?。ㄉ辖拥谝话妫╅_(kāi)展節(jié)約能源情況專(zhuān)題調(diào)研，督促有關(guān)方面強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，推進(jìn)能源資源節(jié)約高效利用。以“推進(jìn)藍(lán)天碧水鄉(xiāng)村清潔三大工程、建設(shè)美麗周口”為主題，開(kāi)展周口環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，綜合運(yùn)用法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)解決環(huán)保中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　二、堅(jiān)持以人為本、履職為民，推動(dòng)保障和改善民生

　　常委會(huì)堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地體察民情、反映民意、化解民憂，積極發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用和優(yōu)勢(shì)。

　　促進(jìn)解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題。去年12月,常委會(huì)組織部分駐周的全國(guó)、省、市人大代表，對(duì)“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”進(jìn)行專(zhuān)題視察，聽(tīng)取審議市政府相關(guān)工作報(bào)告，要求進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)民生項(xiàng)目的投入，讓民生工程真正成為人民群眾的放心工程和幸福工程。棚戶(hù)區(qū)改造是重要的民生項(xiàng)目。常委會(huì)聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，做出了關(guān)于2013年中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造統(tǒng)貸統(tǒng)還項(xiàng)目資本金及還款資金列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算的決議，要求市政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，從嚴(yán)控制支出，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、視察等方式，跟蹤監(jiān)督?jīng)Q議落實(shí)情況，加快了中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造。

　　促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。民以食為天，食以安為先。常委會(huì)高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。要求市政府堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，建立健全從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管制度，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　促進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。職業(yè)教育是我市由人口大市向人力資源大市轉(zhuǎn)變的重要途徑。常委會(huì)聽(tīng)取審議市政府職業(yè)教育發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，針對(duì)職業(yè)教育貼近需求不夠緊密、技能型人才成長(zhǎng)“立交橋”不夠通暢等問(wèn)題，推動(dòng)政府加大資金投入力度與管好用好資金并舉，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍與應(yīng)用型人才培養(yǎng)并重，提升勞動(dòng)者技能，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　促進(jìn)傳染病防治工作。傳染病防治工作事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。常委會(huì)聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，要求各級(jí)政府將傳染病防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善防治體系，落實(shí)防控措施，提高重大傳染病防控能力，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校等薄弱環(huán)節(jié)和人群聚集場(chǎng)所防治工作，努力把傳染病危害降到最低。

　　促進(jìn)道路交通安全。道路交通安全與人民群眾生活息息相關(guān)，人大代表和社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)心。常委會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，連續(xù)兩年對(duì)道路交通安全法和河南省道路交通安全條例進(jìn)行執(zhí)法檢查。推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，齊抓共管、綜合治理，切實(shí)解決了一批長(zhǎng)期困擾道路交通安全的問(wèn)題。

　　此外，常委會(huì)還組織開(kāi)展了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法及河南省實(shí)施辦法的執(zhí)法檢查。

　　三、堅(jiān)持依法治市、依法依規(guī)，大力推進(jìn)民主法治建設(shè)

　　著力做好干部任免工作。常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免干部相統(tǒng)一，健全完善法律知識(shí)考試、任前供職發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)等制度，規(guī)范人事任免各環(huán)節(jié)的工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。一年來(lái)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員86名，其中，任命56名，免職26名，接受辭職3名，撤職1名。

　　著力推進(jìn)公正司法。針對(duì)社會(huì)反映較為突出的司法不規(guī)范等問(wèn)題，常委會(huì)分別聽(tīng)取審議市中級(jí)人民法院、市人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告，組織代表到基層一線視察、檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，要求加大規(guī)范司法行為力度，提高司法公信力，努力讓司法在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。根據(jù)常委會(huì)審議意見(jiàn)，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院認(rèn)真整改，開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得明顯成效。

　　著力維護(hù)法制統(tǒng)一。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和要求，搞好合法性審查。全年共審查市政府和縣市區(qū)人大常委會(huì)報(bào)備的規(guī)范性文件58件，督促制定機(jī)關(guān)糾正審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從源頭上防止權(quán)力濫用。

　　著力解決信訪突出問(wèn)題。常委會(huì)重視發(fā)揮人大信訪的窗口作用，建立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和牽頭督辦重點(diǎn)信訪案件制度，在信訪接待日，主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)親自接訪。加強(qiáng)信訪信息分析運(yùn)用，推動(dòng)依法解決信訪案件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。全年共受理群眾來(lái)信614件，來(lái)訪1765起3126人次，督辦重點(diǎn)信訪件61件，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　四、堅(jiān)持完善機(jī)制、強(qiáng)化保障，充分發(fā)揮代表作用

　　常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表主體地位，不斷提高服務(wù)保障水平，進(jìn)一步發(fā)揮代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用。

　　提高代表建議辦理質(zhì)量。常委會(huì)從代表建議中篩選10件重點(diǎn)建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，各相關(guān)工作委員會(huì)分頭督辦，代表工作部門(mén)綜合協(xié)調(diào)督辦，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量，一批人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。市三屆人大五次會(huì)議代表提出的114件建議，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。

　　提升代表履職服務(wù)保障水平。堅(jiān)持主任接待代表日、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議組成人員走訪代表、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等制度，傾聽(tīng)代表意見(jiàn)，加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系。為代表訂閱《中國(guó)人大》、《人大建設(shè)》、《周口人大》等刊物。讓相關(guān)領(lǐng)域和熟悉情況的代表參與專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議。列席會(huì)議和參加活動(dòng)的代表精心準(zhǔn)備，積極參與，為提高常委會(huì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

　　充分發(fā)揮閉會(huì)期間代表作用。拓展代表履職平臺(tái)，加強(qiáng)和規(guī)范代表活動(dòng)中心、代表活動(dòng)室建設(shè)，抓好示范點(diǎn)工作。建立代表活動(dòng)中心218個(gè)，代表活動(dòng)室378個(gè)，為閉會(huì)期間代表依法履職提供平臺(tái)。健全完善6個(gè)市直專(zhuān)業(yè)代表小組活動(dòng)制度，著力提高活動(dòng)實(shí)效。圍繞常委會(huì)會(huì)議議題，有計(jì)劃地組織駐周的全國(guó)、省人大代表和市人大代表開(kāi)展集中視察、專(zhuān)題視察和專(zhuān)題調(diào)研。進(jìn)一步完善代表述職制度和履職檔案制度。在全市各級(jí)人大代表中深入開(kāi)展“五帶頭三聯(lián)系一滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。

　　加強(qiáng)對(duì)代表教育管理和監(jiān)督。舉辦市三屆人大代表第三期培訓(xùn)班，市三屆人大代表已全部培訓(xùn)一遍，代表素質(zhì)和履職能力有了較大提升。制定了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表教育和管理的意見(jiàn)、進(jìn)一步密切市人大代表與人民群眾聯(lián)系發(fā)揮代表主體作用若干意見(jiàn)。組織省、市人大代表簽訂履職承諾書(shū)，規(guī)范約束代表履職行為。

　　五、堅(jiān)持“三個(gè)自信”、輿論引導(dǎo)，積極做好人大調(diào)研和宣傳工作

　　加強(qiáng)人大工作調(diào)查研究。根據(jù)市委全面深化改革的要求，結(jié)合人大實(shí)際，制訂工作方案，開(kāi)展推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。對(duì)市委人大工作會(huì)議落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真研究我市人大工作和人大建設(shè)的新情況新問(wèn)題。開(kāi)展全市人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各級(jí)人大調(diào)查研究的積極性，全市涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量研究成果，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作方面發(fā)揮了重要作用。去年，常委會(huì)榮獲全省人大調(diào)研工作先進(jìn)單位。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。圍繞慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年、第一個(gè)國(guó)家憲法日等重要活動(dòng)，深入宣傳人民代表大會(huì)制度的光輝歷程、顯著成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。加強(qiáng)對(duì)人大監(jiān)督、代表等工作的宣傳報(bào)道和深入解讀。積極宣傳報(bào)道全市人大工作好典型好事例，展示基層人大代表、人大工作者的履職風(fēng)采。組織評(píng)選人大好新聞，充分展現(xiàn)人大工作的新氣象新局面。辦好《市人大常委會(huì)公報(bào)》、《周口人大》雜志和周口人大網(wǎng)站。去年，常委會(huì)被評(píng)為全省人大宣傳工作先進(jìn)單位。

　　六、堅(jiān)持提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

　　常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，注重從思想、組織、作風(fēng)、制度和能力素質(zhì)等方面打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化保證，不斷提升依法履職水平。

　　深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，常委會(huì)牢牢把握為民務(wù)實(shí)清廉主題，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，著力強(qiáng)化“一學(xué)三促四抓”，突出學(xué)習(xí)教育、堅(jiān)定理想信念，突出問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦查找“四風(fēng)”，突出整風(fēng)精神、嚴(yán)格黨內(nèi)紀(jì)律，突出整改落實(shí)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，突出制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，突出人大特色、打造活動(dòng)亮點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織、狠抓落實(shí)，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入。通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，強(qiáng)化了群眾觀念，提升了工作效率，健全了長(zhǎng)效機(jī)制，提高了常委會(huì)的工作質(zhì)量和水平。

　　注重完善制度機(jī)制。從構(gòu)筑程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的制度和運(yùn)行機(jī)制入手，先后制定和修訂聽(tīng)取審議有關(guān)報(bào)告意見(jiàn)等20余項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，做到凡事必依法、嚴(yán)格講程序、自覺(jué)重制度，推進(jìn)常委會(huì)工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

　　注重加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委若干意見(jiàn)。制定了市人大機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出的規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，保持常委會(huì)和機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正。

　　注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“四制”工作法，開(kāi)展“講黨性重品行作表率謀發(fā)展”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”“下基層聽(tīng)民聲解難題辦實(shí)事”活動(dòng)，工作講程序、抓落實(shí)、重實(shí)效。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型“四型”機(jī)關(guān)為載體，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，“省級(jí)文明單位”成果得到鞏固和深化，常委會(huì)機(jī)關(guān)連續(xù)4年被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　各位代表，常委會(huì)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員辛勤努力的結(jié)果；是各縣市區(qū)人大及其常委會(huì)和廣大人民群眾傾力支持的結(jié)果；是市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和社會(huì)各界密切配合的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)，向大家表示衷心感謝！

　　各位代表，回顧過(guò)去一年的履職過(guò)程，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作與憲法和法律的要求相比，同人大代表和人民群眾的期待相比，還有一些差距和不足。主要是：監(jiān)督工作仍存在不到位的問(wèn)題，實(shí)效性不足；規(guī)范性文件備案審查人員缺乏，機(jī)制不完善；代表工作機(jī)制不健全，代表建議辦理質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提升；常委會(huì)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好地依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作。

　　2015年的主要任務(wù)

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。市人大常委會(huì)今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹省委九屆八次、九次全會(huì)和市委三屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞周口崛起方略，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，著力提升履職水平，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

　　一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效

　　常委會(huì)要按照市委三屆八次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、積極作為，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，多措并舉、體現(xiàn)特色，充分發(fā)揮人大職能作用。

　　注重監(jiān)督實(shí)效，改進(jìn)監(jiān)督工作。常委會(huì)要圍繞推動(dòng)市委重大決策部署貫徹落實(shí)和保證法律法規(guī)正確有效實(shí)施，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問(wèn)題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依法行使監(jiān)督職權(quán)。一是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。聽(tīng)取審議市政府計(jì)劃、預(yù)算決算、審計(jì)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督，著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；就我市“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行調(diào)研，為審查規(guī)劃綱要做好準(zhǔn)備。聽(tīng)取審議我市“雙十五”工程、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)“十大建設(shè)”等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。就加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作作出決定。二是強(qiáng)化對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)的監(jiān)督。聽(tīng)取審議市政府“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”和中心城區(qū)“10件民生實(shí)事”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。就食品安全問(wèn)題，聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，組織開(kāi)展市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。就城市管理問(wèn)題，聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。圍繞美麗周口建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法貫徹情況、土壤污染治理專(zhuān)題調(diào)研，繼續(xù)組織周口環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，搞好活動(dòng)20周年總結(jié)工作。聽(tīng)取審議民族工作情況的報(bào)告。三是加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)新形勢(shì)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，保證法律法規(guī)得到正確有效實(shí)施。安排檢查民辦教育促進(jìn)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、紅十字會(huì)法、水土保持法、人民防空法、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例等6部法律法規(guī)的實(shí)施情況，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的權(quán)威性、針對(duì)性和實(shí)效性。四是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法工作的監(jiān)督。聽(tīng)取審議行政審批制度改革情況的報(bào)告，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)；聽(tīng)取審議行政審判、刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，推進(jìn)依法行政、公正司法。強(qiáng)化預(yù)決算審查監(jiān)督職能，開(kāi)展新預(yù)算法培訓(xùn)，落實(shí)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督制度。健全完善工作機(jī)制，做好規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)人大信訪監(jiān)督，推動(dòng)解決信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　適時(shí)決定重大事項(xiàng)，服務(wù)周口發(fā)展。研究健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，適時(shí)做出符合黨委決策、體現(xiàn)人民意志、切合周口改革發(fā)展實(shí)際的決議決定。通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等形式，推動(dòng)決議決定貫徹落實(shí)。把監(jiān)督權(quán)與重大事項(xiàng)決定權(quán)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)好政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，督促政府把各項(xiàng)工作做得更好。

　　依法依規(guī)，做好人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一，進(jìn)一步完善任免程序，依法行使任免權(quán)。按照黨的十八屆四中全會(huì)的要求，制定并實(shí)施憲法宣誓辦法，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)代表大會(huì)選舉和常委會(huì)任命人員的教育和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。

　　二、不斷改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

　　常委會(huì)要牢牢抓住加強(qiáng)聯(lián)系和發(fā)揮作用這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化和拓展代表工作。切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，豐富內(nèi)容和形式，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)中央和省委、市委決策部署落實(shí)的強(qiáng)大合力。切實(shí)組織開(kāi)展好代表活動(dòng)，加強(qiáng)代表活動(dòng)中心、代表活動(dòng)室建設(shè)，組織好代表閉會(huì)期間活動(dòng)，繼續(xù)在全市各級(jí)人大代表中開(kāi)展“五帶頭三聯(lián)系一滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)提高代表建議辦理質(zhì)量，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查辦理工作情況，增強(qiáng)建議辦理實(shí)效，推動(dòng)建議辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。切實(shí)提升代表履職服務(wù)保障水平，建立代表履職激勵(lì)和約束機(jī)制，搭建代表信息公開(kāi)、代表與人民群眾聯(lián)系、代表議案建議辦理、代表知情知政和代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)5個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通社情民意反映渠道，更好地匯集民智。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的教育和管理，督促代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，模范遵守憲法和法律，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。

　　三、搞好民主法治宣傳，努力營(yíng)造良好輿論氛圍

　　深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，形成人人自覺(jué)學(xué)法守法用法和依法行政、公正司法的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)合理訴求、維護(hù)合法權(quán)益、解決矛盾糾紛。圍繞全市工作大局和人大中心工作開(kāi)展宣傳，發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，使人大依法履職的過(guò)程成為普及法治知識(shí)、增強(qiáng)法治觀念的過(guò)程。舉行憲法日系列宣傳活動(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，大力宣傳國(guó)家根本政治制度、基本政治制度和國(guó)家根本法，大力弘揚(yáng)憲法精神，保證憲法和法律法規(guī)在我市的遵守和執(zhí)行。認(rèn)真開(kāi)展“周口人大新聞獎(jiǎng)”、人大宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選等活動(dòng)。進(jìn)一步提高人大工作的影響力，全面反映人大制度和人大工作的新進(jìn)展新成績(jī)，生動(dòng)展現(xiàn)民主法治建設(shè)的新氣象新局面。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升履職水平

　　常委會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。一是始終把思想政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是著力提高履職能力。加強(qiáng)常委會(huì)組成人員履職培訓(xùn)，健全工作機(jī)制，提高常委會(huì)議政水平和工作效能。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞全面深化改革和全面依法治國(guó)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，不斷豐富人大工作的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐特色，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。四是持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。深入貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，密切同縣市區(qū)人大和人民群眾的聯(lián)系，始終保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持廉潔自律。五是加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“四制”工作法，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型機(jī)關(guān)，更好地發(fā)揮參謀助手和服務(wù)保障作用。

　　各位代表，時(shí)代的重托光榮艱巨，人民的期待殷切厚重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗！