宋 濤

今年是中國共產黨成立100周年，也是黨的對外工作100周年。100年來，黨的對外工作因黨而立、因黨而興、因黨而強，始終同黨和人民的事業(yè)緊密相連。在黨的百年華誕之際，回顧總結黨的對外工作走過的不平凡歷程，深刻學習領會習近平總書記關于黨的對外工作的重要論述，對于不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在新的歷史起點上推動黨的對外工作開啟新征程，服務中華民族偉大復興，具有重大深遠意義。

一

黨的對外工作伴隨中國共產黨100年來波瀾壯闊的光輝歷程，在黨中央的領導下櫛風沐雨、砥礪前行，為黨的誕生、發(fā)展、壯大發(fā)揮了重要作用，為中國革命、建設和改革的偉大實踐作出了重要貢獻。

中國共產黨是具有世界眼光和天下情懷的政黨。早在建黨之初，我們黨就開始了對外交往。新民主主義革命時期，我們黨積極爭取國際社會和進步力量的理解和支持，為推動馬克思列寧主義基本原理同中國實際相結合、開創(chuàng)中國新民主主義革命的正確道路、實現(xiàn)民族獨立和人民解放發(fā)揮了重要作用。我們黨在對外交往中獲得的寶貴經驗，也為新中國開展獨立自主外交奠定了基礎。

新中國成立后，黨的對外交往的職責和范圍進一步擴大，黨中央于1951年初專門設立中共中央對外聯(lián)絡部負責黨的對外工作。面對帝國主義的孤立封鎖，我們黨通過積極發(fā)展與各國共產黨、工人黨和其他進步力量的關系，為新中國打開外交局面、鞏固新生政權、推進社會主義事業(yè)和開展大規(guī)模社會主義建設發(fā)揮了重要作用。我們黨順應廣大第三世界人民的歷史呼喚，積極支持第三世界爭取民族解放和獨立的斗爭，有力推動了人類進步事業(yè)的發(fā)展。

黨的十一屆三中全會后，我們黨堅持解放思想、實事求是的思想路線，按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的黨際關系四項原則，超越意識形態(tài)差異，同一切愿與我們黨交往的外國政黨建立和發(fā)展關系，積極參與民間外交和國際和平活動，交往對象不斷增加、交往范圍不斷擴大、交往內涵日益豐富，實現(xiàn)了對外交往的歷史性轉變，有力地促進了國家關系的健康穩(wěn)定發(fā)展，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設營造了良好的外部環(huán)境。

20世紀80年代末90年代初，國際風云急劇變幻，世界社會主義事業(yè)遭遇嚴重挫折，我們黨積極穩(wěn)慎地同世界上各類政黨開展交往，向世界堅定宣示中國堅持改革開放、堅持走社會主義道路的信心與決心，為打破西方對我制裁、改善外部環(huán)境發(fā)揮了重要作用。面對國際關系的新變化，我們黨順利實現(xiàn)了同前蘇東地區(qū)國家政黨關系的轉變，不斷開拓和廣大發(fā)展中國家各類政黨的交往，在對外交往中注入發(fā)展因素，推動黨際交流合作進一步深化，為國內經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

進入新世紀，我們黨順應世界求和平、促發(fā)展、謀合作的時代潮流，以開放的姿態(tài)積極開展同各國政黨和政治組織的交流合作，推動政黨外交、公共外交、民間外交一體化發(fā)展，基本形成了全方位、多渠道、寬領域、深層次的政黨外交格局，我們黨的國際地位顯著提高，國際影響力日益擴大。黨的對外工作成為我們黨走向世界、觀察世界、聯(lián)系世界、影響世界的重要平臺和渠道。

黨的十八大以來，習近平總書記站在歷史和時代發(fā)展的潮頭，舉旗定向、謀篇布局、躬身力行，帶領我們黨前所未有地走進世界政黨舞臺的中心，前所未有地影響并改變世界，引領黨的對外工作開創(chuàng)了新格局、取得了新成就、達到了新境界。黨的對外工作堅決維護國家主權、安全和發(fā)展利益，全面服務黨和國家中心任務，與各國政黨深入交往、交流、交心，打造全球政黨伙伴關系網絡，助力構建人類命運共同體，彰顯了中國特色大國外交的獨特風范，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、促進人類進步事業(yè)發(fā)展作出了歷史性貢獻。

二

用馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論指導實踐，是黨的對外工作不斷從勝利走向勝利的根本保證。進入新時代，習近平總書記深刻洞察歷史演進潮流，準確把握世界發(fā)展大勢，科學總結黨的對外工作的歷史經驗，對黨的對外工作作出全面系統(tǒng)論述，把我們黨關于對外工作的規(guī)律性認識提升到了新的高度，為做好新時代黨的對外工作提供了根本遵循和行動指南。

必須自覺擔負起黨的對外工作的使命任務，始終保持政治底色。習近平總書記強調，堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，對我國對外工作來說，是管根本的一條。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的對外工作必須忠誠于黨、依托于黨、服務于黨，始終把維護黨的執(zhí)政安全和中國特色社會主義制度安全放在首要位置，以堅定的政治立場、高度的政治敏感、強烈的政治自覺著力防范化解風險，不斷夯實黨的執(zhí)政根基，用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。

必須牢牢把握黨的對外工作的基本定位，主動擔當作為。習近平總書記指出，黨的對外工作是黨的一條重要戰(zhàn)線，是國家總體外交的重要組成部分，是中國特色大國外交的重要體現(xiàn)。這是新時代黨的對外工作的科學定位。黨的對外工作必須始終胸懷“國之大者”，主動在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大棋局中找準服務點，把突出黨的對外工作特點和屬性作為立足點，堅定不移地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署貫徹到黨的對外工作戰(zhàn)略謀劃、政策制定、工作推進的各個環(huán)節(jié)。

必須深入貫徹黨的對外工作的主要原則，正確把握和處理黨際關系。習近平總書記指出，不同國家的政黨應該增進互信、加強溝通、密切協(xié)作，探索在新型國際關系的基礎上建立求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系；強調我們不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復制”中國的做法。這些重要論述具有深刻的理論內涵、鮮明的時代特征、重大的現(xiàn)實意義，彰顯了習近平總書記作為大黨領袖、大國領袖的遠見卓識和中國共產黨作為世界上最大執(zhí)政黨的氣度風范，是我們黨開展對外交往的重要政治原則。黨的對外工作必須以此為遵循，進一步鞏固和發(fā)展同各國政黨的關系，為推動構建人類命運共同體匯聚政黨力量。

必須堅持發(fā)揮特色優(yōu)勢，不斷提升黨的對外工作的政治效能。習近平總書記指出，政黨在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用，也是推動人類文明進步的重要力量。政黨是一個國家內外政策的源頭，是民意的代表者、輿論的引導者，也是國家各項政策的實施者。黨的對外工作要牢牢立足政黨這個特色，充分發(fā)揮政治引領的優(yōu)勢，為中國共產黨和中國特色社會主義制度爭取更多理解者、支持者和同行者。

必須堅持凝聚全黨的力量，依靠全黨的積極支持和廣泛參與推進黨的對外工作。習近平總書記指出，做好黨的對外工作離不開全黨和各地區(qū)各部門的積極參與。黨的對外工作必須認真踐行習近平總書記關于加強對外工作大協(xié)同的要求，充分發(fā)揮各地區(qū)各部門的積極性、主動性和優(yōu)勢特長，不斷鞏固和深化黨中央統(tǒng)一領導、中聯(lián)部統(tǒng)籌協(xié)調、各地區(qū)各部門有序參與、廣大黨員干部積極支持的黨的對外工作大協(xié)同格局，為黨的對外工作高質量發(fā)展提供不竭動力。

三

新時代黨的對外工作在習近平總書記關于黨的對外工作的重要論述的指引下，堅決貫徹黨中央決策部署，守正創(chuàng)新、開拓進取，服務黨和國家中心任務的作用更加突出、成效更加顯著。

黨的對外工作以維護政治安全為根本，加強戰(zhàn)略運籌，忠誠履行作為黨的一條重要戰(zhàn)線的神圣職責。在百年未有之大變局的風云激蕩中，自覺扛起政治責任，堅持底線思維、增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神，努力化解外部環(huán)境中的消極因素，為維護和鞏固黨的執(zhí)政地位發(fā)揮重要作用。深入研究世界形勢和國際格局變革規(guī)律，就一些重大理論和實踐問題開展深度調查研究，當好黨中央決策的參謀助手。針對個別國家和少數(shù)別有用心勢力對我們黨的抹黑詆毀和損害我國主權、安全和發(fā)展利益的行為，堅決有力開展斗爭，眾多國外友好政黨和政治組織在中美經貿摩擦、臺灣、涉港、涉疆、涉藏、南海和抗擊新冠肺炎疫情等問題上紛紛為我仗義執(zhí)言，在國際上形成了支持我們黨正義立場的強大聲勢。

黨的對外工作以宣介習近平新時代中國特色社會主義思想為首要，全面加強對國際社會的政治引領，黨的國際影響力、感召力和塑造力進一步提升。積極回應國際社會關切，舉辦“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在地方黨委的實踐”系列專題宣介會，召開習近平新時代中國特色社會主義思想理論研討會，與世界不同地區(qū)、不同類型的政黨開展交流對話，全面系統(tǒng)闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵和重大意義，引導世界政黨深入認識中國共產黨的初心和使命，推動國際社會全面客觀認識中國道路、中國經驗和中國理念，形成正確的“中共觀”、“中國觀”。

黨的對外工作以深化工作布局為依托，積極推動建立新型政黨關系，在中國特色大國外交中的作用更為彰顯。遵循求同存異、相互尊重、互學互鑒的基本原則，全面發(fā)展與世界各國政黨關系，鞏固與朝、越、老、古等社會主義國家關系的政治基礎，加強與大國大黨的機制化交往，密切同周邊和發(fā)展中國家政黨的交流合作，積極參與國際多邊政黨活動，著力打造全球政黨伙伴關系網絡，有效發(fā)揮黨際關系對國家關系的鞏固、促進和兜底作用。目前，我們黨同世界上160多個國家和地區(qū)的560多個政黨和政治組織保持經常性聯(lián)系，黨的國際“朋友圈”不斷壯大。

黨的對外工作以服務中華民族偉大復興為己任，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，助力全面建成小康社會和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。發(fā)揮做人的工作的獨特優(yōu)勢，利用黨際交往渠道加強政策理念對接，深化文明交流互鑒，努力凝聚合作共識、增進政治互信、拓展合作空間，為推動構建新發(fā)展格局作出積極貢獻?？朔鹿诜窝滓咔椴焕绊?，精準對接地方需求，創(chuàng)新開展“政黨+”交往，邀請省區(qū)市黨委參與對外交流活動，充分展示地方特色優(yōu)勢和發(fā)展成果，積極促進地方復工復產和對外務實合作。

黨的對外工作以推動構建人類命運共同體為方向，努力維護世界和平、促進共同發(fā)展，展現(xiàn)了大國大黨責任擔當。通過政黨渠道推動地區(qū)熱點難點問題和全球性問題的政治解決進程，倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關系，推動全球治理體系向公平公正方向發(fā)展。與“一帶一路”沿線重點國家建立政黨共商機制，進一步凝聚沿線國家朝野政黨推動“一帶一路”高質量發(fā)展的共識。在新冠肺炎疫情肆虐的危急時刻，聯(lián)合110多個國家的240多個政黨和政黨國際組織發(fā)出共同呼吁，反對將疫情政治化和病毒標簽化，為抗疫國際合作凝聚政黨力量。積極履行大國大黨的責任擔當，與國際社會共享抗疫經驗，向有需要的外國政黨提供抗疫物資，以實際行動推動構建人類衛(wèi)生健康共同體，進一步豐富構建人類命運共同體的內涵要義。

四

當前，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局形成歷史性交匯和深層次聯(lián)動，我國發(fā)展外部環(huán)境面臨深刻復雜變化。在新的歷史起點上，黨的對外工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的對外工作的重要論述為根本遵循，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，為中華民族偉大復興、人類和平進步不斷作出新的更大貢獻。

著眼鞏固和加強黨的領導，在履職盡責中踐行“兩個維護”。牢牢把握黨的對外工作的正確方向，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度。堅守政治底線，對任何企圖抹黑和否定黨的領導和我國社會主義制度的言行，堅決做到敢于斗爭、善于斗爭。善于從全球風云和國際格局發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)苗頭、分析機理、探究規(guī)律，準確把握我國外部環(huán)境面臨的機遇與挑戰(zhàn)，增強工作的前瞻性、預見性、主動性，努力在危機中育先機、于變局中開新局。通過政黨政治的視角不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平貢獻力量。

精準高效服務國內經濟社會發(fā)展，助力推動構建新發(fā)展格局。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，自覺在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖中找準坐標。充分發(fā)揮黨際關系對國家關系“穩(wěn)定器”的作用，同世界各國政黨加強合作方向規(guī)劃、政策理念對接，推動各國把自身發(fā)展與世界共同發(fā)展結合起來，為合作共贏的開放體系建設和共建“一帶一路”高質量發(fā)展提供有力支撐。統(tǒng)籌做好戰(zhàn)略互信提升和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、治理經驗交流和發(fā)展機遇對接、宏觀政策協(xié)調和合作亮點培育等工作，積極探索黨的對外工作更好服務黨和國家中心任務的新平臺、新機制、新路徑，為構建新發(fā)展格局和確?！笆奈濉币?guī)劃開好局、起好步作出應有貢獻。

加強對國際社會的政治引領，構建良好的外部環(huán)境。隨著中國與世界的關系發(fā)生歷史性變化，中國共產黨與世界各國政黨的關系也發(fā)生了歷史性變化。黨的對外工作將適應時代要求，做好政治引領這篇大文章，團結一切可以團結的力量，充分調動一切積極因素。以慶祝我們黨成立100周年為契機，創(chuàng)新講好中國共產黨的故事，向世界全面展示我們黨矢志踐行初心使命的百年歷程，篳路藍縷奠基立業(yè)的偉大成就，努力讓國際社會認識到中國共產黨為什么“能”、中國特色社會主義為什么“好”。推動新型政黨關系走深走實，完善全球政黨伙伴關系網絡，推動政黨外交、公共外交、民間外交進一步充分發(fā)揮合力，努力為新的偉大征程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

增進文明交流互鑒，攜手各國實現(xiàn)共同發(fā)展。新冠肺炎疫情的全球大暴發(fā)是對各國治理體系和治理能力的一場“大考”，引發(fā)了國際社會深刻反思。作為從新時代中國特色社會主義全部實踐中產生的認識人類社會發(fā)展規(guī)律的理論結晶，習近平新時代中國特色社會主義思想的世界意義更為彰顯。從這一重要思想中找思路、覓方案成為許多國家政黨特別是廣大發(fā)展中國家政黨的共識。我們將加強與世界政黨的交流互鑒，既借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，又積極回應外國政黨的訴求，講清楚中國經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”背后蘊藏的“中共理念”，深入闡釋好習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場觀點方法、道理學理哲理，為有需要的外國政黨加強自身建設、提升治國理政能力、改善民生福祉提供理論與實踐的借鑒。

著力踐行黨的使命擔當，匯聚構建人類命運共同體的政黨力量。中國共產黨是世界上最大的政黨，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類謀和平與發(fā)展是我們黨不變的初心使命。當前，百年大變局與世紀大流疫交織疊加，人類走到新的十字路口。習近平總書記倡導的人類命運共同體理念，順應了國際社會對和平與發(fā)展的向往，凝聚了世界各國根本利益的共識，是我們黨為解決“時代之問”提供的“中國方案”，已經在國際社會深入人心。我們將充分發(fā)揮黨的對外工作的特色優(yōu)勢，與各國政黨增進互信、加強溝通，引導更多國外政黨與我相向而行，自覺擔負起時代使命，為推動構建人類命運共同體、攜手建設更加美好的世界凝聚更多政黨力量。

回首百年，中國共產黨順應時代發(fā)展潮流和人類進步方向，深刻改變了中國和中華民族的前途和命運，深刻影響了世界發(fā)展趨勢和國際格局。展望未來，中國共產黨將開啟新的百年征程，肩負的使命責任前所未有，國際社會對我們黨的期待前所未有。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚黨的對外工作的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，凝心聚力、奮力拼搏，不斷推進黨的對外工作理論和實踐創(chuàng)新，在服務民族復興和促進人類進步的偉大征程中譜寫新的精彩篇章。（作者：中共中央對外聯(lián)絡部部長）