“家里地本來也不多，又不舍得撂荒，出去打工來回折騰耽誤掙錢不說，路費(fèi)也是一筆不小的數(shù)字?！甭挂乜h觀堂鎮(zhèn)劉老漢的困惑是當(dāng)?shù)夭簧俅迕竦恼鎸?shí)寫照。為切實(shí)解決群眾后顧之憂，該鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以為民、富民、利民為著力點(diǎn)，引導(dǎo)基層黨支部聯(lián)合農(nóng)民合作社，探索推行大田托管流轉(zhuǎn)土地、土地集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式，讓農(nóng)民多了一份土地租金收入，還能在家門口就業(yè)創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)了惠民利民目標(biāo)。

土地托管落地生“金”

廣大農(nóng)戶祖祖輩輩都是自家種自家地，怎樣號(hào)召大家參與土地托管？觀堂鎮(zhèn)采取“合作社+農(nóng)戶”雙方合營的土地托管模式，強(qiáng)力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，把部分土地資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、黨支部凝聚力強(qiáng)的村發(fā)展成“排頭兵”。

去年7月，觀堂鎮(zhèn)組織行政村和合作社對(duì)接，號(hào)召鼓勵(lì)種糧大戶、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體開展土地規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)行整建制大田托管。按照“以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)”的思路，重點(diǎn)打造陳方行政村上千畝土地示范點(diǎn)，發(fā)揮示范點(diǎn)技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)議價(jià)優(yōu)勢(shì)，形成帶動(dòng)效應(yīng)。引導(dǎo)中化農(nóng)業(yè)成立農(nóng)事服務(wù)中心，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)服務(wù)“十統(tǒng)一”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“耕、種、管、收”等環(huán)節(jié)實(shí)行一條龍服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化，有效發(fā)揮了先進(jìn)示范帶頭作用，讓廣大農(nóng)戶看到了土地流轉(zhuǎn)的好處。

土地托管贏利分“紅”

土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民最關(guān)心的就是收益問題。觀堂鎮(zhèn)建立完善“保底收益+盈余分紅”分配機(jī)制，保障了農(nóng)民收益，讓農(nóng)民自愿當(dāng)起種地的“甩手掌柜”，齊心培護(hù)土地托管模式。

實(shí)行土地托管后，農(nóng)民不僅能拿到土地租金及分紅，還能安心外出務(wù)工經(jīng)商、從事二三產(chǎn)業(yè)，掙第二份收入。合作社農(nóng)忙時(shí)節(jié)優(yōu)先雇傭入社農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“離地不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不愁地、不種保收益”的目標(biāo)。土地股份合作社與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鹿邑縣觀堂糧油有限責(zé)任公司分別簽訂合作服務(wù)協(xié)議，在優(yōu)先保證結(jié)算農(nóng)民“租金+提成”的基礎(chǔ)上，凈利潤的8%作為村集體管理服務(wù)費(fèi)。陳方行政村今年管理服務(wù)費(fèi)收入預(yù)計(jì)可增加20萬元，有力壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

土地托管利民惠民

為推動(dòng)工作，觀堂鎮(zhèn)廣泛宣傳、入戶動(dòng)員，贏得群眾認(rèn)可，為順利推動(dòng)土地托管工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由村“兩委”干部及黨員組成的調(diào)研隊(duì)深入田間地頭、農(nóng)宅民院進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)每戶特點(diǎn)，綜合性制訂集約化經(jīng)營方案。利用大喇叭廣播、發(fā)放明白紙等方式，向村民宣傳國家政策，講解實(shí)行土地托管的好處，讓村民認(rèn)識(shí)到規(guī)?；N植、機(jī)械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵和好處，鼓勵(lì)村民積極參與到土地托管中來。組織農(nóng)技專家有序開展春耕備耕生產(chǎn)指導(dǎo)、科技服務(wù)推廣、“一噴三防”等工作，定期召開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專題培訓(xùn)會(huì)，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

土地托管實(shí)現(xiàn)雙贏

通過土地托管集約生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)合作社與村集體、農(nóng)戶的合作共贏。在黨支部的帶動(dòng)下，形成農(nóng)戶出土地、勞動(dòng)力，合作社出資金、技術(shù)的利益共同體，實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)民土地收益每年每畝平均增收200元以上，帶動(dòng)就業(yè)160余人，本地打工年收入人均增加3000元左右。對(duì)托管的土地進(jìn)行整合規(guī)劃，生產(chǎn)時(shí)統(tǒng)一使用聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)、旋耕機(jī)、無人機(jī)等農(nóng)業(yè)設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。合作社、種糧大戶致力于改善生產(chǎn)條件、有效“化零為整”、大量采用新品種新技術(shù)，可增加種植面積10%～12%，每年每畝土地可節(jié)約生產(chǎn)成本160元左右。

“這種土地托管模式不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也為扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任提供了保障?！庇^堂鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們將總結(jié)土地托管以來的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為觀堂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作提供有效助力。②7