近年來，作為內(nèi)陸腹地的周口市立足“臨港新城，開放前沿”和建設國家區(qū)域中心港口城市的發(fā)展定位，依托沙潁河通江達海的“黃金水道”，航運事業(yè)突飛猛進。目前，周口市已建成規(guī)模性港口7個、貨運泊位95個，擁有航運企業(yè)20余家、從業(yè)人員2萬余人、貨運船舶1335艘。2023年1-11月，全市港口貨物吞吐量3804.2946萬噸，同比增長25.5%；集裝箱吞吐量97307標箱，同比增長117.20%。2021年2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，將周口港列入全國36個內(nèi)河主要港口之一。

隨著內(nèi)河航運的蓬勃發(fā)展，周口市航道建設、運營、管理中存在的問題也日益顯現(xiàn)。小港口、小碼頭建設不規(guī)范，運營安全意識薄弱；沿航道岸線的部分群眾受利益驅(qū)使，私自建設設施簡陋、裝卸設備落后、操作人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓、不按環(huán)保要求作業(yè)的簡易碼頭，安全隱患突出；航運營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，港航管理、執(zhí)法人員不作為、慢作為、亂作為甚至違法亂紀問題時有發(fā)生。為改善周口市內(nèi)河航運環(huán)境，保障水上交通安全，確保臨港經(jīng)濟健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，駐市交通運輸局紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能定位，多措并舉推進周口市港航管理局的政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，護航周口航運事業(yè)發(fā)展步入“快車道”，引領和支撐全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦重大決策落實，做實政治監(jiān)督。該紀檢監(jiān)察組通過列席市港航局黨組會議、聽取匯報、談心談話等方式，督促市港航局黨組把學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于交通強國建設的重要指示批示精神，作為“第一議題”，督促該局會前列出“第一議題”內(nèi)容、會中真學細學并提出落實舉措、會后及時跟進落實。今年以來，該紀檢監(jiān)察組共督促市港航局黨組落實“第一議題”5次，督促開展研討交流5次，倒逼其變邊緣思維為前沿意識，在全力打造新興臨港經(jīng)濟城市，建設豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭做河南面向東南沿海開放橋頭堡的重大決策部署中提高站位、科學謀劃，找準坐標、有所作為，切實糾正認識偏差、執(zhí)行偏差問題，打通貫徹落實執(zhí)行中的堵點難點，聚指成拳，把人力物力精力投放到港口和航道建設最前沿，形成跨越崛起定勢。

聚焦航運整體布局，做實政治監(jiān)督。該紀檢監(jiān)察組督促提醒市港航局黨組將堅決貫徹落實省、市對港口布局規(guī)劃的決策部署作為重中之重，認真謀劃轄區(qū)內(nèi)港口、航道、疏港交通公路、鐵路、多式聯(lián)運、臨港產(chǎn)業(yè)等項目，在周口境內(nèi)沙潁河航道162公里全線常年通航的基礎上，積極推動沙潁河周口至省界航道提升及賈魯河、渦河三期、汾泉河、新蔡河等航運開發(fā)項目的分步實施，提升周口整體航道水平和水網(wǎng)覆蓋范圍，使周口具有通航條件的463公里河流全部實現(xiàn)通航，真正實現(xiàn)“河河連”“港港通”，切實建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系，全面提升水運服務效能。今年以來，該紀檢監(jiān)察組已實地督導調(diào)研5次，向市港航局提出推進落實建議2條。

聚焦航運營商環(huán)境，做實政治監(jiān)督。航運事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開便民高效的航運營商環(huán)境。該紀檢監(jiān)察組緊盯市港航局船檢、船員船務和行政審批工作人員的作風轉(zhuǎn)變、能力提升、制度體系建設等服務環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督、督促優(yōu)化服務流程，把服務對象滿意度作為檢驗工作能力的標準，積極開展“我為船員辦實事，貼心服務解難題”活動，確保服務面貌新、質(zhì)量有保障、滿意程度高。同時，督促市港航局建立航運服務對象相關(guān)檔案，持續(xù)推出便民措施，著力解決船員和航運企業(yè)在工作和生活中遇到的“急難愁盼”問題，真正實現(xiàn)服務“零距離”。今年以來，該紀檢監(jiān)察組已督促市港航局建立服務對象相關(guān)檔案1111份，報駐市交通運輸局紀檢監(jiān)察組備案1111份。定期組織人員電話回訪，倒逼市港航局服務質(zhì)量提升。2023年1-11月，該紀檢監(jiān)察組到市港航局行政審批窗口暗訪20余次，電話回訪船員80余名，航運企業(yè)13家。針對暗訪回訪對象對市港航局的服務提出的2條問題，該紀檢監(jiān)察組及時跟進監(jiān)督，督促市港航局第一時間予以整改，有力地推動了航運營商環(huán)境的優(yōu)化。便民高效的航運營商環(huán)境和內(nèi)河航運的便利條件吸引了多家大型航運企業(yè)來周安家落戶，為航運事業(yè)發(fā)展增添了新動能。

聚焦航運設施安全，做實政治監(jiān)督。確保航道設施安全是航運事業(yè)發(fā)展的重要前提。當前，沿周口境內(nèi)沙潁河航道162公里的岸線上，有船閘5個、渡口30個、個人碼頭多處。因此，該紀檢監(jiān)察組緊盯這些船閘、渡口、碼頭、航標等航運設施，每月組織一次安全生產(chǎn)專項監(jiān)督調(diào)研，采取到港口、船閘、碼頭實地查看，暗訪渡口、登巡航船檢查，與當?shù)卮迕褡?，詢問船員等方式，及時發(fā)現(xiàn)影響航運安全生產(chǎn)的隱患和安全生產(chǎn)主體責任落實的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題隱患現(xiàn)場指出，下發(fā)工作提醒函、紀律檢查建議書，督促及時嚴肅整改。今年以來，該紀檢監(jiān)察組已對沙潁河航道全岸線開展安全生產(chǎn)監(jiān)督調(diào)研8次，發(fā)現(xiàn)問題15個，約談人員1名。市港航局根據(jù)提出的問題、建議，依法依規(guī)進行了處置，發(fā)現(xiàn)的問題隱患均在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，有力保障了航道暢通及通航安全。②25（向玲慧 關(guān)濤）