近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出，堅持“保障基礎(chǔ)、普惠均等、多元參與、統(tǒng)籌銜接”的原則，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，到2025年基本健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。

在建立服務(wù)響應(yīng)機制方面，《實施意見》提出，實施綜合評估制度，根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》，開展老年人能力綜合評估，將評估結(jié)果作為老年人享受相關(guān)補貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的參考依據(jù)，且評估結(jié)果全省范圍互認、各部門按需使用；完善主動發(fā)現(xiàn)機制，依托省政務(wù)服務(wù)平臺，推動跨部門數(shù)據(jù)歸集共享，整合利用老年人能力、需求、健康、殘疾、照護、經(jīng)濟狀況等信息，建立困難老年人精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機制，細化與常住人口、服務(wù)半徑掛鉤的服務(wù)措施，逐步實現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。

在完善服務(wù)保障制度方面，《實施意見》提出，要完善基本養(yǎng)老保險制度，貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機制，開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人采取必要措施給予生活保障。要建立照護保障制度，推動建立相關(guān)保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度，規(guī)范開展長期護理保險制度試點，積極爭取國家試點，建立經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、失能老年人護理補貼等制度，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)保配套支持政策，合理確定醫(yī)保費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和方式，科學(xué)核定養(yǎng)老機構(gòu)舉辦的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保限額。要完善資金保障機制，建立基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障機制，將基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費按規(guī)定列入財政預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和老年人服務(wù)需要，逐步增加對養(yǎng)老服務(wù)的投入，加大用于社會福利事業(yè)的彩票公益金對養(yǎng)老服務(wù)的投入力度，將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)；加大生活照料、康復(fù)護理、社會工作、人員培養(yǎng)等方面的政府購買服務(wù)力度。

在提升服務(wù)供給水平方面，《實施意見》提出，增強家庭照護能力，加強家庭照護者培訓(xùn)，將失能老年人家庭成員照護培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄，完善殘疾人基本型輔助器具適配補貼制度，推行康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃，推動普及至老年人家庭；推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，加強老年人健康管理，為老年人建立統(tǒng)一、規(guī)范的電子居民健康檔案，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約等方式提供居家醫(yī)療服務(wù)；優(yōu)化整合基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，為老年人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救治、康復(fù)護理、生活照料等服務(wù)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)開展協(xié)議合作，推動部分一二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)向醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)聯(lián)合體機構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立醫(yī)療、康復(fù)、護理雙向轉(zhuǎn)診機制，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料以及安寧療護一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。

此外，《實施意見》還明確河南省基本養(yǎng)老服務(wù)清單，要求對65歲以上老年人加強健康管理和老年人能力綜合評估，對試點地區(qū)失能老年人推廣長期護理保險，對符合條件的老年人開展醫(yī)療救助，對計劃生育特殊家庭老年人等提供上門探訪服務(wù)和優(yōu)先享受機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等。

（據(jù)《醫(yī)藥衛(wèi)生報》）