在今年政府工作報告“持續(xù)推進民生改善和社會建設”部分中，“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”一節(jié)著墨最多，要求甚嚴，剛性最強。有的數(shù)字精確到小數(shù)點后一位，對偷排偷放者提出“付出沉重的代價”的嚴正警告，堅定承諾“一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展”。

　　近年來，保護生態(tài)漸漸由迫于資源環(huán)境壓力的被動選擇，變?yōu)槿褡骞餐鲝埡妥杂X行動。今年兩會上，生態(tài)環(huán)保問題持續(xù)成為代表委員的熱議焦點，鐵腕治理環(huán)境污染這一民生之患、民心之痛，讓老百姓切切實實感受到環(huán)境好轉的成果，成為會內會外強烈的呼聲和共識。

　　打好攻堅戰(zhàn)  不要讓“出門望天”成為百姓無奈的習慣

　?。啡盏男侣劙l(fā)布會上，全國人大代表、環(huán)保部部長陳吉寧坦承，現(xiàn)在每天早上起來第一件事便是看天?！叭绻焖{，不敢懈??；如果是像今天這樣的天，就會感到不安，要加倍地努力?！?/P>

　　“其實并不是專業(yè)從事環(huán)保工作的人才會關心天藍不藍，在經常遭受霧霾襲城的各個城市，‘出門望天’已經成為許多人的習慣，有的人甚至以看不看得見某一座建筑物，作為自己戴不戴口罩出門的標準?！眮碜曰鶎拥娜珖舜蟠碇靽颊f。

　　據(jù)中國氣象局統(tǒng)計，２０１４年我國共出現(xiàn)１３次大范圍、持續(xù)性霾過程，其中１０月份更是連續(xù)出現(xiàn)４次大范圍霧霾過程。而據(jù)《２０１３中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質污染，全國４７７８個地下水監(jiān)測點中，約六成水質較差或極差。

　　讓人壓抑、無可躲避的嚴重污染現(xiàn)狀，將高污染、高能耗的粗放型發(fā)展模式逼上了絕路，“堅決不能再要帶血的、有毒的ＧＤＰ啦！”代表委員從基層帶來最為迫切的期盼。從中央到地方，打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，成為一場沒有退路的戰(zhàn)役。

　　環(huán)境污染問題跨地域、無邊界，打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，必須在國家層面統(tǒng)籌推進；同時更需要各地克服“公用地悲劇”和急功近利心態(tài)，動真格、出真招、見真效。陜西西安曾一度位列全國污染最為嚴重的十座城市之一。痛定思痛，西安從２０１３年起實施治污減霾工程，通過拆改燃煤鍋爐、防治揚塵污染、建立四級３７４８個監(jiān)管小網格等方法，著力提高城市生態(tài)容量，形成不留空白、不留死角的監(jiān)管體系。

　　準備持久戰(zhàn)  主動應對機遇和挑戰(zhàn)并存的治污形勢

　　從環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)來說，２０１１年至２０１４年間，我國二氧化硫排放量從２２１８萬噸下降到１９７４萬噸，化學需氧量從２５００萬噸下降到２２９５萬噸，氨氮排放從２６０萬噸下降到２３９萬噸，氨氧化物排放從２４０４萬噸下降到２０７８萬噸，主要污染物年度排放量成逐年下降的明顯態(tài)勢。但為何老百姓對環(huán)境保護工作仍然頗多微詞，各種輿論場中對環(huán)境惡化的趨勢仍然憂心忡忡呢？

　　樹立持久戰(zhàn)意識，首先是因為歷史欠賬太多，生態(tài)債務過重。全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)律師協(xié)會副會長潘曉燕調研發(fā)現(xiàn)，全國有相當規(guī)模的農業(yè)用地正在被廠礦企業(yè)排放的重金屬污染，每年因重金屬污染而導致的大量糧食減產和經濟損失令人痛心?！捌茐牧继镏灰粌赡?，徹底修復土壤卻要付出幾倍甚至十多倍的時間和代價?！?/P>

　　樹立持久戰(zhàn)意識，還因為我國國土幅員遼闊，城鄉(xiāng)差別較大。農村地區(qū)成為當前污染防治的薄弱環(huán)節(jié)，全國人大代表、貴州省貴陽烏當區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全對此深有感觸：“如今農村產生的垃圾很多，但農戶都是用車集中收集，運到山里集中填埋，這樣很容易造成地下水污染，未來隱患很大。”

　　樹立持久戰(zhàn)意識，還因為當前我國產業(yè)結構轉型并不徹底，高污染、高能耗的粗放型發(fā)展模式并未完全終結，一些地方扭曲發(fā)展觀放松環(huán)保標準的事例仍屢見不鮮，為牟取非法超額利益偷排偷放的作奸犯科者遠未絕跡。

　　“一些主要污染物控制指標開始呈下降趨勢，但總量卻仍保持高位。”陳吉寧代表說，老百姓對環(huán)境質量改善期望值越來越高，環(huán)境保護工作機遇和挑戰(zhàn)并存，形勢依舊嚴峻，任務仍很艱巨。

　　贏得生死戰(zhàn)  用看得見、感受得到的變化取信于民

　　這是一場輸不起的生死戰(zhàn)——做好環(huán)保工作的復雜艱難，不能成為任何一級政府和領導干部畏難不前的借口理由。基本的環(huán)境質量是一種公共產品，是政府必須提供的基本公共服務。在環(huán)保方面無所作為者，對生態(tài)惡化聽之任之者，必須受到黨紀國法的嚴肅懲治。

　　今年的政府工作報告對減少主要污染物排放設定的目標，均高于去年。同時還提出，深入實施大氣污染防治行動計劃；促進重點區(qū)域煤炭消費零增長；治理機動車尾氣，提高油品標準和質量；實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管；擴大天然林保護范圍；新增退耕還林１０００萬畝，造林９０００萬畝。

　　“今年的政府工作報告對大氣污染、水污染、土地污染的治理都做出明確部署，強調集中力量實施‘大氣十條’和水污染防治行動規(guī)劃，對環(huán)境污染重拳出擊?！比珖舜蟠怼⒏＝ㄊ…h(huán)境科學研究院副院長張玉珍說，“經過全國上下一致努力，天藍水清的目標一定可以實現(xiàn)?！?/P>

　　不斷提高投入的同時，鐵腕治污，用看得見、感受得到的變化取信于民，是贏得環(huán)保生死戰(zhàn)的關鍵。

　　地處浙江中部的金華市是省內多條河流的上游區(qū)域，快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化曾一度讓這顆“浙中明珠”蒙上污染陰影。借浙江全省推進“五水共治”工作的春風，金華開展鐵腕系列執(zhí)法行動，查處環(huán)境違法案件１３６７起，法院判刑１１６人，先后有３名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人因工作不力被免職。

　　動真格，方能換來青山綠水。今年初，金華因１０個市界出境斷面水質有９個達到III類標準等成績，榮膺浙江省“大禹鼎”。全國人大代表、金華市委書記徐加愛說，環(huán)境治理的目標一定要讓老百姓能夠檢驗。

　　贏得環(huán)保生死戰(zhàn)的治本之策，還是在于切實轉變發(fā)展方式。全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所所長高吉喜說：“中國的環(huán)保問題，從深層次來說是產業(yè)結構問題，治理也是產業(yè)升級、結構調整的過程。只有從根本上去調整，污染排放才能從源頭上得到控制?！?/P>

　　結構調整，并不簡單地意味著減法，許多產業(yè)在創(chuàng)新升級中有著更為廣闊的空間。來自電力系統(tǒng)的全國政協(xié)委員王抒祥算了一筆賬，如對全國各行業(yè)用能領域推廣電能替代措施，到２０２０年累計替代電量可達到１萬億千瓦時，按照電能替代中５０％為清潔能源折算，不僅大幅減少污染物排放，更可為清潔能源產業(yè)帶來巨大商機。

　　“曖曖遠人村，依依墟里煙?！泵鑼懙氖寝r業(yè)文明時代的詩意中國。

　　站在新的起點，有黨和政府的莊嚴承諾，有１３億人民的切實行動，我們一定能闊步走進生態(tài)文明新時代！

　?。〒?jù)新華社北京３月７日電）