“世界尾毛看中國，中國尾毛看鹿邑?！边@是多年來國內(nèi)尾毛行業(yè)內(nèi)部對老子故里鹿邑的評譽。

在國內(nèi)化妝刷原材料市場，鹿邑掌握著絕對的話語權(quán)，因為國內(nèi)95%的動物毛、85%左右的人造纖維毛都產(chǎn)自這里。

仲夏的一天，驕陽炙烤著大地。記者走進鹿邑縣中俊美妝實業(yè)有限公司采訪，該公司的化妝刷產(chǎn)品已開始生產(chǎn)，美妝生產(chǎn)設(shè)備基本完成安裝調(diào)試，公司辦公樓、宿舍樓、廠房已完成裝修。

“項目總投資10.5億元，可年產(chǎn)化妝刷2000萬套，護膚及彩妝類化妝品5000萬套，年產(chǎn)值達30億元，利稅2.4億元，帶動就業(yè)3000余人?！痹摴矩撠?zé)人牛祥宇說，項目全部建成投產(chǎn)后，可生產(chǎn)口紅、粉餅、眼影、美妝工具等全產(chǎn)業(yè)鏈美妝產(chǎn)品，促使各類美妝產(chǎn)業(yè)要素在鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)園集聚，形成符合國際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保體系的百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

近年來，鹿邑縣立足實際，抓住優(yōu)勢，將化妝刷產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手精心培育，出臺鼓勵政策吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造自主品牌引領(lǐng)美妝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅帶動群眾增收致富，也為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了無限生機和活力。

尾毛產(chǎn)業(yè)迎風(fēng)而起

時光追溯到上世紀(jì)80年代初。當(dāng)時，鹿邑有許多人家養(yǎng)羊，很多鄉(xiāng)村都建有屠宰廠，大量的羊毛被當(dāng)成垃圾廢棄。鹿邑人謝國銀的親屬在天津的尾毛廠上班，一次偶然的機會，謝國銀發(fā)現(xiàn)了一個商機：家鄉(xiāng)有這么多廢棄的羊尾毛，收集起來進行加工，可以高價轉(zhuǎn)賣給尾毛廠。之后，謝國銀做成了鹿邑第一筆尾毛生意。很快，他成立了一個羊毛加工廠。

同村人看尾毛能掙到錢，便爭相涌入尾毛加工行業(yè)。因為門檻和技術(shù)要求較低，鹿邑縣尾毛加工小作坊發(fā)展迅速，最高峰時將近3000家，從業(yè)人員超過4萬人。

師傅們按照不同的用途將羊毛分為十幾種，經(jīng)過挑揀、水洗、梳理、分尺、包裝等環(huán)節(jié)后銷往日本、韓國，年加工尾毛2萬噸、產(chǎn)值10億元。就這樣，鹿邑的尾毛加工產(chǎn)業(yè)便像滾雪球一樣越滾越大，并且在國內(nèi)市場有了較大影響力。

但是，由于產(chǎn)品附加值低、利潤薄，到2000年，因為一味地只賣原料或為大牌做代工，忽視自身品牌建設(shè)，鹿邑尾毛加工產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員越來越少。到2008年，鹿邑縣有近七成的尾毛加工作坊虧損倒閉。

20世紀(jì)90年代初，為了進一步擴大尾毛市場，一批勇于挑戰(zhàn)的鹿邑人開始南下淘金，相繼在全國開辦尾毛加工廠1600多個，足跡遍及深圳、東莞、義烏、寧波、天津等大城市。許多打工者通過為國外化妝品企業(yè)做代加工，成為掌握化妝刷核心技術(shù)的企業(yè)家，尾毛制刷也成為鹿邑縣的特色優(yōu)勢。

化妝刷產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展好，必須走出一條創(chuàng)新之路。2015年以來，鹿邑縣抓住沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)往中西部轉(zhuǎn)移的機會，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商組，先后到廣州、深圳、天津、義烏等地和老鄉(xiāng)們敘鄉(xiāng)情話發(fā)展，鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時積極優(yōu)化營商環(huán)境，不斷為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)紓困解難。

引回人才再度創(chuàng)業(yè)

在家鄉(xiāng)各種優(yōu)惠政策的吸引下，這些在外創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家紛紛心動了。

丁文舉是首批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家之一。2016年年初，鹿邑縣委、縣政府到浙江省招商，創(chuàng)業(yè)有成的丁文舉受邀參加推介會，在詳細了解家鄉(xiāng)的招商政策、投資環(huán)境后，2016年年底，丁文舉帶著在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心和資金回到了鹿邑，創(chuàng)辦了河南大新化妝用具有限公司（以下簡稱“大新化妝”）。

秦應(yīng)成也是在這種背景下回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。以前他一直在河北省經(jīng)營尾毛加工企業(yè)。家鄉(xiāng)推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策后，秦應(yīng)成決定把企業(yè)搬回鹿邑發(fā)展，并成立了河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡稱“正一”），這一決定也讓他的企業(yè)駛上了發(fā)展的快車道。目前，他擁有3家尾毛制刷公司，年銷售額在2億元以上?！盎剜l(xiāng)發(fā)展得到了縣委、縣政府有關(guān)部門的支持，廠子辦得很順利，從簡單的梳羊毛到如今做高檔化妝刷，從產(chǎn)業(yè)鏈的末端做到頂端，從養(yǎng)家糊口到賺外匯，我們把‘小手藝’做成了‘大產(chǎn)業(yè)’。”秦應(yīng)成接受采訪時說。

對于招回來的化妝刷企業(yè)，鹿邑縣推出一系列“筑巢”措施全程護航，讓老鄉(xiāng)安心順心暖心舒心?？h里每年拿出5000萬元作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，解決老鄉(xiāng)們的融資難題，此外還將農(nóng)民工最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至20萬元；規(guī)劃建設(shè)占地近70公頃的化妝刷產(chǎn)業(yè)園，打造基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的化妝刷小鎮(zhèn)；優(yōu)化土地配置，滿足中小企業(yè)用地需求；設(shè)立服務(wù)化妝刷產(chǎn)業(yè)的“尾毛辦”，各種手續(xù)“一站式”辦結(jié)。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，鹿邑縣已入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的尾毛化妝刷企業(yè)近140家，帶動全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體1000多家，共吸引全國專業(yè)化尾毛產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人1.8萬多人，吸納本地就業(yè)5萬多人，累計帶動9萬余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就業(yè)。

鑄造品牌升級產(chǎn)品

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)立足市場的根本。2018年5月，“大新化妝”經(jīng)過多次對產(chǎn)品“千錘百煉”終于接下韓國客戶第一張訂單。6月，又率先和河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了化妝刷、化妝棉研究技術(shù)所。8月，收獲第一份可喜的研發(fā)成果——“象牙白化妝刷”，榮獲國家級化妝刷外觀設(shè)計專利。隨后，又獲得了多項實用新型專利。并與韓國、日本、加拿大、西班牙、德國、法國等國家的客戶建立了業(yè)務(wù)往來，年出口銷售額達6000多萬元人民幣。

目前，“大新化妝”是鹿邑縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，擁有員工105人，每年可生產(chǎn)500萬套化妝套刷、1000萬支美妝粉撲，屬于縣龍頭企業(yè)、市“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)?！拔覀冇媱澕哟笱邪l(fā)力度，用新型材料占領(lǐng)市場前沿，提升公司品牌知名度，爭取利用3年至5年時間進軍國際藥妝店市場，躋身國際一線品牌行列。”“大新化妝”生產(chǎn)負責(zé)人邢宏偉表示。

與此同時，實力雄厚的“正一”也走上不斷適應(yīng)新時代的自主創(chuàng)新之路?！盀榱私ㄔO(shè)自主品牌，順應(yīng)線上營銷模式，我們組建了電子商務(wù)團隊，開通了淘寶、拼多多等線上銷售渠道?！鼻貞?yīng)成說，目前“正一”擁有6個自主商標(biāo)，2020年實現(xiàn)線上銷售額3200萬元，在疫情期間，彌補了傳統(tǒng)外貿(mào)銷售模式短板，確保了公司既定目標(biāo)實現(xiàn)。

如今，鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，年產(chǎn)各類化妝刷產(chǎn)品1.5億套，年銷售突破130億元，出口創(chuàng)匯43億元。此外，鹿邑縣還制定了化妝刷省級地方標(biāo)準(zhǔn)，籌建國家級化妝刷質(zhì)量檢測中心，為全縣化妝刷企業(yè)免費提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測全程服務(wù)。

今年3月9日，經(jīng)中國輕工業(yè)聯(lián)合會和中國日用雜品工業(yè)協(xié)會專家考評組的復(fù)查驗收，鹿邑縣再次榮獲“中國化妝刷之鄉(xiāng)”稱號，并升級為“中國化妝刷之城”。為擴大美妝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，目前鹿邑縣正在加緊建設(shè)一個造型別致的工業(yè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)，浙江大學(xué)在讀博士、鹿邑人于紅雷和他的團隊在運營這個小鎮(zhèn)，目前已有7家行業(yè)“翹楚”搶先入駐。

“化妝刷只是整個美妝產(chǎn)品或彩妝產(chǎn)品的前端，我們已經(jīng)轉(zhuǎn)變觀念并付諸行動，想借助化妝刷往下再延伸，去做彩妝和美妝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?！甭挂乜h委書記李剛說，今后，鹿邑縣將繼續(xù)以龍頭企業(yè)為依托，著重高精尖產(chǎn)品研發(fā)，推出“專精特新”升級產(chǎn)品，吸引相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，實行集聚化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理，做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群，全面推進鹿邑美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

相信不久的將來，一個升級版的“中國美妝產(chǎn)業(yè)集群”將在鹿邑迅速崛起。