周口日報·周道客戶端記者 李瑞才

察勢者智，馭勢者贏。都說在區(qū)域經濟發(fā)展中，客商是“船”，招商就是借“船”，資金是“風”，引資就是乘“風”，做好招商引資工作就是借“船”乘“風”，從而推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展?！笆濉币詠恚献庸世锫挂刂鲃尤谌胫性鞘腥涸趪野l(fā)展戰(zhàn)略中的新定位和產業(yè)發(fā)展大局，堅持特色經濟招商與工業(yè)服務招商齊抓、單項招商與鏈式招商結合、政府招商與各方招商聯(lián)動、招商引業(yè)與招才引智并舉，加快特色產業(yè)集聚。正是通過做好招商引資工作借“船”乘“風”，實現(xiàn)招商引資大步快跑、項目建設落地有聲、營商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動縣域經濟發(fā)展不斷破浪前行。

招大引強：“組合拳”成效凸顯

“十三五”期間，鹿邑全縣上下根據(jù)工作目標，開展精準招商，打好靶向招商、以商引商“組合拳”，先后引進南通紡織投資50億元的豪凱織造工業(yè)園建設項目、投資20億元的澄明食品產業(yè)園項目、上海紅星美凱龍投資30億元的愛琴海商業(yè)綜合體項目、深圳市君鈺文化投資5億元的動漫文旅創(chuàng)意城項目以及深圳月步文化科技有限公司投資20億元的多走路鞋業(yè)小鎮(zhèn)建設項目（被列入2019年河南省重點推進的150個已簽約重大招商引資項目）。在激烈的市場競爭中“搶”商“奪”資，確保招商引資“不斷檔”，招大引強“量質齊飛”。大項目的開工投用，為全縣招商引資拓寬了關聯(lián)產業(yè)招商的新渠道，為經濟發(fā)展注入新動能。

招商引資大步快跑、重大項目捷報連連。5年來，鹿邑的招商步伐不停，縣委、縣政府堅持把招商引資作為“一把手工程”和“一號工程”，探索出一條全員招商、產業(yè)招商、精準招商、以商招商的特色之路，交出一份鹿邑縣“十三五”期間招商引資的靚麗答卷。

筑巢引鳳：“朋友圈”穩(wěn)步擴大

一個城市，如果投資者紛至沓來、項目蜂擁而至，就能壯大產業(yè)生態(tài)、促進產業(yè)集聚、催生“馬太效應”。5年來，為把尾毛化妝刷加工產業(yè)做優(yōu)做強，鹿邑縣大力實施“鳳還巢”工程，確定珠三角、長三角、京津冀三個招商主攻區(qū)域，組建了3個專業(yè)駐地招商組，縣主要領導親自帶隊，不定期上門開展“一鄉(xiāng)一地”主導產業(yè)招商活動，組團外出招商、展會推介宣傳，通過建設化妝刷小鎮(zhèn)、化妝刷街區(qū)，出臺一系列優(yōu)惠措施，讓“中國化妝刷之鄉(xiāng)”的影響力、吸引力在國內外不斷擴大，吸引一大批在外的鹿邑籍化妝刷企業(yè)和外地化妝刷企業(yè)涌向鹿邑投資建廠，目前，僅產業(yè)集聚區(qū)化妝刷企業(yè)達到131家，形成了化妝刷生產所需的尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的產業(yè)鏈。通過化妝刷產業(yè)集聚集群發(fā)展，鹿邑已成為在全國具有重要影響力的化妝刷生產、化妝用具配套加工基地。

一個大項目的落地，還會形成“葡萄串”效應，促進產業(yè)集聚發(fā)展。5年間，在大力發(fā)展化妝刷產業(yè)的同時，鹿邑還乘借羊毛衫紡織產業(yè)陸續(xù)向內地轉移之東風，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引32家羊毛衫企業(yè)到鹿邑落戶，目前全縣羊毛衫織機保存量達到2萬多臺，年產混紡、羊毛、羊絨等針織服裝5000多萬件，產品銷往美國、加拿大、俄羅斯、英國、馬來西亞等二十多個國家和地區(qū)。2019年，為繼續(xù)鞏固羊毛衫產業(yè)招商成果，延長羊毛衫產業(yè)鏈條，縣委、縣政府按照電腦織機與縫盤機1:1配套發(fā)展需求，成立縫盤發(fā)展辦公室，推廣縫盤下鄉(xiāng)，政府在工人培訓、用工補貼、加工補貼等方面對縫盤車間予以政策支持，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在縫盤工人相對集中的農村建成縫盤示范點30個，通過免費培訓，吸引大批無法外出的農村婦女在家門口就業(yè)創(chuàng)收?？p盤車間的蓬勃興起，進一步拉伸了羊毛衫產業(yè)工藝鏈條，為全縣羊毛衫產業(yè)下一步的大發(fā)展奠定了堅實基礎。

營商安商：以“誠”敲門客商來

招商只是起點，安商沒有終點?！罢械脕怼笔腔A，“落得下、發(fā)展好”才是關鍵。如何讓客商愿意來、留得住，并不斷增加投資規(guī)模，優(yōu)化營商環(huán)境、“俯下身”真誠服務是關鍵。5年來，鹿邑縣高度重視營商環(huán)境建設，以“營商環(huán)境提升年”為契機，強勢推進行政審批“三集中三到位”（即部門行政審批職能向行政審批股集中、行政審批股向行政服務中心集中、行政審批事項向政務服務平臺集中，實現(xiàn)政務服務事項進駐到位、授權到位、監(jiān)察到位）、“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務服務以及“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革等工作，打通了政務服務的“最后一公里”。通過積極優(yōu)化提升營商環(huán)境和服務保障水平，對所有投資者以誠相待，營造親商、悅商、重商、安商、富商的氛圍，想方設法解決項目推進過程中存在的困難和問題，解決企業(yè)經營中遇到的痛點、難點、堵點，不斷提升投資軟環(huán)境吸引力，推動招商引資項目“早落地、快審批、快開工、早開工、快竣工、早投產”。

百舸爭流，奮楫者先。統(tǒng)計數(shù)字顯示，2016年以來全縣新增有進出口實績企業(yè)381家，外貿進出口累計完成近百億美元；2016年至今累計實際利用外資2692萬美元，引進省外資金290.8億元，引進工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)、文旅及基礎設施項目近百個，其中，產業(yè)集聚區(qū)落地化妝刷生產加工企業(yè)100多家，落地羊毛衫紡織項目30多家，實現(xiàn)化妝刷產業(yè)集聚發(fā)展、羊毛衫紡織產業(yè)陸續(xù)向鹿邑轉移；僅商務中心區(qū)就引進商業(yè)綜合體9家、高端住宅企業(yè)15家、規(guī)模以上商業(yè)74家，被評為全省二星級商務中心區(qū)；2019年以來，全縣引進億元以上工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)項目49個，總投資157億元，鹿邑縣因此被省政府評為2020年度全省工業(yè)前30強（位列第29位），成為周口唯一獲此殊榮的縣城。

南來北往的投資客、源源不斷的資金流、穩(wěn)步擴大的“朋友圈”……這份提神振氣、溫暖人心的“成績單”，見證著“十三五”時期鹿邑縣招商引資工作的堅實足跡。在一批又一批特色集聚產業(yè)、大塊頭食品加工項目相繼落地的背后，投資拉動、項目帶動，招商引資聚集澎湃動能，正推動鹿邑縣域經濟實現(xiàn)高速高質高效發(fā)展。如今的老子故里，正成為投資的洼地、商人的福地、創(chuàng)業(yè)的高地，以更加積極主動的姿態(tài)擴大開放合作，不斷釋放高質量發(fā)展新活力。②5