——三論深入貫徹落實市委五屆六次全會精神
□本報評論員
讓市場機制在更加寬廣的舞臺上翩翩起舞,才能繪出公平與效率交織的絢麗圖景。既“放得活”又“管得住”,是一場智慧與勇氣的雙重考驗。要敢于“放手”,讓市場活力如春水般奔涌,讓社會的每個細胞都躍動著創(chuàng)新的脈搏;要精于“掌舵”,確保航船穩(wěn)健前行。
市委五屆六次全會審議通過的《實施意見》提出,要更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作為推動中國式現(xiàn)代化建設周口實踐的重要保障。
在當前經(jīng)濟發(fā)展格局下,堅持和落實“兩個毫不動搖”的原則,不僅是維護經(jīng)濟穩(wěn)定與繁榮的基石,更是推動社會全面進步的強大動力。無論何種所有制形式,都應在法治的框架下,平等享有生產(chǎn)要素的使用權,公平參與市場競爭,并受到同等的法律保護。深化國資國企改革,是推動國有資本和國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要聚焦“管資本、管績效”,構(gòu)建智能化、數(shù)字化的監(jiān)管體系,實現(xiàn)監(jiān)管的精準化、高效化。同時,要進一步明確不同類型國有企業(yè)的功能定位,優(yōu)化主責主業(yè)管理,引導國有資本向公共服務、應急能力、公益性領域等關鍵領域集中,并前瞻性地布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要致力于為民營經(jīng)濟營造更加寬松、公平的發(fā)展環(huán)境。通過落實國家及地方層面的法律法規(guī)政策,探索“政策找企、服務上門”的新模式,確保惠企措施能夠直達快享。同時,要打破市場準入壁壘,推動基礎設施競爭性領域向所有經(jīng)營主體公平開放,為民營企業(yè)參與重大項目建設、科技創(chuàng)新平臺建設等提供更多機會。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場體制機制,不僅是深化改革的內(nèi)在要求,更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要主動服務和深度融入構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,以改革理順體制機制,確保市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平透明、市場設施高標準聯(lián)通。要堅決清理和廢除那些阻礙全國統(tǒng)一市場公平競爭的規(guī)定和做法,讓市場活力充分涌流。要嚴格落實招商引資法規(guī)制度,嚴禁一切違法違規(guī)的政策優(yōu)惠行為。在公共資源交易領域,要深化招標投標和政府采購制度改革,建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的交易平臺體系。要推動標準管理制度改革,建設標準周口,讓標準成為引領行業(yè)發(fā)展的“風向標”。要完善要素市場制度和規(guī)則,推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。
市場經(jīng)濟如織錦般繁復而精妙,而完善的基礎制度則是其間經(jīng)緯交織的主線。要堅定不移地落實產(chǎn)權制度,確保各類經(jīng)營主體產(chǎn)權及企業(yè)家合法權益得到平等、長久、堅實的法律保障。要構(gòu)建高效的知識產(chǎn)權綜合管理體系,為創(chuàng)新創(chuàng)造提供肥沃土壤,推動知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全面升級。要嚴格執(zhí)行商業(yè)秘密保護制度,維護市場公平競爭。執(zhí)法司法層面,要強化產(chǎn)權保護,嚴防不當干預經(jīng)濟糾紛,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。要全面實施市場準入負面清單制度,為新業(yè)態(tài)和新領域市場準入開辟綠色通道。尤為重要的是,健全社會信用體系和監(jiān)管制度,以信用監(jiān)管為基石,構(gòu)建新型監(jiān)管機制,激發(fā)市場活力與誠信意識。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,不斷為經(jīng)營主體松綁減負,才能激發(fā)社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。讓我們深入貫徹落實市委五屆六次全會精神,在進一步全面深化改革中不斷完善和優(yōu)化市場環(huán)境,以高水平社會主義市場經(jīng)濟體制更好地服務于全市發(fā)展大局和人民美好生活需要。①6