記者 李瑞才 通訊員 張洪博

這是一座文化之城。一部五千言的《道德經(jīng)》，質(zhì)樸而充滿哲理，讓老子思想成為中國和世界共同的文化遺產(chǎn)。鹿邑成為名副其實(shí)的道德之城。

這是一座平安之城。老子故里鹿邑繼2019年度公眾安全感全省排名同比上升59個(gè)位次，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度排名同比上升10個(gè)位次，公眾安全感和對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度持續(xù)保持全市乃至全省前列，被評為全省“平安建設(shè)優(yōu)秀縣”之后，2020年度再上新臺(tái)階，平安建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

這是一座法治之城。2020年度，鹿邑縣全面貫徹落實(shí)市委、市委政法委關(guān)于平安建設(shè)的工作部署，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新治理方式，通過持續(xù)完善三項(xiàng)機(jī)制，夯實(shí)鹿邑平安之基；通過持續(xù)推進(jìn)四個(gè)創(chuàng)新，助添鹿邑平安之翼；通過持續(xù)開展五大會(huì)戰(zhàn)，亮好鹿邑平安之劍。2020年11月12日，全市基層社會(huì)治理暨社會(huì)治安防控體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在鹿邑縣老子學(xué)院召開。全市各級政法機(jī)關(guān)和政法維穩(wěn)戰(zhàn)線干警，集中到鹿邑縣公安局情指聯(lián)勤指揮中心及部分街道社區(qū)綜治中心進(jìn)行實(shí)地觀摩?！八奈濉惫こ坛蔀槁挂乜h平安建設(shè)工作有力的“助推器”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和智慧，樹起了“鹿邑榜樣”。2020年，鹿邑縣“雙創(chuàng)”工作受到國務(wù)院落實(shí)重大政策措施督查激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，被國務(wù)院辦公廳確定為全國第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，被省委、省政府表彰為河南第一批踐行縣域治理“三起來”示范縣。

“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣”是如何煉成的？該縣首先從完善領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)機(jī)制、完善政法主導(dǎo)機(jī)制、完善社會(huì)主動(dòng)機(jī)制入手，要求縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行平安建設(shè)主責(zé)，縣委政法委牽頭主導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)政法各部門齊心協(xié)力、全警投入，當(dāng)好先鋒、唱好主角，爭當(dāng)平安建設(shè)“主力軍”?？h平安建設(shè)成員單位主動(dòng)作為，積極投入人力、物力、財(cái)力，和鄉(xiāng)村兩級聯(lián)創(chuàng)平安。全縣社會(huì)各界主動(dòng)參與治安信息搜集和隱患排查，成為平安建設(shè)的“觀察點(diǎn)”“流動(dòng)哨”“千里眼”“順風(fēng)耳”，全方位夯實(shí)鹿邑平安之基。

鹿邑縣堅(jiān)持以人民為中心，精心研判、積極探索，創(chuàng)新傾聽民意模式、創(chuàng)新化解民憂模式、創(chuàng)新邊界平安機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)治理舉措，創(chuàng)新工程就地解決社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過話訪、面訪、網(wǎng)訪等形式，聽民聲、察民情，并有針對性地補(bǔ)齊工作短板和弱項(xiàng)，突出治理實(shí)效，堵好公共安全和應(yīng)急管理機(jī)制漏洞，讓群眾安全感和滿意度持續(xù)提升；通過踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，從源頭上治理各類安全隱患和不穩(wěn)定因素，打通社會(huì)治理的“最后一米”；全力打造基層社會(huì)治理新體系，形成部署有法、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、落實(shí)有力、治理有效的工作格局。通過全力推進(jìn)四個(gè)創(chuàng)新，為鹿邑的平安建設(shè)跨越騰飛插上雙翼。

用“明亮工程”讓群眾放心，用“雪亮工程”給群眾信心，用“響亮工程”與群眾交心，用“閃亮工程”使群眾安心，用“敞亮工程”為群眾寬心。該縣以開展宣傳大會(huì)戰(zhàn)、打防大會(huì)戰(zhàn)、走訪大會(huì)戰(zhàn)、調(diào)解大會(huì)戰(zhàn)、服務(wù)大會(huì)戰(zhàn)“五大會(huì)戰(zhàn)”為載體，立體化宣傳，深入開展掃黑除惡、打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“雪亮工程”，亮好平安之劍……數(shù)字顯示，2020年，該縣先后建成全省領(lǐng)先的華為大數(shù)據(jù)機(jī)房和情指聯(lián)勤中心，整合接入縣鄉(xiāng)監(jiān)控?cái)z像頭、公安4G智能執(zhí)法記錄儀、處警巡邏車等3000多個(gè)資源，對警情快速指揮調(diào)度，對視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行云計(jì)算、云分析和比對，實(shí)現(xiàn)了智能化預(yù)警預(yù)測和預(yù)防。在城區(qū)，交警、特巡警、社區(qū)警分包到4個(gè)區(qū)、256個(gè)網(wǎng)、1026個(gè)格進(jìn)行全天候巡邏管控。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊(duì)和村級義務(wù)巡邏隊(duì)晝夜不停巡邏防控；組織500名政法干警進(jìn)村入戶、走訪群眾，直面群眾征求對政法機(jī)關(guān)的意見和建議，了解影響群眾安全感的各類問題；先后建立1個(gè)縣矛盾調(diào)解中心、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解室、553個(gè)村矛盾調(diào)解站，聘請153名專職調(diào)解員，成立了1659人的村組調(diào)解員隊(duì)伍，化解處理各類矛盾糾紛和信訪問題，成功調(diào)處重大疑難信訪問題；通過深化政法機(jī)關(guān)“放管服”改革，建成“一站式訴訟服務(wù)中心”“12309檢察服務(wù)中心”“道交一體化處理平臺(tái)”，完善了居民身份證異地辦理機(jī)制，打造線上線下一體的智能化綜合服務(wù)平臺(tái)，全面落實(shí)“最多跑一次”和“信息多跑路、群眾少跑腿”等便民措施，群眾滿意度大幅度提升。

榮譽(yù)的背后是鹿邑縣全體政法干警夜以繼日的堅(jiān)守，更是鹿邑基層社會(huì)治理暨治安防控體系建設(shè)工作最有力的佐證。下一步，鹿邑將通過進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)“四五”工程，規(guī)范縣鄉(xiāng)村綜治中心，持續(xù)加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建，不斷健全立體化、智能化治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化、機(jī)制化，提升縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，為建設(shè)平安周口作出鹿邑貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。②6