周口日報全媒體記者 高洪馳 通訊員 李華東 王少波

2022年以來，沈丘縣人大常委會認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“各級人大常委會要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職”的講話精神，以“八有”為工作目標(biāo)，充分發(fā)揮人大代表主體作用，全力支持和保障代表依法履職，有力推動了新時代人大代表工作取得明顯成效。

“雙聯(lián)系”工作走深走實

以“聽民聲、察民情、體民意、解民憂”為出發(fā)點和落腳點，細(xì)化人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，確定每名縣人大常委會組成人員聯(lián)系5名代表、每名代表聯(lián)系5—7名選民，定期走訪、互動交流，提高“雙聯(lián)系”工作的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化水平。

以“線上”+“線下”相結(jié)合的方式開展工作，既堅持深入基層，到所在的代表聯(lián)絡(luò)站開展座談交流、接待選民、走訪調(diào)研等活動，又利用線上工作群常態(tài)化、實時化聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾，還充分發(fā)揮全過程人民民主示范站點的平臺作用，集中公示進(jìn)站代表相關(guān)信息和二維碼，群眾意見建議“碼上解決”，讓信息多跑路，群眾少跑腿，打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

把“雙聯(lián)系”工作與“人大代表活動日”等主題活動結(jié)合起來，通過定期接訪、日常走訪、調(diào)研座談、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種方式，豐富“雙聯(lián)系”的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力、感染力，常態(tài)化了解、關(guān)心人大代表和廣大人民群眾訴求。一年來，縣級人大代表走訪群眾2000多人次，收集各類有價值的意見建議200多條，推動解決群眾困難和問題180多個。

代表作用發(fā)揮有力有效

從提升代表素質(zhì)、延伸監(jiān)督鏈條、激發(fā)履職動力三個方面發(fā)力，推動代表作用發(fā)揮取得實效。豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，邀請專家學(xué)者集中授課、代表小組分散學(xué)習(xí)、視察活動前專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)等方式，激發(fā)代表的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實效。拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極開展“學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)紀(jì)律”的“四學(xué)”活動，組織各級人大代表將學(xué)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)法規(guī)與規(guī)范用權(quán)相結(jié)合，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與依法履職相結(jié)合，學(xué)習(xí)紀(jì)律與干凈擔(dān)當(dāng)相結(jié)合。截至目前，代表參與活動達(dá)700余人次，全縣人大代表思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)履職能力、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步提升。

在常規(guī)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上延伸監(jiān)督鏈條。開展“四評”監(jiān)督，即“對縣人大常委會任命的27個政府組成部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行任后履職評議、承辦代表意見建議滿意度測評、優(yōu)化營商環(huán)境滿意度測評和法檢‘兩官’年度述職評議”，推動縣政府各部門作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、能力持續(xù)提升、工作持續(xù)改進(jìn)。

激發(fā)人大代表履職動力，進(jìn)一步規(guī)范縣人大代表履行代表職務(wù)行為。組織代表向選區(qū)選民述職并接受測評，促使代表充分發(fā)揮作用，自覺接受監(jiān)督。完善代表履職激勵機(jī)制，開展年度評比表彰活動，采取由代表原選舉單位和選區(qū)的選民代表推薦，人大常委會進(jìn)行審核評定的方法，評選優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)代表小組等，持續(xù)辦好“人大在線”專欄，突出先進(jìn)典型事跡宣傳，講好沈丘人大故事，充分展現(xiàn)新時代人大代表履職風(fēng)采。

代表活動開展有板有眼

深化“人大代表在行動”系列主題實踐活動，著力豐富代表活動形式，提升代表履職能力，激發(fā)代表履職活力。組織各級人大代表圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“美麗大花園·幸福新沈丘”建設(shè)等全縣中心工作，不斷延伸代表履職“觸角”，在助力高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)標(biāo)桿、做示范，推動人大代表聯(lián)系群眾更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。  

細(xì)化“人大代表活動日”主題活動。將每月的15日作為全縣人大代表活動日，組織代表集中接待、走訪選民，征集意見建議，組織各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人大代表掛牌上崗，收集分析經(jīng)濟(jì)社會熱點問題和群眾急難愁盼問題?；顒娱_展以來，走訪群眾400余人次，推動解決問題52個。

強(qiáng)化“一亮五員”主題活動。為充分發(fā)揮各行業(yè)代表的優(yōu)勢，彰顯新時代人大擔(dān)當(dāng)，縣人大常委會組織開展“亮身份，爭當(dāng)宣傳員、監(jiān)督員、調(diào)解員、信息員、招商員”的“一亮五員”主題活動，各級人大代表立足崗位，充分運(yùn)用專業(yè)知識，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，主題活動取得實效。目前，各級代表捐款1000多萬元，領(lǐng)辦企業(yè)117個，提供招商信息198個，幫扶群眾1600余人。

建議辦理工作有章有法

從完善交辦機(jī)制著手，強(qiáng)化過程監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用，形成建議辦理工作閉環(huán)，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。

健全辦理機(jī)制。修改完善《關(guān)于辦理縣人大代表建議、批評和意見的辦法》，建立落實建議辦理單位與建議代表“雙見面”、常委會會議審議等制度,充分調(diào)動了代表參政議政、為民代言的積極性，有力地促進(jìn)了政府工作。加強(qiáng)重點督辦。常委會每年對一批代表反應(yīng)強(qiáng)烈、關(guān)乎民生的人代會建議進(jìn)行重點督辦，建立常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室及工委分工督辦機(jī)制，推動問題解決，獲得群眾好評。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對政府部門承辦代表意見建議辦理情況進(jìn)行滿意度測評，提出評議意見，將評議結(jié)果分送縣委、縣政府及相關(guān)部門，力促“一府一委兩院”及相關(guān)部門高質(zhì)量辦理人大代表建議，推動人民群眾急難愁盼問題得到根本解決。2022年縣人代會上代表提出的110件建議已全部辦理完畢并答復(fù)代表；2023年縣人代會上代表提出的99件建議正在依法辦理中。較往年，實現(xiàn)了代表建議提出和辦理質(zhì)量的“雙提高”，讓人民群眾切實感受到民意有人代表、民訴有人傾聽、民生有人關(guān)注、民主就在身邊。③6