王子今
一度熱播的《顯微鏡下的大明之絲絹案》,是以真實的明朝“徽州絲絹案”為背景改編而成的電視劇。該案講述了明朝徽州的算術(shù)天才帥嘉謨,在查賬的時候無意中發(fā)現(xiàn)徽州府六個縣,多年來上繳絲絹稅銀的標準有誤,其案件影響超出了徽州范圍,把皇帝和當朝的宰輔大臣都牽扯了進來,可謂震驚朝野。一個小小的“徽州絲絹案”看似只是地方案件,實則是當時明朝經(jīng)濟與法制的縮影。
難查的“絲絹案”
明朝時期的徽州府(今安徽省黃山市),下轄歙縣、黟縣、休寧、婺源、績溪、祁門六個縣。隆慶三年(1569年)的某一天,帥嘉謨來到徽州府衙,拜訪一個當公差的好友。意外發(fā)現(xiàn)賬房中堆積如山的賬冊,便利用好友的權(quán)限進入賬房之中,想通過這些賬冊來檢驗自己的算數(shù)水平。誰知這一查便發(fā)現(xiàn)了問題。根據(jù)洪武二十四年(1391年)的規(guī)定,徽州府每年應(yīng)向朝廷繳納的稅賦有夏稅、秋糧、農(nóng)桑、課程、食鹽五種。明初時期,歙縣曾因拖欠夏稅九千七百余石小麥,為補足所欠稅糧而選擇按每畝科絲四錢向輕租民田加征,被稱為“人丁絲絹”。雖然《大明會典》記載徽州府以往每年需繳納大量“人丁絲絹”,但沒有說這個數(shù)量應(yīng)由某縣單獨承擔。帥嘉謨查閱發(fā)現(xiàn),只有歙縣賬目上有“人丁絲絹”的記載,其他五縣都沒有。
為了維護歙縣父老鄉(xiāng)親的權(quán)益,帥嘉謨寫了報告向應(yīng)天巡撫海瑞告狀。海瑞剛強正直,且朝廷正推行“一條鞭法”稅制,本可以順利徹查,卻由于海瑞被調(diào)走,此案不了了之。因涉及六縣利益之爭,“絲絹案”被擱置。當帥嘉謨再寫報告告到徽州府,又告到戶部,終于得到戶部的支持展開案件調(diào)查時,帥嘉謨受到威脅,他帶著家人去了外省,案件又被停止。由于案子通天,帥嘉謨最終還是回到徽州府,配合調(diào)查。通過六縣上繳稅的均值,最終判“人丁絲絹”由六縣承擔,歙縣負擔減去了一半以上。
明朝的稅制變遷
明朝初期,社會生產(chǎn)在經(jīng)歷連年戰(zhàn)爭的打擊后搖搖欲墜,民生方面更是慘不忍睹。開國皇帝朱元璋深知百姓疾苦,于是改用唐朝的“兩稅法”,并結(jié)合宋朝的稅收經(jīng)驗,推出 “兩稅法”,目的在于鼓勵生產(chǎn)、輕徭薄賦,同時加大開墾荒地的力度,放寬商業(yè)的發(fā)展,促進生產(chǎn)力的發(fā)展,讓國家恢復(fù)活力。“兩稅”分別指地稅和戶稅,每戶人家按照資產(chǎn)比例和田畝繳納稅錢,政府一年分夏秋兩季征稅?!皟啥惙ā睂嵸|(zhì)上放松了對百姓人身的限制性,管理方式變得更為靈活。但隨后的外敵入侵以及開建大型工程,打破了明朝財政的收支平衡,明政府想出各種緩解財政虧空的辦法,但都收效甚微,最后“兩稅法”逐漸被淘汰。
明朝中期,張居正推行“一條鞭法”?!耙粭l鞭法”擯棄了之前重農(nóng)抑商的做法,重點協(xié)調(diào)農(nóng)商和諧發(fā)展以及整頓吏治。將各種復(fù)雜的稅收制度進行簡化,為了防止貪污,實行由地方征稅再上繳中央,為中央政府增加財政收入。
明朝稅法改革,是統(tǒng)治者發(fā)現(xiàn)國家治理出現(xiàn)問題從而進行的經(jīng)濟政策方面的調(diào)整。明朝以后的朝代仍從其中借鑒經(jīng)驗教訓。6
(作者系河南財經(jīng)政法大學2019級學生)