□通訊員 宋伊一 李亞暉 文/圖

盲目添加、劑量隨意，經(jīng)黑作坊加工，暢銷(xiāo)全國(guó)各地的“黃金瑪卡”“德國(guó)黑倍”等幾十種性保健品，竟含有國(guó)家禁止添加在食品和保健品中的“西地那非”成分。商戶(hù)知假售假，買(mǎi)家甘愿吃“啞巴虧”，短短八九個(gè)月，銷(xiāo)售額高達(dá)790萬(wàn)元……

2023年10月8日，淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院提起公訴，并提起刑事附帶民事公益訴訟。2023年11月24日，淮陽(yáng)區(qū)人民法院以涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，分別判處被告人徐某、尹某等人6個(gè)月至14年不等的有期徒刑和2萬(wàn)元至1090萬(wàn)元不等的罰金，并判決被告人根據(jù)各自犯罪金額連帶支付銷(xiāo)售價(jià)款10倍的懲罰性賠償金，同時(shí)責(zé)令被告人在國(guó)家級(jí)新聞媒體上向社會(huì)公眾公開(kāi)賠禮道歉。后徐某、尹某提起上訴，日前，周口市中級(jí)人民法院作出終審判決，維持對(duì)二人的一審判決。

民房里查獲大量 待售的假性保健品

2023年5月9日，徐某在淮陽(yáng)區(qū)某鄉(xiāng)一民房?jī)?nèi)生產(chǎn)假性保健品的窩點(diǎn)被公安機(jī)關(guān)搗毀，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)“中藥偉哥”“金槍不倒”“藏秘腎寶片”“蟻力神”等26個(gè)品種性保健品，共計(jì)539條、5786盒，另有包裝盒、半成品藥丸、說(shuō)明書(shū)等若干。

2023年5月25日，公安機(jī)關(guān)在徐某情人尹某家中將其抓獲，同時(shí)發(fā)現(xiàn)尹某也在生產(chǎn)假性保健品，現(xiàn)場(chǎng)查獲“中藥偉哥”“金槍不倒”等28個(gè)品種共計(jì)2138條、128280盒性保健品。

經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，徐某、尹某二人在抖音平臺(tái)相識(shí)，交流中了解到加工銷(xiāo)售性保健品來(lái)錢(qián)比較快，遂商議從事該項(xiàng)生意。隨后，二人到各地參加藥品交易會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)藥交會(huì)），尋找商機(jī)。然后，他們各自租賃閑置的民房，購(gòu)置原材料，雇專(zhuān)人進(jìn)行包裝，分別在淮陽(yáng)區(qū)、太康縣開(kāi)始小作坊式生產(chǎn)，再通過(guò)在藥交會(huì)上收集的客戶(hù)信息進(jìn)行推銷(xiāo)，產(chǎn)品則通過(guò)物流代收貨款的方式銷(xiāo)往全國(guó)各地。

送檢結(jié)果顯示，徐某、尹某加工生產(chǎn)的多個(gè)品牌的性保健品中均含有“西地那非”成分。據(jù)了解，“西地那非”是國(guó)家許可銷(xiāo)售的處方藥物，有副作用，會(huì)造成血管擴(kuò)張、心跳加速。如果心血管病患者和心臟病患者使用“西地那非”，還可能有生命危險(xiǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》中明確規(guī)定，食品和保健品中禁止添加“西地那非”。故徐某、尹某生產(chǎn)的性保健品被依法認(rèn)定為有毒、有害食品。

知假售假 藥交會(huì)后的秘密交易

從初次參加藥交會(huì)的看客到大膽租賃展位進(jìn)行展銷(xiāo)，徐某、尹某的野心越來(lái)越大，他們直接將收集的性保健品包裝樣本放到展位上進(jìn)行銷(xiāo)售，以此方式吸引客戶(hù)，然后添加客戶(hù)微信進(jìn)行線(xiàn)上推銷(xiāo)。

還有包裝盒供應(yīng)商，不問(wèn)二人是否有生產(chǎn)資質(zhì)，便直接上門(mén)提供包裝盒，成套的包裝盒通過(guò)物流的方式送到二人手中。為了避免身份暴露，他們互相不講真名，貨物到達(dá)目的地后，利用電話(huà)聯(lián)系，隨機(jī)找到街邊的超市，通過(guò)在超市置換現(xiàn)金的方式進(jìn)行結(jié)算。

參加藥交會(huì)的客戶(hù)大多是經(jīng)營(yíng)性用品店的老板，他們都知道尹某、徐某售賣(mài)的性保健品不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，也知道吃了含有“西地那非”成分的保健品會(huì)對(duì)人體造成損害，但是，由于尹某、徐某給的進(jìn)貨報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，他們就鋌而走險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品并進(jìn)行銷(xiāo)售。為了避免出事被抓，有些商家從不留庫(kù)存。

2022年9月至2023年5月，尹某銷(xiāo)售的假性保健品價(jià)值539萬(wàn)余元，徐某銷(xiāo)售的假性保健品價(jià)值250余萬(wàn)元。

“刑事打擊+公益訴訟”雙責(zé)同追

淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院接到案件線(xiàn)索后，立即行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，提前介入，引導(dǎo)偵查，提出有針對(duì)性的取證意見(jiàn)；堅(jiān)持全鏈條打擊，注重電子證據(jù)恢復(fù)，以物流發(fā)貨信息為主線(xiàn)，上追原料供應(yīng)、下追銷(xiāo)售終端，科學(xué)核算犯罪數(shù)額；要求偵查機(jī)關(guān)規(guī)范扣押、物證保管程序，依法送檢，準(zhǔn)確定性。最終，在審查批捕時(shí)，淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人全部批準(zhǔn)逮捕。

由于尹某、徐某二人的行為已對(duì)不特定多數(shù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全造成威脅，損害了社會(huì)公共利益，在審查起訴階段，檢察官通過(guò)內(nèi)部線(xiàn)索移交程序，將監(jiān)督線(xiàn)索移送至淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察部門(mén)。公益訴訟檢察官接到線(xiàn)索后，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和郵政管理部門(mén)制發(fā)檢察建議，建議加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)快遞寄遞實(shí)名登記制，并聯(lián)合該院行政檢察部門(mén)，跟蹤督促整改落實(shí)。

2023年10月8日，淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，依法對(duì)尹某、徐某等人提起公訴，并提起刑事附帶民事公益訴訟，要求被告人承擔(dān)銷(xiāo)售價(jià)款10倍的懲罰性賠償金。法院全部采納了指控和量刑建議。

“以案釋法+溯源治理”一體推進(jìn)

為實(shí)現(xiàn)以案釋法、推動(dòng)食品安全社會(huì)治理的目的，淮陽(yáng)區(qū)人民檢察院圍繞“尚儉崇信盡責(zé) 同心共護(hù)食品安全”這一主題，開(kāi)展了系列宣傳活動(dòng)，并向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放合法經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)，詳細(xì)列明食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中16種違法行為，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者尚德守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。此外，他們還聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)14家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行走訪排查，發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索3條，已立案2起。③5