發(fā)特困戶(hù)自強(qiáng)不息的內(nèi)生動(dòng)力和奮斗精神，該鄉(xiāng)以行政村、自然村、村民組為單位，把“愛(ài)心卡”與轄區(qū)特困戶(hù)參與脫貧攻堅(jiān)的表現(xiàn)掛鉤，在特困戶(hù)中間評(píng)先評(píng)優(yōu)，每周一評(píng)、每月一獎(jiǎng)，獲得村民組先進(jìn)獎(jiǎng)10個(gè)點(diǎn)、獲得自然村先進(jìn)獎(jiǎng)30個(gè)點(diǎn)、獲得行政村先進(jìn)獎(jiǎng)50個(gè)點(diǎn)，因此在特困戶(hù)中間形成了爭(zhēng)當(dāng)家庭潔凈標(biāo)兵、鄰里互助標(biāo)兵、熱心奉獻(xiàn)標(biāo)兵、脫貧致富標(biāo)兵的良好氛圍。

像汲水鄉(xiāng)一樣，該縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)推行這種辦法，在全縣范圍內(nèi)激發(fā)了特困群體參與脫貧攻堅(jiān)的新活力。