廖奕杰

新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)是宣傳思想工作守正創(chuàng)新、開拓新局的重要舉措，是新形勢(shì)下宣傳群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的切實(shí)抓手。在我市農(nóng)村地區(qū)建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐作用，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，是當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要課題。

進(jìn)一步明確新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）功能，是提高新時(shí)代文明實(shí)踐質(zhì)效的前提。新時(shí)代文明實(shí)踐陣地是三級(jí)設(shè)置，縣（市、區(qū)）設(shè)文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)文明實(shí)踐所、行政村設(shè)文明實(shí)踐站，其內(nèi)有理論宣講、群眾教育、文化活動(dòng)、科普宣傳、健身活動(dòng)、未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，定期開展相應(yīng)的群眾性活動(dòng)。相關(guān)部門要注重履行主體責(zé)任，持續(xù)完善體制機(jī)制，積極統(tǒng)籌文明實(shí)踐陣地建設(shè)，進(jìn)一步明確中心（所、站）功能定位、職責(zé)劃分、工作流程等，完善中心、所、站三級(jí)貫通的體制機(jī)制，提高重視程度，加大資源投入，實(shí)現(xiàn)中心（所、站）有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)要聚焦完善機(jī)制、增強(qiáng)功能，著力提高文明實(shí)踐質(zhì)效。一是全面梳理流程，推動(dòng)各項(xiàng)工作更規(guī)范更高效更順暢。細(xì)化市直、縣直單位結(jié)對(duì)幫創(chuàng)行政村文明實(shí)踐站的基礎(chǔ)流程，健全文明實(shí)踐站的反饋機(jī)制。細(xì)化文明實(shí)踐項(xiàng)目的“點(diǎn)單”流程，豐富基層的活動(dòng)形式。細(xì)化督導(dǎo)考核流程，簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范，避免增加基層負(fù)擔(dān)，注重考察實(shí)際成效。二是健全基層所（站）工作效能考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立“優(yōu)”而“精”的考核隊(duì)伍，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。試點(diǎn)成立新時(shí)代文明實(shí)踐基金，匯聚社會(huì)力量，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。三是探索增強(qiáng)文明體驗(yàn)等新賦予的功能任務(wù)。把《周口市文明行為促進(jìn)條例》的貫徹落實(shí)和文明體驗(yàn)的功能設(shè)置結(jié)合起來(lái)，以“小手拉大手”活動(dòng)為抓手，抓住關(guān)鍵人群，真正發(fā)揮好新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)要聚焦區(qū)域統(tǒng)籌、隊(duì)伍建設(shè)，著力發(fā)揮承上啟下作用。一是做好區(qū)域統(tǒng)籌、服務(wù)保障，確保各村文明實(shí)踐站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全面掌握各行政村的強(qiáng)項(xiàng)和短板，積極對(duì)接結(jié)對(duì)幫建單位，上報(bào)工作需求，承接社會(huì)資源，集中力量補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。在推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)中，既要打造標(biāo)桿、示范引領(lǐng)，又要全面推進(jìn)、不漏一村。二是不斷創(chuàng)新適合地方特點(diǎn)的工作平臺(tái)，用足用好資源優(yōu)勢(shì)。善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉本地特色，培育群眾市場(chǎng)意識(shí)，鍛造“自我造血”能力，形成可持續(xù)的發(fā)展模式。三是以建強(qiáng)基層“明白人”隊(duì)伍為抓手，推動(dòng)文明實(shí)踐工作信息化、規(guī)范化。切實(shí)擔(dān)起“明白人”隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)，設(shè)置宣傳專干，明確專人專責(zé)，定期指導(dǎo)培訓(xùn)，提高“明白人”的綜合能力，推動(dòng)文明實(shí)踐陣地高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

新時(shí)代文明實(shí)踐站要在凝聚群眾、引導(dǎo)群眾上做文章，更加注重貼近群眾、走進(jìn)群眾。一是工作思維要“活”起來(lái)。要樹立開放、包容、互鑒的理念，文明實(shí)踐站不是一個(gè)封閉的場(chǎng)所，而是一個(gè)開放的空間。一些行政村實(shí)施拆墻透綠工程，把新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨群服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)連為一體，定期舉辦電影放映、文明宣傳、文化體育培訓(xùn)等活動(dòng)，讓群眾更加樂于接受。可以說(shuō)“文明實(shí)踐活動(dòng)舉辦在哪里，文明實(shí)踐站就延伸到哪里”。二是要把村民老鄉(xiāng)“攏”起來(lái)。在文明實(shí)踐活動(dòng)中抓住少年兒童這個(gè)家庭“重心”，和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校、幼兒園進(jìn)行互聯(lián)共建。圍繞老年人、婦女、兒童等人群，謀劃易組織、易推廣的文明實(shí)踐項(xiàng)目。合理利用資源，把“鄉(xiāng)村光榮榜”“星級(jí)文明戶”“五好家庭”表彰大會(huì)和“戲曲進(jìn)村”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)受表彰人員榮譽(yù)感，提升文化活動(dòng)內(nèi)涵。三是要把文明素質(zhì)“提”起來(lái)。注重發(fā)揮文明實(shí)踐活動(dòng)的宣傳教育作用，契合文明培育需要，圍繞人居環(huán)境整治、交通安全、消防安全、文明健康、綠色環(huán)保等主題，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，運(yùn)用“積分制”管理，提高群眾自我管理、自我提高的積極性，加快培育文明新風(fēng)尚。

在農(nóng)村基層文明實(shí)踐站建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新探索新的建設(shè)路徑。一是黨群服務(wù)中心和文明實(shí)踐站如何融合起來(lái)。黨群服務(wù)中心各項(xiàng)“服務(wù)”功能的實(shí)現(xiàn)可結(jié)合文明實(shí)踐切實(shí)具體的抓手，整合多方資源，凝聚工作合力。二是志愿服務(wù)活動(dòng)和文明實(shí)踐活動(dòng)如何有機(jī)結(jié)合。志愿服務(wù)活動(dòng)不等同于文明實(shí)踐活動(dòng)。但基層志愿服務(wù)活動(dòng)可以依靠文明實(shí)踐站，更好地組織群眾參與，不斷拓展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵。三是如何持續(xù)擴(kuò)大文明實(shí)踐的社會(huì)影響。在活動(dòng)組織中增加社會(huì)資源參與的深度，探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。在項(xiàng)目謀劃中積極接納“鄉(xiāng)土文化能人”，增強(qiáng)“能人”的自主性。在成效宣傳中，用心用力做好新聞宣傳、文藝宣傳、社會(huì)宣傳、對(duì)外宣傳等工作，重點(diǎn)支持戲曲、歌曲、詩(shī)詞創(chuàng)作，讓群眾樂于接受、樂在其中。

（作者單位：周口市委宣傳部）