□記者 顧玉杰 王偉宏 徐啟峰 王吉城

君住黃河北，我居沙潁畔。長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)業(yè)大市周口未曾想過(guò)有朝一日能擁有一座鋼廠。而今，那繁星般綻放的鋼花，宣告著我市重工業(yè)發(fā)展譜就序章。未來(lái)，周口鋼廠還將站上全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)之巔。沒(méi)有鋼鐵產(chǎn)業(yè)基因的周口，是怎樣與安鋼走到一起，成就這番“金玉良緣”？

安鋼突圍 挺進(jìn)周口

2018年，周口擬承接安陽(yáng)鋼鐵產(chǎn)能置換，建設(shè)鋼廠。消息乍一傳出，令許多周口人難以置信：“地上無(wú)山，地下無(wú)礦”，周口是資源匱乏型城市，在平原農(nóng)區(qū)建設(shè)一個(gè)大型鋼廠，何其難哉！

還有一些市民對(duì)鋼廠有抵觸情緒：傳統(tǒng)煉鋼業(yè)高污染高耗能，沙潁河水才清幾年，難道又要重演“一河污水向東去，泡沫卷起千重雪”的景象？

在人們疑慮的目光中，安鋼考察團(tuán)抵達(dá)周口。當(dāng)時(shí)，成立于1958年的安鋼老廠區(qū)發(fā)展空間已經(jīng)很小，公司定下突圍戰(zhàn)略：跳出安陽(yáng)，將部分產(chǎn)能騰挪至省內(nèi)南部，構(gòu)建南北“兩翼發(fā)展”的格局。

安鋼跳出去的第一選擇并不是周口，他們最先考察的是信陽(yáng)、商丘兩市，這兩個(gè)城市都有一定的鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)，但是綜合條件都不太讓他們滿(mǎn)意。彼時(shí)，周口市內(nèi)河航運(yùn)風(fēng)生水起，且積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)引進(jìn)安鋼新基地表達(dá)出強(qiáng)烈意愿。安鋼應(yīng)邀來(lái)到周口考察，他們一眼就相中了周口得天獨(dú)厚的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)——當(dāng)年河南省內(nèi)河航運(yùn)，周口運(yùn)力占比85%，這對(duì)于致力降低運(yùn)輸成本的安鋼來(lái)說(shuō)是巨大的誘惑。

此外，周口市委、市政府對(duì)重工業(yè)項(xiàng)目“求賢若渴”，承諾在土地、稅收、配套設(shè)施建設(shè)等方面給予優(yōu)惠政策；周口市方圓300公里內(nèi)無(wú)大型煉鋼廠，且城鎮(zhèn)化水平較低，鋼材需求旺盛，正宜落子布局；周口是千萬(wàn)人口大市，勞動(dòng)力充裕，不用擔(dān)心“招工難”；從環(huán)境容量看，周口也有很大優(yōu)勢(shì)。種種因素綜合考量，周口成為安鋼突圍的落腳點(diǎn)。

周口鋼廠最初選址在臨港開(kāi)發(fā)區(qū)，這里能提供4000多畝土地，建設(shè)產(chǎn)能500萬(wàn)噸/年的中型煉鋼廠足矣。但是安鋼與周口的目光并不局限于此，雙方打算建一個(gè)1000萬(wàn)噸產(chǎn)能的大型鋼鐵基地，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，新基地選址一定要慎之更慎，一定要為未來(lái)發(fā)展留足空間。

安鋼考察團(tuán)順著沙潁河一路東下，尋覓更合適的廠址，他們來(lái)到了沈丘縣石槽集鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)一方寶地：背依大河，土地平整開(kāi)闊，適合建造。周口市、沈丘縣兩級(jí)黨委、政府表態(tài)：可以騰出萬(wàn)畝工業(yè)用地建設(shè)鋼鐵基地。安鋼新基地最終落子周口沈丘，于2019年10月啟動(dòng)建設(shè)。

鼎力支鋼 夢(mèng)想成真

平地崛起一座鋼廠，談何容易？周口市、沈丘縣對(duì)這個(gè)大項(xiàng)目?jī)A注巨大熱情，全力支持。沈丘縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了支持安鋼產(chǎn)能置換項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)支鋼辦），由縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任和縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)分頭具體負(fù)責(zé)，全縣30多個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任成員，建立機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞建設(shè)投產(chǎn)中遇到的征地拆遷、交通保障、施工環(huán)境等重大問(wèn)題，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等工作機(jī)制，力爭(zhēng)問(wèn)題不過(guò)夜、不耽誤一分鐘時(shí)間，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工、快速推進(jìn)。

征地與拆遷是頭等大事。沈丘縣協(xié)調(diào)自然資源部門(mén)采取土地手續(xù)報(bào)批提前介入、統(tǒng)籌使用充分挖掘全市用地指標(biāo)等辦法，完成土地掛牌出讓5537畝。先后投入資金8.85億元，平穩(wěn)、和諧、有序拆遷項(xiàng)目區(qū)6個(gè)行政村3000余戶(hù)1.2萬(wàn)余名群眾，有力保障了項(xiàng)目用地需求。為了打消群眾對(duì)鋼廠污染的疑慮，支鋼辦組織當(dāng)?shù)卮迕翊?，一?chē)車(chē)送到安陽(yáng)鋼鐵廠參觀，讓他們體驗(yàn)“近零排放”是怎樣做到的。耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)，安陽(yáng)鋼鐵廠先進(jìn)的生產(chǎn)工藝以及巨大經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力，讓群眾看到周口鋼廠的美好未來(lái)，反對(duì)建廠的聲音消除了。

把錢(qián)用到刀刃上，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。沈丘縣國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子才摘去沒(méi)幾年，財(cái)力還很弱，但是截至目前，沈丘縣已先后投入資金46億余元用于鋼廠基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，投資31億元建設(shè)2個(gè)拆遷安置區(qū)，建設(shè)安置房4027套，總建筑面積約 66.7萬(wàn)平方米；投資5.1億元建設(shè)鋼廠鐵路專(zhuān)用線一期項(xiàng)目，占地547畝，總長(zhǎng)3.32公里；投資2億元建設(shè)鋼廠專(zhuān)用碼頭一期項(xiàng)目1000噸級(jí)專(zhuān)用泊位4個(gè)，年吞吐量440萬(wàn)噸。此外計(jì)劃投資12.8億元，建設(shè)鋼廠專(zhuān)用碼頭二期項(xiàng)目和鐵路專(zhuān)用線二期項(xiàng)目。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)矛盾糾紛化解和安全監(jiān)管日常協(xié)調(diào)工作，有效化解勞資糾紛、信訪及環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

2021年5月18日，周口鋼廠點(diǎn)火投產(chǎn)，這是河南省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的里程碑事件，是周口市發(fā)展重工業(yè)邁出的關(guān)鍵一步。鋼廠投產(chǎn)后，受新冠病毒感染疫情、房地產(chǎn)行業(yè)高壓調(diào)控等因素影響，鋼鐵市場(chǎng)行情低迷。天時(shí)難違，但周口鋼廠受益于沙潁河水運(yùn)之地利、周口各級(jí)黨委和政府鼎力相助之人和，不斷改進(jìn)工藝，持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，逐步走上正軌，有望在今年轉(zhuǎn)虧為盈。

今年3月，我省提出打造“1+3+5”鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中的“3”是做優(yōu)做強(qiáng)安陽(yáng)、周口、許昌3個(gè)重點(diǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)集中度。周口鋼廠成為我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)重要一極，肩負(fù)更大使命，發(fā)展前景更為廣闊。

今年6月18日，周口鋼廠二期寬厚板項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，將于2024年年底熱試投產(chǎn)。寬厚板產(chǎn)線采用5.6米粗軋和5.5米精軋雙機(jī)架配置，是目前世界最寬的板材機(jī)組，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量為260萬(wàn)噸寬厚板，可滿(mǎn)足海工、造船、新能源、工程機(jī)械等行業(yè)對(duì)高端板材的需求。剛剛扎下根基，便努力向上生長(zhǎng)，周口鋼廠以時(shí)不我待的拼勁，向著夢(mèng)想不斷進(jìn)擊。

與鋼共舞 共繪宏圖

鋼廠興則沈丘興！沈丘縣與周口鋼廠休戚與共，圍繞周口鋼廠發(fā)展愿景，全力跟進(jìn)，做好服務(wù)。在最近制訂的《沈丘縣工業(yè)強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)興縣三年行動(dòng)計(jì)劃》中，沈丘縣將著力推動(dòng)周口鋼廠一期項(xiàng)目?jī)?yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取“周鋼周用”“周材周用”；加快鋼廠一期配套項(xiàng)目建設(shè)，在石灰窯和焦化C區(qū)建成投產(chǎn)基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目全流程投產(chǎn)達(dá)效；加快周鋼電磁新材料一期項(xiàng)目建設(shè)，確保2024年2月投產(chǎn)達(dá)效，為建成全國(guó)重要電磁材料生產(chǎn)基地打下基礎(chǔ)；加快周鋼二期寬厚板項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)品產(chǎn)線定位全國(guó)領(lǐng)先、世界一流，確保按時(shí)熱試投產(chǎn)；配合省、市加快承接省內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)能和全省土地、環(huán)保容量、能耗等其他要素指標(biāo)整合轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)周鋼二期其他項(xiàng)目和三期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年前后建成全國(guó)重要的汽車(chē)用鋼和電磁新材料生產(chǎn)基地。

同時(shí)，沈丘縣突出鋼、港、產(chǎn)、園、城深度融合，制定并落實(shí)沈丘鋼鐵新城空間發(fā)展規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，努力破解土地、資金、環(huán)保等要素瓶頸制約，著眼鋼鐵延伸配套產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，編制招商時(shí)間表、路線圖，面向京津冀、長(zhǎng)三角、閩浙贛和大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)接鋼鐵及精深加工、電磁新材料、船舶制造、臨港物流等目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，大力構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、配套生產(chǎn)鏈、生活服務(wù)圈等綜合協(xié)同發(fā)展新格局，努力建成中部地區(qū)高水平鋼鐵新城，為遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)噸鋼產(chǎn)量、千億元銷(xiāo)售收入“雙千”工程目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

面朝黃土背朝天，一身力氣百身汗。千百年來(lái)，周口人土里刨食，付出的努力不比別人少，但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的滯后，使我們長(zhǎng)期處于全省“鍋底”地位。田園牧歌的千年詠嘆，終究抵不過(guò)時(shí)代發(fā)展的滾滾洪流，周口鋼廠熊熊燃燒的烈火，不僅煉出一爐爐鋼，也在鍛造、重組著我們的城市基因。一座現(xiàn)代化的鋼鐵新城正在冉冉升起，如日出東方，蓬勃萬(wàn)里?、?

采訪札記：

在周口鋼廠采訪，我們深刻感受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)澎湃發(fā)展的大潮之勢(shì)，也感受到周口市、沈丘縣加快發(fā)展，努力向工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)的強(qiáng)烈意愿。在這組報(bào)道刊發(fā)過(guò)程中，恰逢省委書(shū)記樓陽(yáng)生到周口鋼廠考察調(diào)研。周鋼是河南鋼鐵集團(tuán)的重要組成部分，成立河南鋼鐵集團(tuán)是省委作出的重大決策部署，周鋼的發(fā)展前景美好。市、縣兩級(jí)將大力支持周鋼項(xiàng)目，切實(shí)貫徹樓陽(yáng)生書(shū)記提出的向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，準(zhǔn)確把握行業(yè)走勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，以特優(yōu)鋼為重點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以精細(xì)化管理降本增效，引領(lǐng)帶動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，使周鋼在推動(dòng)周口從農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮龍頭和引領(lǐng)作用，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。①7