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守好土地強(qiáng)保障 助力脫貧顯擔(dān)當(dāng)

來源:周口日?qǐng)?bào)

作者:

2020-11-10

記者 徐松 通訊員 孫玉君 朱云英 張俊標(biāo)

時(shí)入初冬,在1490平方公里的鄲城大地上,脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣。

如何盡職盡責(zé)守好這片土地?如何強(qiáng)化保障精準(zhǔn)用好這片土地?如何盡銳出戰(zhàn)助力脫貧攻堅(jiān)?鄲城縣自然資源系統(tǒng)在縣委、縣政府以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體布局中,發(fā)大力、出實(shí)錘、下狠招,發(fā)揮行業(yè)部門職能優(yōu)勢(shì),開展空心村整治,加大不動(dòng)產(chǎn)登記改革力度,用好用活自然資源政策,向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷。

精準(zhǔn)用好土地,保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

這一方土地,是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)、戰(zhàn)勝貧困的主陣地,更是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。鄲城縣自然資源局用足用好有關(guān)扶貧項(xiàng)目用地利好政策,加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取和新增建設(shè)用地報(bào)批力度,成效明顯。

2018年以來,該縣共組織上報(bào)用地40個(gè)批次,總面積近1.9萬畝,保障了省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目用地,做到了項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保;調(diào)整扶貧項(xiàng)目用地規(guī)劃、縣級(jí)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,調(diào)整面積12996.46畝,保障了農(nóng)高區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和扶貧車間、村室、文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目用地需求;積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)用地預(yù)審工作,完成了智圣大道、丹城大道、南環(huán)路東延、城中村改造、龍?jiān)达L(fēng)電、豫能風(fēng)電等省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目和縣直各單位的用地預(yù)審工作,土地價(jià)值更加凸顯。

鄲城縣全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,2018年以來共出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)112宗,收取出讓金51.97億元,從資金支持方面有力助推了縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)工作開展。這對(duì)于彰顯自然資源部門職能作用、助力脫貧攻堅(jiān)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、改善縣鄉(xiāng)村三級(jí)收入都有巨大的推動(dòng)作用。

“空心村”整治,繪就農(nóng)村新圖景

隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提高,農(nóng)村人口大量流入城鎮(zhèn),一些傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)村常住人口減少,房屋荒棄,宅基地閑置,村容破敗,“空心村”問題逐漸凸顯。同時(shí),現(xiàn)行土地管理政策要求建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一,占補(bǔ)平衡,增減掛鉤”,保持耕地總量不減少。這對(duì)于自然資源部門守好一方土、盡好一份責(zé),是一項(xiàng)挑戰(zhàn),也是一次機(jī)遇。

鄲城縣從2018年在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展空心村整治,截至目前已整治增減掛鉤指標(biāo)23000畝(僅2019年就已整治出9720多畝),保障全縣570個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地9200畝,不但充分保障了項(xiàng)目用地需求,而且歸還了新型社區(qū)和增減掛鉤先建后拆項(xiàng)目欠賬1900畝,在全省交易平臺(tái)備案5700畝,交易4847.5451畝,共為縣財(cái)政貢獻(xiàn)55.42億元。通過“空心村”整治獎(jiǎng)補(bǔ)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金1.7億元,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)900萬元,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了1200萬元,這些資金全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)和“空心村”整治工作經(jīng)費(fèi),從資金方面助推了縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)和人居環(huán)境改善等工作。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不動(dòng)產(chǎn)登記更出彩

守好土地、保障用地,更要服務(wù)好這片土地。近年來,鄲城不動(dòng)產(chǎn)登記中心堅(jiān)持以“一網(wǎng)、一門、一次”改革為抓手,不斷深化“放管服”改革,優(yōu)化審批辦理流程,便民政務(wù)服務(wù)連年實(shí)現(xiàn)提速,走在全市、全省乃至全國(guó)前列。

如何讓辦事人員“最多跑一次”?該縣通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)信息平臺(tái)全面貫通;積極主動(dòng)與住建、稅務(wù)部門銜接,搭建了不動(dòng)產(chǎn)登記共享交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記與住建、稅務(wù)部門的信息實(shí)時(shí)互通共享;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)椎化和政務(wù)流程再造。從2019年起歷經(jīng)3次提速,已經(jīng)領(lǐng)先于全國(guó)統(tǒng)一辦理時(shí)限。此次辦理時(shí)限提速至“211”的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),被中國(guó)自然資源導(dǎo)刊等多家媒體報(bào)道。同時(shí),農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作也是快馬加鞭,一路領(lǐng)先。

助力脫貧攻堅(jiān),盡銳出戰(zhàn)立新功

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,鄲城縣自然資源局守土盡責(zé),管好、用好、服務(wù)好一方土地,盡己之責(zé)、擔(dān)己之任,做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同時(shí),該局還肩負(fù)著汲冢鎮(zhèn)、張完鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村的定點(diǎn)幫扶任務(wù),積極協(xié)調(diào)相關(guān)方面資金2.81億元,實(shí)施土地整治項(xiàng)目9個(gè),土地整治規(guī)模26493.55 公頃,為幫扶村修建村室和文化廣場(chǎng)、修通道路、新建橋涵、打好機(jī)井、架設(shè)高低壓線,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐扶貧車間,讓貧困戶足不出村即可就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前,25個(gè)村已全部脫貧,剩余貧困戶也將于年底前脫貧摘帽,為全縣的脫貧攻堅(jiān)工作提供了強(qiáng)有力自然資源支撐和保障。

在推動(dòng)生態(tài)扶貧促振興方面,該局落實(shí)生態(tài)護(hù)林員幫扶機(jī)制,安排有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員,在全縣488個(gè)行政村每村選聘1名建檔立卡貧困戶為生態(tài)護(hù)林員;動(dòng)員8個(gè)示范專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2000畝,每個(gè)專業(yè)合作社每年結(jié)對(duì)幫扶當(dāng)?shù)刂辽?戶以上貧困戶脫貧,達(dá)到“聘用一人護(hù)林,帶動(dòng)一戶脫貧”效果。

喜看鄲城大地,鄲城縣自然資源系統(tǒng)把一項(xiàng)項(xiàng)“含金量”很高的自然資源政策通過落地實(shí)踐,結(jié)出了金燦燦的成果,改善了自然生態(tài)環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”,讓貧困群眾脫貧摘帽奔小康。

[責(zé)任編輯:王松濤]

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