一、全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)

（一）工作有標(biāo)桿。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)找坐標(biāo)，合理選標(biāo)桿，認(rèn)真學(xué)標(biāo)桿，科學(xué)定目標(biāo)。堅(jiān)持省內(nèi)對(duì)標(biāo)鄭州市，省外對(duì)標(biāo)上海、北京等先進(jìn)工作城市，向先進(jìn)的市級(jí)黨派組織學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)建設(shè)、參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等方面好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好措施，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞中心大局，與黨委、政府同頻共振，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持議政建言和凝心聚力雙向發(fā)力，提升周口市各民主黨派發(fā)展水平。

（二）落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全和完善各黨派機(jī)關(guān)和基層組織各項(xiàng)規(guī)章制度，建立和完善參政議政培訓(xùn)制度、提案預(yù)征集制度、提案獎(jiǎng)勵(lì)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是落實(shí)“四個(gè)紀(jì)要”文件精神，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議和內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)律處分等各項(xiàng)規(guī)章制度，以領(lǐng)導(dǎo)班子的制度建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)各方面規(guī)章制度的健全規(guī)范。

（三）突破有標(biāo)志。引導(dǎo)民主黨派成員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)。注重成員發(fā)展質(zhì)量、黨派發(fā)展特色，提升成員發(fā)展層次。充分發(fā)揮黨派智力優(yōu)勢(shì)，聚焦八大產(chǎn)業(yè)、十大工程，圍繞三農(nóng)、醫(yī)療、教育、科技、文化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等中心工作，深入基層調(diào)查研究，建真言、獻(xiàn)良策。對(duì)接對(duì)口縣區(qū)，做好項(xiàng)目建設(shè)和“萬(wàn)人助萬(wàn)企”專項(xiàng)民主監(jiān)督。緊扣社會(huì)服務(wù)主題，叫響社會(huì)服務(wù)“一黨派一品牌”，拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，提高社會(huì)服務(wù)水平。

二、積極助力“六增”行動(dòng)

各民主黨派將緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，落實(shí)“四新”“三好”總要求，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨地方組織，為實(shí)施“六增”行動(dòng)助力賦能。

（一）凝聚政治共識(shí)。組織各民主黨派成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于多黨合作的重要論述，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，貫徹落實(shí)中共河南省委第十一次黨代會(huì)和中共周口市委第五次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)民主黨派廣大成員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治站位，凝心聚力，為實(shí)施“六增”行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行。以同創(chuàng)省級(jí)文明單位標(biāo)兵為抓手，建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度，抓制度、抓落實(shí)、抓全過(guò)程管理，打造一流黨派機(jī)關(guān)。常態(tài)化加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作效率。組織機(jī)關(guān)干部積極參加黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)等有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班和研討班，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，為履行參政黨職能，發(fā)揮機(jī)關(guān)工作效能夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)。按照各黨派中央下發(fā)的組織發(fā)展操作規(guī)程（試行）和中共周口市委統(tǒng)戰(zhàn)部《周口市民主黨派組織發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》精神，堅(jiān)持“三個(gè)為主”原則，嚴(yán)格組織發(fā)展紀(jì)律，堅(jiān)持發(fā)展熱愛(ài)多黨合作事業(yè)、熱愛(ài)黨派組織、有參政議政潛能、有務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)精神的“三高”人才和優(yōu)秀中青年知識(shí)分子為民主黨派成員。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)基層組織建設(shè)，注重年輕成員和骨干成員的培養(yǎng)鍛煉，調(diào)動(dòng)成員工作積極性，每項(xiàng)工作落到實(shí)處，為實(shí)施“六增”行動(dòng)聚人心、獻(xiàn)智慧、助力量。

（四）積極建言獻(xiàn)策。積極帶領(lǐng)全市民主黨派成員錨定“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo)，用好《建言專報(bào)》平臺(tái)，抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，重實(shí)干、務(wù)實(shí)效，力求在服務(wù)周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上更有作為。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、深化改革、優(yōu)化環(huán)境下功夫，不斷提高參政議政能力和水平，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，拿出高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為助力周口奮力譜寫(xiě)新時(shí)代新篇章貢獻(xiàn)民主黨派智慧和力量。

（五）做好民主監(jiān)督。以項(xiàng)目建設(shè)和“萬(wàn)人助萬(wàn)企”專項(xiàng)民主監(jiān)督為抓手，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性開(kāi)展工作，樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，發(fā)揮黨派資源優(yōu)勢(shì)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，在引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面多做工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流、深化互利合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面多辦實(shí)事，在吸收借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面多出主意，在短板弱項(xiàng)、疑難問(wèn)題解決上多想辦法，多方引導(dǎo)企業(yè)了解政策、熟悉政策、掌握政策，堅(jiān)定發(fā)展信心，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)新。緊緊圍繞全市項(xiàng)目建設(shè)和“萬(wàn)人助萬(wàn)企”重點(diǎn)工作，以監(jiān)督的視角、專業(yè)的水準(zhǔn)、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，盡職而不越位，幫忙而不添亂，當(dāng)好中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好同事、好幫手。

（六）強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)。打造周口市民主黨派一流社會(huì)服務(wù)品牌，以基層一線需求為導(dǎo)向，摸清摸準(zhǔn)人民群眾所需、所急、所盼，有針對(duì)性地集中開(kāi)展品牌活動(dòng)、政策項(xiàng)目、人才資源“三對(duì)接”社會(huì)服務(wù)工作，提升活動(dòng)精準(zhǔn)化水平，傾力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興兩個(gè)行動(dòng)（鄲城縣巴集鄉(xiāng)段寨）實(shí)踐基地，真正釋放多黨合作制度效能，為周口加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起獻(xiàn)計(jì)出力。

中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)周口市委員會(huì)

中國(guó)民主同盟周口市委員會(huì)

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)周口市委員會(huì)

中國(guó)農(nóng)工民主黨周口市委員會(huì)

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)周口市支部

周口市司法局 關(guān)于開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)實(shí)施“六增”行動(dòng)的實(shí)施方案

一、明確工作導(dǎo)向，確保“三標(biāo)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展

（一）工作有標(biāo)桿

堅(jiān)持把我市司法行政工作放在全領(lǐng)域全省全國(guó)范圍內(nèi)審視和把握，積極向以濮陽(yáng)市司法局為代表的全省先進(jìn)兄弟地市司法局和以浙江嘉興市司法局為代表的全國(guó)先進(jìn)地市司法局看齊。

（二）落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)

建立目標(biāo)任務(wù)落實(shí)清單，明確各科室學(xué)習(xí)標(biāo)桿、短中長(zhǎng)期工作標(biāo)準(zhǔn)和具體措施、突破標(biāo)志，圍繞“單項(xiàng)工作創(chuàng)亮點(diǎn)爭(zhēng)先進(jìn)，總體工作上臺(tái)階爭(zhēng)一流”的目標(biāo)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)照工作職責(zé)，科學(xué)制定各科室工作流程圖，推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。修訂完善工作制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事。

（三）突破有標(biāo)志

立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四項(xiàng)職能”的職責(zé)定位，整體工作較上階段有明顯進(jìn)步。在全省司法行政系統(tǒng)的整體排名進(jìn)入全省第一方陣，市司法局創(chuàng)成全省依法行政示范單位；單項(xiàng)工作排名落后的工作要迎頭趕上，排名中游的工作要有所突破，領(lǐng)先的工作要再創(chuàng)新高，爭(zhēng)做高質(zhì)量跨越式發(fā)展的排頭兵。探索發(fā)展司法行政工作新路徑、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，逐步建立亮點(diǎn)清單，2022年以前，力爭(zhēng)在我市召開(kāi)全省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)或公共法律服務(wù)方面的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)

結(jié)合市司法局工作實(shí)際，強(qiáng)化思路舉措，確?！傲觥毙袆?dòng)高質(zhì)量實(shí)施。

（一）守好意識(shí)形態(tài)底線，為奏響加快發(fā)展高質(zhì)量崛起主旋律匯聚合力

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化陣地意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

（二）充分發(fā)揮職能，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)法治力量

推動(dòng)優(yōu)化制度環(huán)境。在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域破除壟斷和壁壘等方面作出積極努力，保護(hù)各類市場(chǎng)主體依法公平參與競(jìng)爭(zhēng)。確保規(guī)范性文件審核備案率、及時(shí)率和通過(guò)率達(dá)到100%。

推動(dòng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度的落實(shí)，從源頭上減少行政相對(duì)人違法風(fēng)險(xiǎn)。大力培育河南省依法行政示范單位和服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵，創(chuàng)建一批省級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”先進(jìn)單位，不斷提升規(guī)范化水平。加大對(duì)重大行政處罰備案審查力度，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，扎實(shí)開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)、群眾辦事增便利。

逐步優(yōu)化法律服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步整合優(yōu)化法治宣傳、律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源進(jìn)駐實(shí)體平臺(tái)，因地制宜打造地方特色品牌，切實(shí)打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。將“12348”法律服務(wù)熱線坐席增至5個(gè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，確保接聽(tīng)率不低于90%，服務(wù)滿意率不低于98%，回訪率不低于95%。及時(shí)增補(bǔ)新執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問(wèn)與村（居）“線上有聯(lián)系、經(jīng)常有見(jiàn)面、定期有講座”，村（居）法律顧問(wèn)滿意度達(dá)80%以上。著力打造一批法律服務(wù)品牌，提升法律服務(wù)的整體水平。結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，引導(dǎo)企業(yè)依法治企、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管和執(zhí)業(yè)保障，提升司法鑒定質(zhì)量和社會(huì)公信力。推行公證證明材料清單管理，落實(shí)“一次性告知”，實(shí)現(xiàn)群眾辦證“就近辦”，2022年，全市創(chuàng)成1個(gè)“省級(jí)文明公證處”。嚴(yán)格落實(shí)司法部“十個(gè)百分之百”要求，連年實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試周口考區(qū)零事故、零違紀(jì)、零差錯(cuò)。

推動(dòng)優(yōu)化守法環(huán)境。以“法律七進(jìn)”為抓手，聚焦影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，組織“12·4”國(guó)家憲法宣傳日和憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)等主題宣傳活動(dòng)，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。增強(qiáng)普法依法治理工作實(shí)效，2022年底前，創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)普法工作先進(jìn)單位，1個(gè)全國(guó)依法治理先進(jìn)單位，4個(gè)全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)），2個(gè)河南省普法工作先進(jìn)單位，2個(gè)河南省依法治理先進(jìn)單位，1個(gè)河南省法治縣市區(qū)，2個(gè)河南省法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），3個(gè)河南省優(yōu)秀法治宣傳教育基地，20個(gè)河南省民主法治示范村。

（三）守好社會(huì)穩(wěn)定底線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新周口筑牢基礎(chǔ)

加大社區(qū)矯正監(jiān)管力度。實(shí)現(xiàn)2021年底前，社區(qū)矯正對(duì)象信息核查率不低于95%；2022年底前，生物驗(yàn)證率不低于80%的目標(biāo)。確保社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率低于全國(guó)平均指標(biāo)。

提高矛盾糾紛化解能力。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，全力排查化解社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解量同比上升10%，“民轉(zhuǎn)刑”案件同比下降，全市不發(fā)生因矛盾糾紛引起的命案。推進(jìn)星級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)，2021年底前，確保三星以上規(guī)范化司法所全覆蓋，四星、五星規(guī)范化司法所數(shù)量達(dá)到60%。

（四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力建設(shè)過(guò)硬司法行政隊(duì)伍

推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和黨建工作宣傳陣地建設(shè)，每年度至少開(kāi)展一輪政治輪訓(xùn)、舉辦一次全市“優(yōu)秀司法行政干警”評(píng)選活動(dòng)，每月進(jìn)行一次廉政教育，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化。③5

扶溝縣全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng) 積極實(shí)施“六增”行動(dòng) 奏響加快發(fā)展高質(zhì)量崛起主旋律的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神和市委、市政府全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)決策部署，在周口加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起中體現(xiàn)扶溝擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)扶溝力量。特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定全省“兩個(gè)確?！眾^斗目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省委“十大戰(zhàn)略”，以開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)為抓手，以實(shí)施開(kāi)放招商、產(chǎn)業(yè)興縣、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先“六大戰(zhàn)略”為載體，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在拉高標(biāo)桿中爭(zhēng)先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中開(kāi)創(chuàng)新局，全面加快扶溝高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

先進(jìn)性原則。圍繞提升各項(xiàng)工作首位度和知名度，瞄準(zhǔn)全市、全省、全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)縣市，高點(diǎn)確定工作標(biāo)桿，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。可比性原則。按照“行業(yè)領(lǐng)域同類、基礎(chǔ)條件相近、可學(xué)可比可趕”的要求，確定對(duì)標(biāo)單位。針對(duì)性原則。堅(jiān)持整體推進(jìn)與單項(xiàng)突破相結(jié)合，既要整體工作對(duì)標(biāo)，又要單項(xiàng)亮點(diǎn)工作對(duì)標(biāo)。

（三）主要目標(biāo)

未來(lái)五年，圍繞建成一個(gè)全國(guó)有影響的“中原菜都”，打造“裝備制造和紡織服裝”兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，完善“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”三大平臺(tái)，壯大“蔬菜經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”四大主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)扶溝綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于省、市平均水平，進(jìn)一步提升在全省、全市的位次。

二、全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)

（一）明導(dǎo)向、定標(biāo)桿。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，放眼全國(guó)、全省，選準(zhǔn)先進(jìn)城市高位對(duì)標(biāo)?！笆卟私?jīng)濟(jì)”選定山東省壽光市為標(biāo)桿，打造“中原菜都”，助推鄉(xiāng)村振興；“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”選定長(zhǎng)葛市為標(biāo)桿，打造紡織服裝、裝備制造兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；“城鄉(xiāng)建設(shè)”選定蘭考縣為標(biāo)桿，打造天藍(lán)水清景美的宜居家園。

（二）嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。對(duì)標(biāo)壽光市蔬菜經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，補(bǔ)齊在政策支持、產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)培育、發(fā)展規(guī)模等方面短板，進(jìn)一步做精做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“路通華夏、菜銷五洲”愿景；對(duì)標(biāo)長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，補(bǔ)齊在政策扶持、創(chuàng)新能力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集群規(guī)模等方面短板，優(yōu)化結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)；對(duì)標(biāo)蘭考縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊在基礎(chǔ)建設(shè)、綠化亮化、水網(wǎng)打造、城市管理等方面短板，著力提升城市顏值和內(nèi)涵。

（三）立標(biāo)志、求突破。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，探索創(chuàng)新，突破瓶頸，加快沖刺，全面提升。蔬菜經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以產(chǎn)量、產(chǎn)值等指標(biāo)為標(biāo)志，提質(zhì)效、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、建平臺(tái)、強(qiáng)體系，實(shí)現(xiàn)效益、規(guī)模、品牌重大突破；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上以產(chǎn)業(yè)體系是否完善為標(biāo)志，打造紡織服裝、裝備制造兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升的重大突破；城鄉(xiāng)建設(shè)上以市容市貌綜合整治成效為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)設(shè)施完善、綠化提升、水系聯(lián)通、市貌改觀，在美麗城市建設(shè)和集聚發(fā)展動(dòng)能上有重大突破。 　 　 　　

三、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)

（一）以項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)培優(yōu)項(xiàng)目。一是全力以赴抓招商。圍繞“中原菜都”建設(shè)，做大做強(qiáng)“紡織服裝、裝備制造”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在30億元、50億元甚至100億元的項(xiàng)目上尋求突破，重點(diǎn)抓實(shí)中垣環(huán)?？萍加∪井a(chǎn)業(yè)園（一期）、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和28個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成110.4億元的投資任務(wù)。二是千方百計(jì)拼項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等67個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目穩(wěn)投資、促發(fā)展的關(guān)鍵作用。三是不遺余力促轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)持續(xù)推進(jìn)“三大改造”，實(shí)施技改項(xiàng)目35個(gè)；大力“整備”“盤(pán)活”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效建設(shè)用地，全面提升節(jié)約集約用地水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”；落實(shí)“一縣一主業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以數(shù)字建設(shè)增能。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)、生活和治理方式變革。一是構(gòu)建數(shù)字政府。打造全縣“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、監(jiān)督“一覽無(wú)余”等數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景，更好實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一鍵通享”。二是建設(shè)數(shù)字社會(huì)。深度開(kāi)發(fā)教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、文旅等各類便民應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果與公共服務(wù)深度融合。三是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)投資3億元的唯一網(wǎng)絡(luò)周口數(shù)據(jù)載備中心項(xiàng)目建設(shè)，打造“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺(tái)+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展。

（三）以城鄉(xiāng)建設(shè)增美。一是城市建設(shè)為重。推進(jìn)老城區(qū)完善功能、新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、綠化覆蓋顯著提升、市容市貌明顯改觀、承載能力顯著提高，加速人才、科技等要素向城市聚集。二是城市經(jīng)濟(jì)為要。大力發(fā)展商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等城市產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建扶溝產(chǎn)業(yè)新城商業(yè)圈。三是鄉(xiāng)村建設(shè)為基。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)，構(gòu)建一村一品、一村一景、一村一韻，打造10個(gè)省級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村“蝶變”換新顏。

（四）以改革開(kāi)放增力。一是全面深化改革。著重抓好營(yíng)商環(huán)境改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療改革、集聚區(qū)體制機(jī)制改革等重點(diǎn)改革任務(wù)的落地，以點(diǎn)帶面，推出一批能叫得響、立得住的改革項(xiàng)目。二是全面擴(kuò)大開(kāi)放。對(duì)內(nèi)承接鄭州航空港、對(duì)外承接沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移局面加速形成。三是全面推進(jìn)創(chuàng)新。布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，加快發(fā)展“城市經(jīng)濟(jì)”。

（五）以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)。一是打造一流營(yíng)商環(huán)境。在審批上彰顯“扶溝速度”，在服務(wù)上體現(xiàn)“扶溝溫度”，在誠(chéng)信上表明“扶溝態(tài)度”，讓扶溝成為各路英才尋夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)的干事創(chuàng)業(yè)熱土。二是打造一流政治環(huán)境。聚焦群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。三是打造一流生態(tài)環(huán)境。傾力打造“沿賈魯河生態(tài)廊道，沿交通干線生態(tài)廊道，美麗鄉(xiāng)村生態(tài)廊道，水渠生態(tài)廊道”。

（六）以守好底線增固。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力。一是守好意識(shí)形態(tài)底線，牢牢把握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，講好扶溝好故事，傳播扶溝好聲音，弘揚(yáng)扶溝正能量，確保不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情。二是守好安全生產(chǎn)底線，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展，全面提高安全生產(chǎn)工作績(jī)效，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，著力強(qiáng)化突發(fā)事故應(yīng)急管理，廣泛開(kāi)展全民素質(zhì)提升工程。三是守好社會(huì)穩(wěn)定底線，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“四五”工程建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急保障能力等八大能力建設(shè)。四是守好生態(tài)安全底線。靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，不斷提升全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量和水平。五是守好風(fēng)險(xiǎn)防控底線。聚焦脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、政府債務(wù)、民生保障、社會(huì)輿論等領(lǐng)域，全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，構(gòu)建全域防控體系。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，躬身入局，在抓總、抓重、抓要上下功夫，著力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。

（二）完善工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)村振興、招商引資、城市經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)民生、縣域治理等六個(gè)重點(diǎn)工作指揮部和綜合協(xié)調(diào)組“六部一組”，采取問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單推進(jìn)”工作法，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)清單制，狠抓落實(shí)落細(xì)落地。

（三）強(qiáng)化督查考核。將開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)列入年度考核內(nèi)容，定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，定期晾曬評(píng)選，通報(bào)督查考核情況，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)見(jiàn)效。

（四）營(yíng)造良好氛圍。加大開(kāi)展“三標(biāo)”“六增”“六大戰(zhàn)略”工作宣傳力度，及時(shí)發(fā)掘好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹(shù)和宣傳先進(jìn)典型，激勵(lì)全縣上下拼搏奮進(jìn)。