本報訊（記者 李瑞才）7月31日，周口市城市管理局結合本地實際，草擬了《周口市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》），并向社會公開征求意見。有意見或建議的群眾可在8月30日前將意見發(fā)送至電子郵箱csgljfzk@163.com，來函來件請在信封表面或者來件主題注明“周口市城市生活垃圾分類管理辦法”字樣。

關于分類原則和分類標準，《辦法》規(guī)定， 本市生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、簡便易行的原則，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類管理體系，實現(xiàn)生活垃圾分類減量化、資源化、無害化目標；本市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類（國家城市生活垃圾分類標準調(diào)整的從其規(guī)定）。

關于部門職責，《辦法》規(guī)定， 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責全市生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；縣（市、區(qū)）人民政府應當明確本轄區(qū)生活垃圾分類管理的主管部門（以下統(tǒng)稱生活垃圾分類主管部門），負責本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作。

關于生活垃圾分類投放管理責任區(qū)制度，《辦法》規(guī)定，聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務企業(yè)負責；實行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會負責；未聘請物業(yè)服務企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由居（村）民委員會負責。辦公建筑、商場、各類市場、住宿、餐飲等營業(yè)場所，由經(jīng)營管理單位負責。地鐵站、機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責。鐵路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域，由經(jīng)營管理單位負責。公園、廣場、旅游景點、公共文化設施、娛樂場所等公共場所，由經(jīng)營管理單位負責。建設工程的施工現(xiàn)場由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地由建設單位負責。機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負責。

特別注意的是，按照以上規(guī)定無法確定管理責任，或者有關單位對確定管理責任有異議的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）確定；跨行政區(qū)域的，由有關的人民政府協(xié)商確定；協(xié)商達不成一致意見的，由共同的上一級城市生活垃圾主管部門確定。另外，確定承擔管理責任的單位為城市生活垃圾分類投放管理責任主體，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應在責任區(qū)內(nèi)公示。

關于分類投放目錄、投放規(guī)定以及城市生活垃圾產(chǎn)生者責任、處理收費制度，《辦法》規(guī)定，市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則，制定生活垃圾分類指導目錄，加強監(jiān)督管理； 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定將生活垃圾分類投放到對應的收集容器或分類設施；鼓勵通過示范宣傳、樹立典型、通報表揚等方式，引導單位和個人正確投放城市生活垃圾。單位、家庭和個人應當自覺遵守生活垃圾分類管理的相關規(guī)定，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

《辦法》還對源頭減量機制、各行業(yè)源頭減量等進行細化；對分類收集、運輸與處理等提出嚴格要求；鼓勵社會各界積極參與，強化宣傳引導、檢查和社會監(jiān)督?！掇k法》修改完善后將于2024年10月1日起施行。②6