本報(bào)訊 （記者 侯俊豫 通訊員 劉玉濤） “縣里除按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給我們土地征收補(bǔ)償和補(bǔ)助外，今天又發(fā)給我們養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)貼，能不叫人高興嗎？”5月8日，在淮陽縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，城關(guān)鎮(zhèn)西城區(qū)73歲的村民張之明，手里握著剛領(lǐng)的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)貼存折樂呵呵地說，“縣里給我們發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這真是做夢(mèng)也沒想到啊。”

　　和張之明一樣，當(dāng)天，該縣城關(guān)鎮(zhèn)首批42戶年滿60歲的失地農(nóng)民均領(lǐng)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)貼。

　　近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，一些田地被征用，失地農(nóng)民的社會(huì)保障訴求日益凸顯。為破解這一民生難題，淮陽縣在認(rèn)真研究國(guó)家政策、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以讓利于民、確保農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，除了健全醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助、就業(yè)服務(wù)等保障體系外，還專門出臺(tái)“征租雙補(bǔ)、失地特補(bǔ)”的新征地政策，保證失地群眾眼前利益不受損、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，讓他們切實(shí)享受到城市發(fā)展帶來的實(shí)惠。

　　“新政策規(guī)定因國(guó)家建設(shè)征地需要，致家庭人均耕地不足0.3畝的為失地農(nóng)民。政策為他們筑起三道保障線，第一道保障線，是按照區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給被征地農(nóng)民的土地征收補(bǔ)償；第二道保障線，是在本輪土地承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，給被征地農(nóng)民每年每畝被征收土地補(bǔ)助1200斤小麥（三級(jí)花麥），或相當(dāng)于1200斤小麥的現(xiàn)金總額；第三條保障線，是失地農(nóng)民年滿60歲者，每人每月領(lǐng)取230元養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)貼。”該縣常務(wù)副縣長(zhǎng)宋志軍向記者解釋政策時(shí)如是說。

　　市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，淮陽縣針對(duì)失地農(nóng)民生活保障問題出臺(tái)的“征租雙補(bǔ)、失地特補(bǔ)”的新征地政策，提高了社會(huì)保障水平，使被征地農(nóng)民得到了實(shí)惠，開創(chuàng)了全市乃至全省破解保障失地農(nóng)民生活問題的先河。

　　除給予年滿60歲失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)貼外，對(duì)有勞動(dòng)能力的一部分失地農(nóng)民，該縣從就業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、勞動(dòng)保障等方面入手，為他們轉(zhuǎn)移務(wù)工牽線搭橋，通過訂單培訓(xùn)、定向輸送，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，讓他們轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)工人”；在資金、技術(shù)等方面加大支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)一部分失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，為失地農(nóng)民多方面多層次“造飯碗”……

　　“沒有了地，作為家里的頂梁柱，眼前一抹黑，我感到很無助。當(dāng)時(shí)，多虧政府免費(fèi)對(duì)我們進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，也正因?yàn)榇俗屛肄D(zhuǎn)變了發(fā)家思路，搞起了水果批發(fā)?！痹摽h西城區(qū)一大型水果批發(fā)商張先生告訴記者，現(xiàn)在他生意不錯(cuò)，再加上政府補(bǔ)助，日子過得越來越紅火。

　　“在城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，農(nóng)民把賴以生存的土地奉獻(xiàn)出來，作為執(zhí)政者一定要為他們特別為失地農(nóng)民解決生活之憂。完善健全失地農(nóng)民社會(huì)保障體系，是惠及失地農(nóng)民、促進(jìn)社會(huì)和諧的一件大好事，我們一定要把這項(xiàng)民生工程、德政工程做得更扎實(shí)?！痹谑У剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)，淮陽縣人民政府縣長(zhǎng)馬明超堅(jiān)定地說。