2022年02月14日
第01版:要聞 PDF版

深入貫徹落實市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神系列評論之一

向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進

本報評論員

市委書記張建慧在市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議上指出,當(dāng)前,周口正處在提質(zhì)增效、補齊短板、完善功能、發(fā)揮優(yōu)勢的關(guān)鍵階段,必須緊緊扭住發(fā)展不足這個主要矛盾,確保“十大戰(zhàn)略”在周口落實落細(xì),向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進。學(xué)習(xí)貫徹市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神,我們必須首先認(rèn)識到,建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市是我們錨定“兩個確?!弊鞒龅闹卮蟛渴穑彩侵芸谠谛抡鞒躺贤苿痈哔|(zhì)量跨越發(fā)展的應(yīng)有之義。

現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟的競爭本質(zhì)上是城市的競爭。城市是一個地方發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。近年來,雖然我市的城市功能不斷完善、品質(zhì)不斷提升,中心城區(qū)集聚功能、輻射功能明顯增強,但與周邊先進地區(qū)和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,其首位度不夠、帶動能力弱、小馬拉大車的問題依然較為突出。明晰戰(zhàn)略定位,拓展發(fā)展空間,增強城市功能,釋放發(fā)展活力,推動中心城區(qū)做強做大,是我們建設(shè)現(xiàn)代化周口的關(guān)鍵和龍頭。

放眼國內(nèi)外許多經(jīng)濟中心城市,其崛起大多是以港口為依托,戰(zhàn)略地位的提升也大多以港口為支撐。近年來,周口全力打造新型臨港經(jīng)濟城市,一艘艘貨船通江達(dá)海,為周口帶來了不少商機與活力。但是回顧過往、對照先進,我們也能清楚意識到,如果把發(fā)展航運業(yè)僅僅看成推動經(jīng)濟發(fā)展的舉措,視野還是窄了。沿河臨港是周口的獨特稟賦,也是周口發(fā)展的希望所在、潛力所在,為周口在“百舸爭流”的城市競爭中脫穎而出厚植了優(yōu)勢、提供了條件。向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進,正是周口順勢而為確定的全新發(fā)展定位、全面發(fā)展路徑。

向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進,周口有基礎(chǔ)、有底氣。周口中心港納入國家“十四五”規(guī)劃,港口貨物吞吐量接近3000萬噸。周口機場、平漯周高鐵穩(wěn)步推進,“公鐵水空”綜合交通體系日趨完善。近年來,我市持續(xù)實施百城建設(shè)提質(zhì)工程,讓中心城區(qū)城市功能得到提升、城市面貌煥然一新,推動了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前,全市上下對發(fā)展臨港經(jīng)濟、建設(shè)臨港新城達(dá)成了共識。周口港口航運是河南的寶貴資源,在河南發(fā)展大局中地位突出,支撐和促進現(xiàn)代化周口建設(shè)意義重大。這些發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢,為我們向建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市要動力、要活力,奮力打造區(qū)域增長極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地涵養(yǎng)了要素、創(chuàng)造了條件。

向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進,必須推動港口轉(zhuǎn)型升級。港口是周口實現(xiàn)向海圖強的重要支點。我們要從周口中心港被列入全國重點發(fā)展的內(nèi)河主要港口的政策機遇中把握良機,大力發(fā)展內(nèi)河航運,全力打造東連長三角、西接內(nèi)陸腹地西北華北的水陸集疏運樞紐。要完善提升《周口港總體規(guī)劃》《周口市多式聯(lián)運發(fā)展總體規(guī)劃》等規(guī)劃體系,讓港口建設(shè)支撐周口在河南發(fā)展戰(zhàn)略布局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),當(dāng)好中原對接長三角的橋頭堡、河南對接“海上絲綢之路”的新起點。要在全局角度和廣闊視野準(zhǔn)確把握臨港經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,打造新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、構(gòu)建新模式,促進各港口差異化發(fā)展,打造港、產(chǎn)、園、城深度融合的臨港經(jīng)濟發(fā)展新模式。

向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進,必須強化產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展蘊含著拓展發(fā)展空間的巨大潛力和強大動能,是打造“增長極”和“新高地”的重要抓手。我們要堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本,醫(yī)療教育帶動,提升中心城區(qū)首位度、集聚力、帶動力,培育高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。要堅持規(guī)劃引領(lǐng),完善城市功能,提升城市品質(zhì),推動產(chǎn)城融合。

向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進,必須完善城市功能。新型城鎮(zhèn)化既是我市發(fā)展短板,也是我市發(fā)展?jié)摿?。要高水平編制國土空間規(guī)劃,按照“前瞻30年、編細(xì)15年、編實‘十四五’”的戰(zhàn)略思維,精心編制國土空間規(guī)劃,積極構(gòu)建“一中心兩組團五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”的全域空間格局,促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。要實施五大行動,推動中心城區(qū)起高峰,即實施加快完善城區(qū)功能行動,規(guī)劃建設(shè)科教新城、金融集聚區(qū)、會展經(jīng)濟區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū),進一步提升中心城區(qū)服務(wù)輻射帶動能力;實施中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動,力爭早日形成市縣產(chǎn)業(yè)梯次合理布局的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實施便民服務(wù)體系建設(shè)行動,打造“10分鐘便民生活圈”,讓人民群眾在城市生活更方便、更舒適、更美好;實施生態(tài)建設(shè)行動,構(gòu)建人水和諧的自然生態(tài);實施安置房建設(shè)攻堅行動,持續(xù)推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,提升居民居住條件,改善群眾生活環(huán)境。要推動縣域經(jīng)濟成高原,提升縣城綜合承載能力,加快補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,全面提升縣城吸納農(nóng)村勞動力就近就業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;用好“一縣一開發(fā)區(qū)”平臺,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),引進具有自有知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵型企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟實力,塑造縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。

向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進,必須加快實施制度型開放戰(zhàn)略。無論圍繞什么樣的城市定位推動發(fā)展,推動更高水平開放,引進落戶更多大項目、好項目,都是推動城市發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作。要深化“放管服效”改革,按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求,全面落實“容缺辦理”“聯(lián)審聯(lián)批”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等改革措施,著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。要常態(tài)化推進“萬人助萬企”活動,提升問題解決率、企業(yè)滿意度。要加大招商引資力度,吸引更多優(yōu)質(zhì)項目入駐周口。要高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)對接RCEP國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,放大制鞋、紡織服裝、食品調(diào)味品等產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢,加快外向型經(jīng)濟發(fā)展。

夢好起宏圖。今天我們站在沙潁河畔展望未來、眺望遠(yuǎn)方,已經(jīng)能清晰聽到大海的澎湃、看到弄潮的風(fēng)帆。向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進,是市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議為周口擘畫的美好藍(lán)圖,也是放大周口獨特優(yōu)勢的務(wù)實舉措。決策已定,定位已明,市委、市政府后續(xù)還將跟進更多值得期待的新謀劃、新舉措。讓我們向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進,在實施“十大戰(zhàn)略”中積極作為,大氣磅礴、勇毅篤行開啟周口國家區(qū)域中心港口城市建設(shè)乘勢騰飛的新篇章。②8

2022-02-14 本報評論員 深入貫徹落實市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神系列評論之一 1 1 周口日報 content_159449.html 1 向著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市邁進 /enpproperty-->