周口市人民政府副市長(zhǎng)  張廣東

　　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是黨和政府把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作始終以解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出衛(wèi)生問(wèn)題為主要內(nèi)容，將我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為不斷增進(jìn)人民群眾健康福祉的具體行動(dòng)，為推動(dòng)全民族文明衛(wèi)生素質(zhì)的提高、保障人民群眾身心健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕66號(hào)）的出臺(tái)，為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作提出了新要求、新目標(biāo)、新舉措，全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，從講政治的高度，以改革創(chuàng)新精神，著力構(gòu)筑保障人民群眾健康的防線，努力開(kāi)創(chuàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新局面。

　　一、肯定成績(jī)，全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成效顯著

　　長(zhǎng)期以來(lái)，市委、市政府高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，圍繞不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民先后開(kāi)展了“兩管五改”、“五講四美”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，取得了顯著成效。一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。我市城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理率大幅提高，71.7%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化程度明顯提高，群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”等難點(diǎn)問(wèn)題得到初步改善；淮陽(yáng)縣、商水縣、項(xiàng)城市、沈丘縣榮獲省級(jí)衛(wèi)生縣城。二是群眾衛(wèi)生文明素質(zhì)明顯提升。各地廣泛開(kāi)展形式多樣的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，逐步引導(dǎo)群眾改變不良衛(wèi)生習(xí)慣，城鄉(xiāng)居民戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、合理膳食等健康生活方式得到普及，健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率顯著提高。三是重大傳染病得到有效遏制。在應(yīng)對(duì)手足口病、甲型H1N1流感和人感染H7H9禽流感等傳染病防控工作中，我市充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的作用，積極采取防病宣傳、環(huán)境治理和病媒生物防治等措施，形成了群防群控的工作格局，對(duì)于切斷傳播途徑、防止疾病蔓延發(fā)揮了重要作用。特別是在防控人感染H7N9禽流感疫情的戰(zhàn)斗中，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，落實(shí)清洗消毒等措施，著力解決活禽銷售、宰殺等環(huán)節(jié)存在的突出衛(wèi)生問(wèn)題，從源頭上防控疾病，取得了顯著成效。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作形勢(shì)發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化導(dǎo)致危害健康的環(huán)境因素不斷增多，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)依然艱巨。二是隨著工業(yè)化、城市化、人口老齡化以及全球化進(jìn)程加快，加之個(gè)人不良生活方式和行為等因素的影響，我市面臨傳染病和慢性病的雙重疾病負(fù)擔(dān)。三是隨著人們的價(jià)值觀念、行為方式的變化，對(duì)傳統(tǒng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作模式造成了很大沖擊，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳、組織動(dòng)員、群眾參與等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市、人口大市，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地仍存在不少衛(wèi)生死角；一些農(nóng)村地區(qū)垃圾隨處堆放、污水隨意排放的現(xiàn)象仍較突出；農(nóng)村改廁工作任務(wù)繁重，尚有180萬(wàn)座的改廁任務(wù)；飲用水安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，水源地水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，水污染事件時(shí)有發(fā)生。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性、必要性和艱巨性，以保障人民健康為己任，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新精神，努力把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作這一重大民生工程組織好、實(shí)施好、落實(shí)好。

　　三、搶抓機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新局面

　　做好新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，著力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。

　　首先，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，以農(nóng)村垃圾污水處理和城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段整治為重點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題；切實(shí)保障飲用水安全，建立從水源地保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全；加快農(nóng)村改廁步伐，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，加快農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)到2020年基本完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化建設(shè)改造，有效預(yù)防控制腸道傳染病、寄生蟲(chóng)病的發(fā)生流行；科學(xué)預(yù)防控制病媒生物，建立健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查，有針對(duì)性地組織開(kāi)展“除四害”活動(dòng)。

　　其次，要全面提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開(kāi)展講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)和諧、精神文明的社會(huì)新風(fēng)尚；推進(jìn)全民健身活動(dòng)，建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民運(yùn)動(dòng)健身?xiàng)l件，提高公共體育設(shè)施的開(kāi)放率和利用率，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系；落實(shí)控?zé)煾黜?xiàng)措施，積極開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?，研究改進(jìn)煙盒健康警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)，提高公眾對(duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì)風(fēng)氣。

　　第三，積極推進(jìn)社會(huì)衛(wèi)生綜合治理。深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平的有效載體，推動(dòng)形成衛(wèi)生計(jì)生、城建、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的工作格局，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效破解城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理難題；探索開(kāi)展健康城市建設(shè)，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展健康城市建設(shè)，努力打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級(jí)版，促進(jìn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。