2022年08月05日
第05版:西華新聞 PDF版

探索“五星”創(chuàng)建新路徑 構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局

西華縣紅花集鎮(zhèn)龍池頭村全景

□記者 張猛 文/圖

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”凝聚創(chuàng)建合力,“三個(gè)環(huán)節(jié)”夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ),“五抓五促”提升創(chuàng)建質(zhì)效……今年以來,西華縣緊盯“穩(wěn)三星、爭四星、沖五星”工作目標(biāo),大力實(shí)施支部“提星工程”,形成了上下同心抓創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)促晉星的工作格局,“五星”支部創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展,全縣基層黨組織形成了“爭星”“追星”“創(chuàng)星”的濃厚氛圍。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”凝聚創(chuàng)建合力

西華縣堅(jiān)持把“五星”支部創(chuàng)建作為“一把手工程”,縣鄉(xiāng)村分別成立由黨組織書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,三級(jí)書記親自掛帥,班子成員全員上陣,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各行政村實(shí)行“雙指揮長”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,由駐村第一書記、工作隊(duì)長兼任所駐村“五星”支部創(chuàng)建指導(dǎo)員,形成疊加推動(dòng)效果。

圍繞農(nóng)村黨支部和城市社區(qū)黨支部5個(gè)“創(chuàng)星”類別,西華縣成立了由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參與的“一辦十專班”,分類指導(dǎo)451個(gè)村(社區(qū))的創(chuàng)建工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)對(duì)標(biāo)縣級(jí)層面,同步組建“一辦五專班”,構(gòu)建了“縣委統(tǒng)籌抓整體、專班分類抓推進(jìn)、部門聯(lián)合抓創(chuàng)建、鄉(xiāng)村具體抓落實(shí)”的上下聯(lián)動(dòng)工作體系。

同時(shí),西華縣積極組織開展“五星”支部創(chuàng)建大學(xué)習(xí)大討論、黨組織書記話“五星”活動(dòng),編印“五星”創(chuàng)建口袋書1萬余冊。創(chuàng)新開展“黨員亮星”爭先行動(dòng),制作《顆顆五星照鄉(xiāng)村》微視頻,編排《“五星”支部創(chuàng)建歌》快板書,用老百姓喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“五星”支部創(chuàng)建的目的意義,營造了“全民動(dòng)員、人人參與”的濃厚創(chuàng)建氛圍。

“三個(gè)環(huán)節(jié)”夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

結(jié)合省市指導(dǎo)意見,西華縣研究制訂了《西華縣創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理(城市基層治理)的實(shí)施方案》,并多方面、多層次征求意見建議,確?!斗桨浮肪o貼省市精神、契合西華實(shí)際,讓基層黨組織知道“干什么”“怎么干”,為“五星”支部創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。

圍繞創(chuàng)建目標(biāo), 西華縣提前制定創(chuàng)建規(guī)劃,制作《“五星”支部創(chuàng)建自評(píng)表》,對(duì)451個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行全面摸排,圍繞“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照、逐項(xiàng)自評(píng)、逐條梳理,明確總體目標(biāo)、階段目標(biāo),推動(dòng)基層黨組織找準(zhǔn)定位、積極創(chuàng)建。目前,西華縣共申報(bào)創(chuàng)建“五星”支部4個(gè)、“四星”支部30個(gè)、“三星”支部131個(gè)、“二星”支部265個(gè)。此外,該縣還梳理出農(nóng)村黨支部82項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、城市社區(qū)黨支部64項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),建立“四清單一臺(tái)賬”工作制度,確保創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)開展、高效率落實(shí)。

“五抓五促”提升創(chuàng)建質(zhì)效

在“五星”支部創(chuàng)建工作中,西華縣以黨建促引領(lǐng),選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子成員,451個(gè)村(社區(qū))黨支部書記、主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”;實(shí)施城市黨建“清零”工程,24個(gè)“三無”小區(qū)全部建立黨支部。同時(shí)大力開展以“三講三比”為核心內(nèi)容的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),不斷提升基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。

抓陣地促提升。實(shí)施黨組織活動(dòng)場所提升計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)服務(wù)中心全覆蓋。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心22個(gè)、新時(shí)代黨群服務(wù)中心47個(gè),招聘村(社區(qū))代辦員451名,將縣直部門的服務(wù)事項(xiàng)下沉到黨群服務(wù)中心,醫(yī)保、低保、五保等29項(xiàng)便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就地辦理、一次辦結(jié),打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。圍繞“農(nóng)村每戶至少有兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)增收措施”的目標(biāo),謀劃實(shí)施“五十百千萬”工程:即,依托西華縣“五大特色農(nóng)業(yè)”,打造“十大種養(yǎng)基地”,培育100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展2000家專業(yè)合作社,通過建立“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)全縣19萬戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)增收致富。

抓環(huán)境促宜居??h財(cái)政每年拿出1億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立周通報(bào)、月觀摩、季考核工作推進(jìn)機(jī)制,引導(dǎo)群眾參與“三分錢工程”,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。扎實(shí)開展“無疫”“三零”創(chuàng)建工作,完善“一辦、四室、六員”創(chuàng)建體制,落實(shí)“三四五”和“網(wǎng)格化”管理機(jī)制,著力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、長治久安。

抓鄉(xiāng)風(fēng)促文明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)群眾自覺抵制歪風(fēng)邪氣、破除陳規(guī)陋習(xí)。廣泛開展“好黨員”“好鄉(xiāng)賢”“好婆婆”“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),彰樹文明典型,發(fā)揮引領(lǐng)作用,不斷厚植鄉(xiāng)風(fēng)文明。

“三項(xiàng)機(jī)制”加快創(chuàng)建進(jìn)度

完善的工作機(jī)制有助于發(fā)揮協(xié)同協(xié)助效應(yīng)。西華縣積極探索建立了一套行之有效的工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作。

建立工作調(diào)度機(jī)制。每周召開一次創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì),每月召開一次黨支部書記座談會(huì),每季度開展一次“五星”支部創(chuàng)建觀摩活動(dòng),對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距,瞄準(zhǔn)問題抓整改,比學(xué)趕超促提升,確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

建立督查督導(dǎo)機(jī)制。成立7個(gè)“五星”支部創(chuàng)建督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),設(shè)立“白、黃、紅”三色清單,“白色清單”明任務(wù),“黃色清單”發(fā)預(yù)警,“紅色清單”督整改,確保創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持日常考評(píng)與年底考核相結(jié)合,根據(jù)日常工作開展情況和年底評(píng)星結(jié)果,在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上給予加倍獎(jiǎng)勵(lì),并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升相掛鉤,有效激發(fā)了基層黨組織“爭星”“追星”“創(chuàng)星”的積極性和主動(dòng)性。

2022-08-05 1 1 周口日報(bào) content_175572.html 1 探索“五星”創(chuàng)建新路徑 構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局 /enpproperty-->