周口整合資源打造惠民前沿陣
《法治日報》記者 趙紅旗
“公共法律服務(wù)中心來了個智能機(jī)器人,有啥法律問題,問問機(jī)器人就行。真方便!”在河南省周口市公共法律服務(wù)中心,前來辦事的群眾一見到AI智能機(jī)器人,就忍不住與其“交流”,看看其“法律水平高不高”。
機(jī)器人帶有智能法律咨詢、實(shí)用法律工具、智慧法律文書等功能,辦事群眾只需輸入語音或簡單的關(guān)鍵詞,機(jī)器人就能提供相應(yīng)的法律解答、法律文書、合同模板等內(nèi)容,辦事群眾還可以通過機(jī)器人選看各種普法知識。
“2022年,我市對市公共法律服務(wù)中心進(jìn)行升級。市公共法律服務(wù)中心辦公場所面積擴(kuò)展至1000多平方米,不僅引進(jìn)了AI智能機(jī)器人,服務(wù)事項(xiàng)也在原來的基礎(chǔ)上增加了仲裁、人民調(diào)解、司法鑒定等項(xiàng)目,服務(wù)水平和便民舉措得到了提升和落實(shí),法律服務(wù)集聚效應(yīng)有效發(fā)揮,讓人民群眾切實(shí)感受到法律服務(wù)就在身邊。”近日,周口市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《法治日報》記者介紹說。
服務(wù)平臺規(guī)范運(yùn)行
周口市商水縣固墻鎮(zhèn)村民王某在縣城某公司打工期間受傷,其家屬向商水縣東城街道公共法律服務(wù)工作站求助后,該工作站迅速派人了解情況,與該公司負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)溝通,促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,該公司一次性賠償王某各項(xiàng)費(fèi)用3.6萬元。
拿到錢后,王某夫婦專程向東城街道公共法律服務(wù)工作站工作人員表達(dá)謝意:“咱這公共法律服務(wù)工作站真是為群眾服務(wù)的前沿陣地??!處理問題又快又好!”
“我們?nèi)婵焖偻七M(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級公共法律服務(wù)體系建設(shè)?!敝芸谑兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,周口市委、市政府高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè),將此項(xiàng)工作納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃,出臺《周口市關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,對“十四五”時期主要目標(biāo)作出規(guī)劃。
截至目前,周口市建成市級公共法律服務(wù)中心1個、縣級公共法律服務(wù)中心10個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立公共法律服務(wù)工作站,村居公共法律服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,達(dá)到“機(jī)構(gòu)規(guī)范、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。
周口市司法局立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的平臺建設(shè)功能定位,使資源進(jìn)一步得到整合。
據(jù)介紹,周口市司法局制定各業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范體系,整合平臺進(jìn)駐業(yè)務(wù)部門的現(xiàn)有工作職責(zé)、業(yè)務(wù)辦理規(guī)則等,統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范,明確辦理流程,做到權(quán)責(zé)明晰、規(guī)程明確;建立來信來訪接待、解答咨詢、受理申請、登記歸檔、投訴處理等工作規(guī)范,打造全流程服務(wù);強(qiáng)化各級平臺與法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織的銜接,確保統(tǒng)籌推動公共法律服務(wù)工作落地見效。
與此同時,周口市三級公共法律服務(wù)實(shí)行事項(xiàng)清單制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制等制度,將公共法律服務(wù)納入愛民實(shí)踐承諾服務(wù)事項(xiàng),根據(jù)群眾需求不斷完善便民利民舉措。
業(yè)務(wù)水平提檔升級
“我們在縣公共法律服務(wù)中心整合了人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢、公證業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)窗口,為群眾提供‘一站式’公共法律服務(wù)和專業(yè)化矛盾糾紛化解服務(wù)。”鹿邑縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,“隨著法律服務(wù)的提檔升級,為轄區(qū)群眾提供便攜式法律服務(wù)已成為現(xiàn)實(shí)。目前,縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)平臺全部建成,565個村(居)全部入駐法律顧問。”
周口市司法局從完善基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品、提升隊(duì)伍素質(zhì)方面著手,積極開展公共法律服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步規(guī)范實(shí)體平臺服務(wù)場所、辦公設(shè)施、外觀標(biāo)識、服務(wù)流程,推動全市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)提檔升級,并指導(dǎo)各級平臺做好公共法律服務(wù)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總上報工作,及時總結(jié)工作成效,研究解決存在的問題,下達(dá)督察意見書,督促問題整改到位,提升工作質(zhì)效。
據(jù)了解,2020年以來,全市各級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺接受法律咨詢59762人次,辦理公證32582件、仲裁 1063件,辦理司法鑒定37567件,批準(zhǔn)法律援助案件29266件,其中,刑事案件24774件、民事案件4465件、行政案件27件。周口市12348公共法律服務(wù)熱線接聽解答法律咨詢75175人次,充分發(fā)揮了公共法律服務(wù)熱線平臺的優(yōu)勢,讓群眾在線上全天候享受高質(zhì)量、零距離的法律咨詢服務(wù)。
人才隊(duì)伍發(fā)展壯大
2023年4月7日至5月5日,項(xiàng)城市婦聯(lián)舉辦“巾幗法律明白人”培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)人數(shù)2000余人,培訓(xùn)主要圍繞土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、物權(quán)等農(nóng)村常見案例進(jìn)行分析,現(xiàn)場氣氛熱烈。
如今,周口市已培育28669名“法律明白人”,他們活躍在群眾身邊,當(dāng)好法律法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法律援助“聯(lián)絡(luò)員”,為平安建設(shè)注入活力。
周口市司法局全面整合人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、普法志愿者等工作力量,將普法教育、糾紛調(diào)處、法律咨詢等服務(wù)送到群眾“家門口”,并借助星級司法所創(chuàng)建提升公共法律服務(wù)工作站的服務(wù)效能。截至目前,全市建成“楓橋式”司法所7個、五星規(guī)范化司法所87個、四星規(guī)范化司法所97個,成為基層公共法律服務(wù)的重要平臺。
“公共法律服務(wù)在維護(hù)基層社會穩(wěn)定方面的重要作用得到充分發(fā)揮,法治為民實(shí)效得到切實(shí)提升。”周口市副市長張?jiān)髡f。②12
(原載《法治日報》2023年8月24日第七版)