記者 陳永團 通訊員 牛勇 文/圖

編者按

為充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，促進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動深入開展，經過嚴格的評選程序，2022年12月28日，司法部、民政部決定命名全國1136個村（社區(qū)）為第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。其中，我市西華縣黃橋鄉(xiāng)裴莊行政村等6個村（社區(qū)）榜上有名。為表彰先進、珍惜榮譽，本報即日起開辟“全國民主法治示范村（社區(qū)）”專欄，今日推出第一期。

春風十里，桃花盛開，遠遠望去，好像天上落下一大片朝霞。

2023年3月19日，河南西華桃花源生態(tài)風景區(qū)開放暨第十九屆桃花節(jié)在裴莊行政村“萬畝桃園”隆重舉行，濃密的花海與碧綠的潁河水相映，組成獨具一格的春日盛景，吸引不少游客前來打卡。該行政村以此次桃花盛會為契機，在游客廣場和桃園深處開展普法宣傳工作，獲得群眾一致好評。

裴莊行政村2014年被農業(yè)農村部評為“中國最美田園”，2019年被國家林業(yè)和草原局命名為第二批“國家森林鄉(xiāng)村”。2020年，以裴莊行政村為中心的“萬畝桃園”入選第二批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，同年被省文化和旅游廳評為“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”。2021年，裴莊行政村被中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部等6部委評為“國家第二批鄉(xiāng)村治理示范村”。2022年12月28日，該村被評為“全國民主法治示范村”。

夯實黨建根基 筑牢戰(zhàn)斗堡壘

裴莊行政村位于西華縣城西6公里，轄裴莊、佃樓、夾河套3個自然村、6個村民組，耕地面積2550畝，地理位置優(yōu)越，緊靠安羅高速公路西華出口，3分鐘可達縣城、10分鐘至周口、15分鐘到鄭阜高鐵西華站、1小時達新鄭國際機場。

裴莊行政村黨支部始終堅持把加強基層黨建擺在重要位置，引導全村黨員干部在民主法治、社會穩(wěn)定、疫情防控、脫貧攻堅等各項工作中，關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，成為黨的“先鋒隊”和群眾的“主心骨”。建成新時代黨群服務中心，設置有綜合調處中心、便民服務中心、黨員活動中心等基層黨組織“主陣地”，成為密切黨群關系的“連心橋”。

樹立法治理念 實行村民自治

加強法治宣傳。開展法律進農村活動，設置版面噴繪、刷寫固定墻體標語、發(fā)放宣傳書籍資料等多種形式，持續(xù)加大法治宣傳教育力度。充分發(fā)揮村治調委員會、人民調解員、“一村一警”等作用，開展法治服務，使村民足不出村能享受到優(yōu)質的法律基本服務。村“兩委”成員加強學習《憲法》《民法典》等法律法規(guī)，努力爭當尊法、學法、守法、用法的模范，教育引導村民增強法治意識，營造人人學法、人人懂法、人人守法的良好氛圍。

推進村民自治。積極推行“一事一議”制度，凡是涉及村民利益的“農村低?！薄熬葹木葷薄叭Y管理”“三類群體認定”等重要事項，一律由村民代表會議討論決定，實現民主決策。村級重大事項均按照“四議兩公開”工作法，集體討論，公開透明。健全村務監(jiān)督委員會機制，支持和保障村務監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正監(jiān)督，履行職責，發(fā)揮作用，充分保障群眾的決策權、管理權和監(jiān)督權。制定并完善村規(guī)民約，提高群眾村民自治水平，實行自我管理、自我教育、自我服務。

加強社會治理。堅持人防物防技防“三結合”，持續(xù)深化平安建設，健全夜間巡防制度，組建20人的專業(yè)巡防隊伍，配備頭盔、夜光背心、電燈、巡邏棒等巡防設備，堅持晚間巡邏不間斷，巡防范圍全覆蓋。投資18萬元，在村主要路口安裝36組攝像頭，配置監(jiān)控電腦，全面提高技防水平。積極開展社會矛盾糾紛排查化解，每月集中開展一次矛盾糾紛大排查。每季度舉辦一次法治知識講座，全面增強群眾法治意識。始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加強民族宗教管理，確保全村社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

壯大桃園經濟 促進和諧發(fā)展

結合裴莊行政村實際，以品種多樣化、種植規(guī)?；?、群眾利益最大化等“十化”目標，逐年更新桃樹品種，實現桃農收益由每畝4000元向每畝8000至20000元邁進。依托國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，建立智慧農業(yè)平臺，實現“萬畝桃園”信息全覆蓋。以農業(yè)休閑觀光帶、桃文化產業(yè)園、優(yōu)質果蔬種植基地為整體產業(yè)布局，引進桃花餅、桃花釀、桃果汁、桃樹枝加工、紙箱包裝廠、冷鏈物流等配套上下游企業(yè)，形成一二三產業(yè)線上線下高度融合的“桃”產業(yè)。逐年承辦西華縣桃花節(jié)。2023年，河南西華桃花源生態(tài)風景區(qū)開放暨第十九屆桃花節(jié)成為歷屆標準最高、規(guī)模最大、歷時最長、亮點最多的桃花盛會，吸引數十萬游客前來觀光游玩，帶動經濟收入5000余萬元，帶動裴莊行政村村民戶均增收4000元。深入推進產權制度改革，成立村集體股份經濟合作社1個，發(fā)展壯大村集體經濟，實現農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓群眾享受到更多集體經濟紅利。注冊成立家庭農場、種植養(yǎng)殖農業(yè)合作社等20多個，擁有社員4000人。外出務工人員 240多人，年人均收入6萬多元。裴莊行政村健全合作醫(yī)療制度，落實養(yǎng)老扶幼、扶貧助殘等工作，給予村貧困戶、五保戶、低保戶、特困殘疾人、“三留守”人群等弱勢群體特別的幫助和關懷，確保全村社會和諧。

如今，站在西華縣黃橋鄉(xiāng)裴莊行政村村頭，看著縱橫交錯的水泥路、錯落有致的樓房、豐富多彩的文化墻……讓人不禁感嘆，村莊已經舊貌換新顏。通過開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，該行政村加強了黨風廉政建設，密切了黨群關系，增強了村民的民主法治意識，推進社會主義新農村建設效果顯著。②12