記者 張猛 通訊員 劉懊博 文/圖

夜幕降臨，華燈初上。位于西華縣皮營辦事處的高鐵站廣場開始熱鬧起來，附近社區(qū)的居民三五成群來到這里，有的跳起了廣場舞，有的盡情品嘗著小吃美食，有的帶著孩子嬉戲玩?！故欣锷v的煙火氣彌漫著幸福的味道。

“很難想象，幾年之間，曾經偏僻的農村發(fā)展成‘小城市’，交通發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美，祖祖輩輩想都不敢想的事兒，現在變成了現實。”居民的一番話，道出了這里的滄桑巨變。

2017年2月之前，皮營辦事處叫皮營鄉(xiāng)，位于西華縣城東郊，距縣城12公里。“撤鄉(xiāng)設辦”后，皮營迎來發(fā)展新機遇。

近年來，皮營辦事處積極發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動功能，借助“高鐵效應”和交通區(qū)位優(yōu)勢，依托原有的特色農業(yè)基礎，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，著力打造特色農業(yè)觀光產業(yè)，在增加居民收入的同時，加速推動城鄉(xiāng)一體化高質量發(fā)展，不斷提升基層社會治理能力和治理水平，推動皮營走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

產城融合拓展富裕新路徑

2022年9月17日，記者駕車從周口中心城區(qū)出發(fā)，沿大廣高速行駛十幾分鐘至西華出站口，出站后左轉便進入皮營辦事處轄區(qū)：西華通用機場飛行員正在練飛、高鐵站旅客人來人往、公交車一班接一班……便利的交通給當地帶來快速發(fā)展“流量”。

近年來，皮營辦事處立足交通便利和種植業(yè)基礎好的獨特優(yōu)勢，聚焦發(fā)展特色農業(yè)，通過示范帶動引領城鄉(xiāng)一體化奏響發(fā)展最強音，有效提高當地發(fā)展指數和民生幸福指數。

從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城鄉(xiāng)接合部的辦事處，皮營辦事處不僅是名稱的改變，更是發(fā)展模式的深刻變革。皮營辦事處借著政策的春風，通過改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，大力發(fā)展特色產業(yè)，全力推進產城融合發(fā)展。

皮營辦事處群眾有種植蘆筍的習慣，而且具有一定規(guī)模。為此，該辦事處把發(fā)展蘆筍產業(yè)作為推動農業(yè)產業(yè)結構調整的優(yōu)勢產業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化調整步伐，加快農業(yè)特色種植業(yè)發(fā)展，加快高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展進程。依托萬畝良田項目建設，項目區(qū)內耕地覆蓋面積達72.4%，已完成土地深松1.7萬畝，項目建設涵蓋14個村，形成“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的良好發(fā)展局面，為農業(yè)生產打下堅實的基礎。

在此基礎上，皮營辦事處積極申報蘆筍種植基地省級綠色標志，地理標志認證正在申請中，并計劃通過鄺橋示范社區(qū)輻射打造擁有200余個大棚的蘆筍種植基地，涉及楊橋、劉廟、鄺橋等6個社區(qū)，為各社區(qū)脫貧攻堅鞏固提升找準產業(yè)支撐。

黨建引領搭建產業(yè)發(fā)展大平臺

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是關鍵。

今年以來，皮營辦事處緊扣發(fā)展中的突出問題、群眾“急難愁盼”問題，要求各社區(qū)黨支部以“五星”支部創(chuàng)建活動為抓手，以“調整產業(yè)、調優(yōu)產品、調大規(guī)模”的發(fā)展理念，全力推進產業(yè)發(fā)展。

為加快經濟發(fā)展，皮營辦事處與山東蘆筍種植研究所、電商京東農場對接，把蘆筍種植基地融入“互聯網+技術+農戶”平臺，鼓勵群眾通過土地、資金入股等形式參與。該辦事處還積極與縣品牌辦對接，引入京東農場種植模式和理念，引進山東蘆筍種植研究所的種植技術，提升蘆筍種植的品質，將蘆筍種植基地納入西華“田園品牌”統(tǒng)一管理，并申報成為京東農場。

在壯大村集體經濟過程中，鄺橋社區(qū)進行了有益探索。該社區(qū)一方面結合美麗鄉(xiāng)村建設，充分利用閑置土地，深入挖掘小片荒地、廢舊坑塘的潛在價值，種植油茶樹，變“死資產”為“活資產”，不斷壯大村集體經濟，增加居民財產性收入，推進美麗鄉(xiāng)村建設。

厚植返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沃土，助力鄉(xiāng)村全面振興。近年來，皮營辦事處積極鼓勵鄉(xiāng)村致富能手、復員退伍軍人、外出務工經商人員、大中專畢業(yè)生等參與家鄉(xiāng)建設，通過政策支持、鄉(xiāng)情感召、資金扶持、關愛激勵等措施，吸引楊橋、西金、鄺橋等社區(qū)6名外出包地種植大戶、退伍軍人、大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)參與蘆筍種植，其中，西金社區(qū)返鄉(xiāng)務工人員個人承包270余畝土地，還有5人承包土地均高于30畝，成為群眾身邊的致富帶頭人、鄉(xiāng)村振興的主力軍。

此外，皮營辦事處協(xié)助符合條件的致富帶頭人申請5萬元至50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款等，通過發(fā)展農業(yè)生產，建立起一支懂技術、有頭腦、會經營、留得住的農業(yè)創(chuàng)業(yè)隊伍，為全面鄉(xiāng)村振興注入無限生機。

由“鄉(xiāng)”到“城”昔日舊貌換新顏

走進皮營辦事處西金社區(qū)，大街小巷兩旁花兒爭艷、林木蔥蔥，房前屋后的空閑地變成了小游園，廢舊的坑塘變成了景點，該社區(qū)實現美化環(huán)境和經濟收入的“雙效益”。

西金社區(qū)的鄉(xiāng)村美景只是皮營辦事處積極改善人居環(huán)境的一個縮影。今年以來，該辦事處積極響應，主動作為，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，全面治理“六亂”、開展“六清”活動，扎實推進農村戶廁改造，奮力實現全辦“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的目標。

——高標準推進華興大道改造升級，以生態(tài)建設為出發(fā)點，一體化打造街景風貌。在原有空間格局的基礎上，統(tǒng)一改造商鋪門頭，墻體噴繪真石漆28000余平方米，新建停車場，翻新人行道路面，增加綠地面積等，極大提升整體“顏值”，實現人居環(huán)境由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變。

——以開展“能力作風建設年”活動為契機，以“三講三比”為抓手，確保人居環(huán)境整治取得實效。統(tǒng)籌推進農村戶廁改造、宅基地建房審批、坑塘治理等工作，重點推進坑塘治理，針對轄區(qū)的36處廢棄坑塘，分類制訂治理方案，明確專人負責，落實坑塘管理責任制，確?？犹劣伞耙粫r美”到“持久美”。

——堅持開展環(huán)境整治，以環(huán)境美激勵群眾追求精神美，實現社區(qū)由外在美到內涵美的提升。設立人居環(huán)境整治基金，采取個人出一點、鄉(xiāng)賢捐一點、村集體拿一點、上級撥一點的方式，籌集資金103萬元，全面調動群眾的參與積極性，讓群眾真正成為人居環(huán)境的建設者、維護者和監(jiān)督者。

放大優(yōu)勢融入鄭州1小時經濟圈

“從我們這兒到高鐵站只需幾分鐘，到鄭州半個多小時，到周口也就十來分鐘，去哪兒都方便?！?皮營辦事處樓陳社區(qū)黨支部書記陳紅磊感受到了高鐵開通產生的“高鐵效應”。

便利的交通促使皮營辦事處融入鄭州1小時經濟圈，豐富的人流、物流和信息流讓高鐵站點周圍形成新的經濟增長點，進而加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。

皮營街道黨工委書記楊三宏表示，今后，他們將放大當前西華通用機場、臨空經濟區(qū)及高鐵帶來的交通優(yōu)勢，在推進城鄉(xiāng)一體化和產業(yè)發(fā)展上早布局、早謀劃，從而形成具有皮營特色的蘆筍、小雜果、種養(yǎng)殖產業(yè)格局。同時，緊緊抓住政策機遇，加快培育新的產業(yè)與市場化格局，切實鞏固好脫貧攻堅成果，加速推進城鄉(xiāng)一體化高質量發(fā)展，為全面實現鄉(xiāng)村振興蓄勢增能。