突出鑄牢中華民族共同體意識是民族工作的主線

習近平總書記2019年9月27日在全國民族團結(jié)進步表彰大會講話中強調(diào)：各族人民親如一家，是中華民族偉大復興必定要實現(xiàn)的根本保證。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。

首先，要不斷增進各族人民對中華民族作為命運共同體、政治共同體、經(jīng)濟共同體、社會生活共同體、歷史文化共同體等多項共同體的認同和歸屬；引導各族群眾正確認識中華民族“多元”與“一體”的辯證關(guān)系，一體統(tǒng)攝多元，要把“一”作為主線，強化國家認同，使中華民族共同體意識顯著強于個體民族意識。

其次，要不斷加強中華民族共同體意識教育，教育引導各族群眾特別是青少年牢固樹立自己是中華民族一員的意識，首先知道自己是中華民族，清楚認識中國、中華民族、中華文化、中華文明和中國各民族之間的關(guān)系，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。

再次，要以鑄牢中華民族共同體意識為目標，與時俱進調(diào)整和完善民族政策，減小同一地區(qū)中民族之間的公共服務(wù)政策差異。今后國家將積極推動嵌入式立法，把鑄牢中華民族共同體意識充分體現(xiàn)到法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的制定和修訂過程中。

如何理解各民族交往交流交融

2014年中央民族工作會議系統(tǒng)闡述了交往交流交融的理念，強調(diào)指出這是歷史趨勢，有利于加強民族團結(jié)、增強中華民族凝聚力，要尊重差異、包容多樣，創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。2017年10月，交往交流交融被寫入黨的十九大報告。在2019年召開的全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習近平總書記再次強調(diào)要高舉中華民族大團結(jié)的旗幟，促進各民族交往交流交融。

新中國成立70年來，特別是改革開放以來，各民族在社會生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有。我國大散居、小聚居、交錯雜居的民族人口分布格局不斷深化，呈現(xiàn)出大流動、大融居的新特點。我們要順應(yīng)這種形勢，出臺有利于構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機制，完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系，促進各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。促進各民族交往交流交融，不斷增強中華民族凝聚力，是團結(jié)帶領(lǐng)各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗的戰(zhàn)略舉措。促進各民族交往交流交融，關(guān)鍵是要正確認識交融、切實尊重差異、逐步縮小差距。

各民族交往交流交融，是社會發(fā)展的必然趨勢，是社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要反對兩種傾向，一是反對“同化論”，把促進交融等同于推進同化論，企圖靠行政手段迅速消除民族差別。二是反對“固化論”，對民族成員間自然而然的接近不支持、不引導，反而采取各種措施強化民族差異，以為這樣才是團結(jié)和尊重。實際上這種做法，是在構(gòu)筑民族的界墻，固化民族身份，與大勢背道而馳。大漢族主義和地方民族主義都是民族團結(jié)的大敵，都要堅決反對。

正確把握民族共同性和差異性

習近平總書記在中央民族工作會議上指出，尊重差異、包容多樣，通過擴大交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

正確處理差異性和共同性的關(guān)系，既要尊重差異、包容多樣，也要正視共性、增進一體，做到尊重民族差異而不強化差異，保持民族特性而不強化特性。

在實際工作中，無論修訂完善已有政策還是研究出臺新的政策，要充分體現(xiàn)“三特一減少”原則，即更多地針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項，盡可能減少同一地區(qū)中民族之間的公共服務(wù)政策差異。一般不應(yīng)針對特定或單一民族，不應(yīng)以民族劃線、作標準，出臺特殊的差別化政策。要避免出現(xiàn)民族之間的政策陡坡，防止相互攀比和產(chǎn)生新的矛盾，防止因政策導向人為制造隔閡、強化固化民族意識。支持、引導民族成員間自然而然的接近，不能采取措施強化民族差異。要通過工作的開拓創(chuàng)新、政策的發(fā)展完善，使中國特色解決民族問題的正確道路越走越寬廣，讓各族人民增強“五個認同”。