如何解決“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”等問題，如何化解縮小城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學差距等難題已經成為當下縣域教育均衡發(fā)展的主要任務。

近年來，扶溝縣持續(xù)鞏固義務教育基本均衡成果，率先啟動優(yōu)質均衡創(chuàng)建，“扶溝教育”品牌擦得更亮。具體采取了以下措施：

調優(yōu)學校布局。2023年暑假期間，共撤并50人以下教學點102所，釋放教師資源457人。優(yōu)化后全縣設置學校305所（學前126所、小學147所、初中19所，九年一貫制學校7所，高中4所，職業(yè)學校1所，特殊教育學校1所），學校布局更為科學合理。

改善辦學條件。2023年以來，合計投資8.6億元，新建、改擴建中小學校18所、新建標準化幼兒園15所、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園購置校車21輛，并充分挖掘城區(qū)初中教育資源，新增學位4500個。

建強教師隊伍。積極推進縣管校聘、校長職級制等教育改革，加大教師招聘力度，全縣教師隊伍結構更加合理、能力素質進一步提升。2023年，全縣共招聘高中教師28人，特崗教師200名，特崗教師全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。另外，還引進了高層次人才6人，44名幼兒教師正在招聘中。

深化教學改革。在城區(qū)探索實行“集團化”辦學模式，以實力較強的實驗小學為龍頭，重點帶動城區(qū)薄弱學校和新建學校發(fā)展。采取“城區(qū)示范校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學”的形式，以“省示范?！睂嶒炐W、“省特色?！奔t旗小學為依托，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的對口幫扶、結對辦學，實現(xiàn)了師資融合、資源共享、教學教研同步的捆綁式發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內推行中心小學與小規(guī)模學校一體化管理模式。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化辦學模式已覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效緩解了農村學校教師學科性短缺的問題，學生素質得到整體提升。

科技賦能增效。扶溝縣克服財政困難，全力支持實施智慧教育2.0項目，總投資1.58億元。項目以“平臺+應用+資源+服務”為模式，建立扶溝縣數字化教育大平臺，將數字化治理普及到每一所學校，將數字化教學賦能到每一位教師，將數字化資源惠及每一位學生，構建起扶溝智慧教育新樣態(tài)。

全面控輟保學。適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。扶溝按照“應返盡返”“一個都不能少”的工作要求，加強學籍管理，制定“一家一案，一生一案”，全力做好疑似輟學學生情況摸排及勸返復學工作。同時，通過民政、人社、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障等政府部門信息共享，建立貧困學生家庭問題臺賬，確保貧困學生應助盡助。目前，全縣義務教育階段無一名學生輟學，小學到大學無一名學生因家庭貧困而輟學。

筆者認為接下來應當持續(xù)做好以下三個方面的工作：

持續(xù)優(yōu)化學校布局。在2023年撤并50人以下教學點的基礎上，2024年撤并100人以下教學點，2025年撤并200人以下教學點，逐步提高全縣辦學層次和水平。

加快教育項目建設進度。目前，正在積極謀劃的教育項目有桐丘初級中學、桐丘小學、扶亭街道學校、特殊教育學校遷建等，規(guī)劃增加城區(qū)學校學位約17300個。這些項目的最終實施，將極大改善辦學條件，從根本上解決城區(qū)學校大班額問題。同時，還需進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設力度。

持續(xù)深化教學改革。完善聯(lián)盟型教育集團的高質量運行，做到城鄉(xiāng)教育資源的均衡提升，實現(xiàn)“示范校（特色校）+中心學校”的高質量運轉；建設試點合作型教育集團，以新建學校第二實驗小學、文明路小學及第二實驗中學為試點，與全國享有辦學聲譽的名校進行合作，簽訂合作協(xié)議，持續(xù)提升辦學水平。

（作者單位：扶溝縣委辦公室）