記者 孫靖

社工站建設(shè)是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施，是推進(jìn)社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和社會(huì)服務(wù)向基層延伸，打通為民服務(wù)“最后一米”，加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)的有效手段，是全面開啟新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展新征程的重要抓手。

2021年，周口市民政局按照“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路，以群眾社會(huì)服務(wù)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)基本民生為主線，在全市大力推進(jìn)基層社工站建設(shè)。截至目前，我市已成立淮陽、商水兩個(gè)縣級(jí)指導(dǎo)中心，建成社工站25個(gè)、社工工作室31處，服務(wù)村（社區(qū)）227個(gè)，鏈接資源30余次，折款合計(jì)150多萬元，開通線上服務(wù)平臺(tái)（含熱線、微信群等）36個(gè)，開展兒童服務(wù)活動(dòng)100多場(chǎng)、為老服務(wù)活動(dòng)90多場(chǎng)。

如今，我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍初步成型、服務(wù)項(xiàng)目逐步豐富、機(jī)構(gòu)日益增多，“有困難找社工”這句響亮的標(biāo)語，正隨著社會(huì)工作的發(fā)展走進(jìn)老百姓心中。

“個(gè)案+共治” 讓社會(huì)救助提質(zhì)增效

春意萌發(fā)，生機(jī)勃勃。近來，三川大地上活躍著一群身穿“藍(lán)馬甲”、走村進(jìn)戶服務(wù)基層群眾的民政社工。每個(gè)服務(wù)對(duì)象的家庭狀況、面臨的困難他們都了如指掌。

近日，記者跟隨淮陽區(qū)城關(guān)回族鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站的工作人員來到服務(wù)對(duì)象娜娜（化名）家?？吹缴绻兊絹?，娜娜臉上掛著笑容?！白詮纳绻?duì)我們進(jìn)行幫助后，家里的情況改變不少。之前我們對(duì)國家的好多政策都不了解，也不知道該怎么申請(qǐng)。在他們的幫助下，現(xiàn)在我們申請(qǐng)了國家補(bǔ)助，日子一天比一天好了。前一段時(shí)間，他們給我送了輪椅，還準(zhǔn)備給我安假肢，我都不知道該說啥好了。”說起社工對(duì)自己的幫助，娜娜哽咽著說。

今年39歲的娜娜，上初中時(shí)因病右腿高位截肢。到了結(jié)婚年齡后，與左手活動(dòng)不便的張軍（化名）組建了家庭，婚后兩人生育了兩個(gè)可愛的孩子。目前，大兒子已上高中，小兒子也已上學(xué)。由于身體原因，娜娜和張軍無法外出工作，一家四口的生活僅靠父母的退休金維持，日子過得緊緊巴巴。夫妻兩人態(tài)度消極。

在入戶探訪時(shí)，淮陽區(qū)城關(guān)回族鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站的工作人員發(fā)現(xiàn)了娜娜一家的情況，借助社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)娜娜一家展開了一系列幫扶?，F(xiàn)在，在社工的幫助下，娜娜重樹對(duì)生活的信心，準(zhǔn)備在家做些零工，貼補(bǔ)家用。

“謝謝社工對(duì)我們的幫助，我要用自己的雙手，為孩子、為自己創(chuàng)造美好生活?！蹦饶日f。

幫助娜娜一家走出陰霾只是社工站為民辦實(shí)事的一個(gè)縮影。

2021年，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社工站服務(wù)力量，我市積極開展建立困難群眾信息庫的摸底調(diào)研工作，覆蓋淮陽、商水等10個(gè)縣（市、區(qū)），對(duì)特困供養(yǎng)戶、高齡老人、困境兒童、殘障群體、困難優(yōu)撫對(duì)象等類別情況做到精準(zhǔn)掌握、個(gè)案歸檔。

我市社工站以服務(wù)困難群眾為出發(fā)點(diǎn)，通過搭建基層公共服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感；充分運(yùn)用調(diào)研結(jié)果，通過多種形式，為困難群眾提供關(guān)懷和服務(wù)，從而激發(fā)其自身動(dòng)力；積極發(fā)揮“服務(wù)資源集成平臺(tái)”作用，構(gòu)建社工服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)救助幫扶從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，對(duì)困難群眾做到精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。

加強(qiáng)社工人才培養(yǎng) 用專業(yè)托起生命希望

社區(qū)是社會(huì)治理的最小單位，是居民自治組織，來自群眾、服務(wù)群眾。由于社區(qū)工作涉及黨建、民政、文體、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等諸多方面，要贏得群眾信任，工作人員須有一定政策水平和專業(yè)能力。

我市注重社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)及機(jī)構(gòu)孵化。通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)行業(yè)交流，突出發(fā)揮人才引領(lǐng)發(fā)展作用；通過舉辦主題培訓(xùn)、項(xiàng)目路演、考察調(diào)研等活動(dòng)，著力培養(yǎng)造就能力強(qiáng)、素質(zhì)高的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，在社會(huì)工作服務(wù)站上下功夫、在工作創(chuàng)新上下功夫、在提質(zhì)增效上下功夫，促進(jìn)社會(huì)治理取得新成效。注重社會(huì)工作技能人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界的愛心人士、志愿者考取相關(guān)資格證書，將重點(diǎn)放在培養(yǎng)既掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)又具有實(shí)踐運(yùn)用能力的專業(yè)技能型職業(yè)化社會(huì)工作人才上。同時(shí)，全面推行社會(huì)工作者在崗培訓(xùn)，定期對(duì)在職人員實(shí)行輪訓(xùn)，開展繼續(xù)教育，特別是針對(duì)沒有取得社會(huì)工作職業(yè)證書的人員開展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展；對(duì)已取得證書的人員進(jìn)行深入培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)持證與實(shí)際工作能力匹配。在社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置和專業(yè)人才使用方面，以基層為重點(diǎn)，在人才評(píng)價(jià)與薪酬保障方面，將取得職業(yè)證書的社會(huì)工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍。

“社工+志愿者” 賦能基層治理

社工站是民政工作的延伸，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）廣泛設(shè)立社工站，對(duì)于推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、解決群眾急難愁盼問題、打通為民服務(wù)“最后一米”具有重要意義。

2021年以來，“社工+志愿者”服務(wù)，已逐漸成為我市基層一項(xiàng)常態(tài)化、制度化工作，融入周口民生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。我市的社工站在社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)救助、兒童關(guān)懷、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)五大領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，還建立了“黨員+社工+志愿者+社區(qū)干部”服務(wù)隊(duì)，通過發(fā)現(xiàn)社區(qū)能人、建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍、鏈接轄區(qū)自組織，將老百姓遇到的難題在社工站內(nèi)解決，形成互幫互助、共建共享的社區(qū)氛圍，打通為民服務(wù)“最后一米”，群眾幸福指數(shù)不斷提升。截至目前，全市共有社會(huì)工作者6000余人、社工機(jī)構(gòu)29家、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)3227個(gè)。2021年，我市社工站共開展疫情防控、環(huán)境整治、走訪慰問、科教宣傳、文明勸導(dǎo)等服務(wù)活動(dòng)1900余次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長達(dá)197947.7小時(shí)。

“依托社工站搭建群眾參與志愿服務(wù)的平臺(tái)，廣泛開展政策宣講、扶貧幫困、愛心助殘、鄰里互助、文明引導(dǎo)、醫(yī)療健身、智慧助老等志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量……”我市社工站在市民政局積極組織下向社會(huì)各界發(fā)出倡議，號(hào)召大家積極參與志愿服務(wù)，支持社工工作。

“五社聯(lián)動(dòng)”助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為政之道，民生為本。民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。

據(jù)市民政局相關(guān)工作人員介紹，民政工作是保障民生的安全閥，關(guān)系基層和諧穩(wěn)定，把這些工作做扎實(shí)了，民政服務(wù)于黨和國家大局的效果就會(huì)充分呈現(xiàn)；把民政的事情做好了，人民群眾的生活有保障，基層和諧穩(wěn)定，就是在為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基和增進(jìn)民生福祉添磚加瓦。社工站就是民政工作在基層的延伸，做好社工站建設(shè)就是為了更好做好民政工作，彰顯民政為民宗旨，而“五社聯(lián)動(dòng)”就是為了更好做好這些工作。

“五社”，即社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源。隨著我市社工站建設(shè)的推進(jìn)，“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制也愈加成熟。我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）發(fā)揮組織作用，形成以社工站為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的現(xiàn)代基層治理行動(dòng)框架，及時(shí)回應(yīng)群眾需求，解決基層的困難事、群眾的煩心事。

疫情防控期間，全市廣大社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者積極行動(dòng)，眾多社區(qū)公益慈善資源集聚，在防控疫情、鏈接生活物資等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，依托“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全市共協(xié)調(diào)19510余名社區(qū)志愿者、200余名社工助力抗疫，鏈接資源21批次，累計(jì)285719人次受益。

規(guī)范化筑牢基礎(chǔ)，新起點(diǎn)再開新局，廣大社會(huì)工作者依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社工站平臺(tái)，聚焦人民對(duì)美好生活的向往和共同富裕的目標(biāo)，在新起點(diǎn)上堅(jiān)定前行，努力為保障和改善民生作出更大貢獻(xiàn)。②7