記者 高洪馳
今年以來,沈丘縣堅持“黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、城鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層網(wǎng)格化治理工作總思路,建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體,縣直單位人員下沉,村(社區(qū))干部和社會力量廣泛參與的工作機(jī)制,深化網(wǎng)格化社會治理,不斷將網(wǎng)格化管理工作向縱深開展,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
黨組織建在網(wǎng)格中
為充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,沈丘縣探索實(shí)踐“黨建+治理”工作模式,將黨支部建在網(wǎng)格中,積極與結(jié)對社區(qū)開展聯(lián)合主題黨日、志愿者服務(wù)等形式多樣的共建活動;采取入戶走訪、電話溝通、重點(diǎn)督促等方式,組織共建人員融入網(wǎng)格,當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意調(diào)查員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、精神文明倡導(dǎo)員;組織社區(qū)、網(wǎng)格黨組織做好小區(qū)樓院、商圈市場、“三無”小區(qū)的疫情防控、“三零”創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建等中心工作;通過聯(lián)學(xué)聯(lián)建,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、網(wǎng)格組織有力,環(huán)境整潔,治安良好,和諧幸福;組織網(wǎng)格區(qū)域黨員聯(lián)樓包戶,協(xié)同聯(lián)動,做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作。
“我們樓棟里就有黨組織,鄰里矛盾、信訪糾紛等問題,足不出戶就能解決。”北城街道辦事處傾城小區(qū)居民侯志紅說。在網(wǎng)格散居黨員管理上,該縣明確網(wǎng)格中的黨員歸入相應(yīng)網(wǎng)格黨支部,確保網(wǎng)格的組織陣地建設(shè)有場地、有標(biāo)識、有設(shè)施、有制度、有經(jīng)費(fèi);堅持網(wǎng)格黨員固定活動日,每周召開黨支部會,讓黨員與網(wǎng)格員、社區(qū)干部共同在網(wǎng)格中發(fā)揮作用;通過定期邀請網(wǎng)格員和黨員召開座談會、敲門入戶、添加群眾微信好友等多種形式,延伸服務(wù)觸角,讓群眾訴求在網(wǎng)格中暢通無阻,讓群眾的意愿在上下聯(lián)動中得到實(shí)現(xiàn)。
網(wǎng)格黨支部充分利用智慧網(wǎng)絡(luò)平臺,采取線上線下相結(jié)合的方式,主動收集群眾訴求。根據(jù)收集到的問題,該縣召集有關(guān)職能部門人員、群眾代表、黨員代表參加聯(lián)席會議,共同商議解決辦法,把群眾的急難愁盼問題化解在網(wǎng)格中?!耙郧埃罕妼π^(qū)物業(yè)不信任,社區(qū)自治能力弱,鄰里之間小糾紛容易變成大矛盾?,F(xiàn)在,遇到問題,居民第一時間向網(wǎng)格黨支部反映,問題解決及時,群眾滿意度很高。”家住翰林公館小區(qū)的鄭點(diǎn)點(diǎn)說。
構(gòu)建城鄉(xiāng)一體治理格局
沈丘縣建立以縣級為總攬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為頂線、村(社區(qū))為中線、網(wǎng)格為底線、信息為中線的“主”字形網(wǎng)格化社會治理模式,構(gòu)筑“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的城鄉(xiāng)一體治理新格局。
槐店鎮(zhèn)景華社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部,轄8個小區(qū),現(xiàn)有居民1712戶,共有50余名網(wǎng)格員,高富華就是其中之一。他對記者說,他所在的小區(qū)共有5個網(wǎng)格,小區(qū)里居民來自多個地方,職業(yè)不同、文化程度參差不齊。為加強(qiáng)管理,該社區(qū)制定了網(wǎng)格員“一崗八責(zé)”管理制度和積分考核制度。網(wǎng)格員每天堅持兩次敲門行動,及時發(fā)現(xiàn)和登記居民變動情況,并建立了網(wǎng)格居民微信群,及時轉(zhuǎn)發(fā)縣委、縣政府有關(guān)政策和要求,以及疫情防控知識等,同時還建起了網(wǎng)格黨支部,讓居住在這里的黨員能在網(wǎng)格中發(fā)揮模范帶頭作用。
截至目前,沈丘縣22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)全部實(shí)行了網(wǎng)格化管理,縣直單位結(jié)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)派駐網(wǎng)格指導(dǎo)員,具體指導(dǎo)網(wǎng)格化管理工作;堅持創(chuàng)新思維,努力提高網(wǎng)格化工作的效率和管理水平,著力化解群眾身邊的不穩(wěn)定因素,最大限度把各類風(fēng)險和矛盾防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽,讓“小網(wǎng)格”不斷彰顯“大作為”,讓工作達(dá)到“1+1>2”的效果,讓“盆景”變“風(fēng)景”、“風(fēng)景”變“全景”,真正實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出村,人在格中走、事在格中辦”的基層治理體系新格局。
以上率下堅持上級帶著下級干
沈丘縣始終堅持在“求實(shí)求效”上下功夫,以上率下,“上級帶著下級干,一級做給一級看”??h委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委率先垂范,四個班子帶頭做,有效杜絕了“不關(guān)心”“不上心”“不走心”“不用心”的思想認(rèn)識,做到知責(zé)盡責(zé)、知責(zé)擔(dān)責(zé)、知責(zé)履責(zé)。
進(jìn)一步明確縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員職責(zé),制定責(zé)任清單,做到權(quán)責(zé)清晰,確保責(zé)任層層壓實(shí)、工作落細(xì)落實(shí)。切實(shí)做到“三個規(guī)范”,即規(guī)范網(wǎng)格支部,充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用,堅持“一網(wǎng)格一支部”;規(guī)范“一長兩員”,嚴(yán)格按照選任標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)“一長兩員”,強(qiáng)化工作職責(zé);規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo),為網(wǎng)格員工作開展和網(wǎng)格化管理服務(wù)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等活動,真正讓“一長兩員”知道干什么、怎么干、干到哪種標(biāo)準(zhǔn)。
堅持網(wǎng)格化管理常抓不懈,推動基層網(wǎng)格化管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,最終實(shí)現(xiàn)事后變事前、治標(biāo)變治本、被動變主動、管理變治理。沈丘縣委始終堅持營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍、實(shí)的氛圍、快的氛圍,努力把網(wǎng)格化管理隊伍打造成一支溫暖的團(tuán)隊、奔跑的團(tuán)隊、戰(zhàn)斗的團(tuán)隊,營造向上向善的道德生態(tài)、心齊氣順的人文生態(tài)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅持“抓典型、典型抓”,用好“雙督雙查雙評”工作機(jī)制,加大督導(dǎo)檢查力度,對責(zé)任不落實(shí)、工作干不成事的絕不姑息、嚴(yán)肅問責(zé)。堅持“一月一總結(jié)、一季一考核、三季一獎懲”,對連續(xù)被評為優(yōu)秀先進(jìn)等次的網(wǎng)格工作人員落實(shí)“五個優(yōu)先”待遇;對連續(xù)3次被評為全縣先進(jìn)的網(wǎng)格指導(dǎo)員按照組織程序優(yōu)先晉升職級,提拔重用;對履職情況較差的網(wǎng)格工作人員實(shí)行召回機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計,在今年的疫情防控中,網(wǎng)格員共排查發(fā)現(xiàn)問題28個,發(fā)現(xiàn)私自運(yùn)送中高風(fēng)險地區(qū)人員司機(jī)3名,及時消除了疫情傳播隱患;重獎有重大突出貢獻(xiàn)單位18個,表彰優(yōu)秀網(wǎng)格員105名,對不稱職網(wǎng)格員調(diào)整召回,為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。③11