□晚報(bào)記者  郭坤  文/圖

　　核心提示

　　“義工”是英文volunteer的中文譯法，起源于19世紀(jì)西方國家宗教性的慈善服務(wù)，在世界上已經(jīng)存在和發(fā)展了100多年，本質(zhì)是服務(wù)社會(huì)，核心精神是“自愿、利他、不計(jì)報(bào)酬”。

　　我國內(nèi)地的第一個(gè)義工團(tuán)體是共青團(tuán)深圳市委發(fā)起的深圳市義工聯(lián)合會(huì)，成立于1990年6月。

　　2005年之后，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，全國各地的一些網(wǎng)民利用論壇、貼吧等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在網(wǎng)上聚攏在一起，又一起走進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活，自發(fā)組成各自的義工組織，開展公益活動(dòng)。那個(gè)時(shí)候，全國地級(jí)以上的城市幾乎都有幾支義工隊(duì)伍，甚至還發(fā)展到一些縣城和城鎮(zhèn)。 

　　周口的第一支義工組織也是以這種方式誕生的。2008年3月8日，5名現(xiàn)實(shí)中素不相識(shí)的網(wǎng)友從網(wǎng)絡(luò)上走下來，發(fā)起成立了“周口愛心義工聯(lián)合會(huì)”。

　　盡管他們自愿、利他、不計(jì)報(bào)酬地服務(wù)社會(huì)，但當(dāng)時(shí)的他們不得不面對(duì)一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：在民政部門未注冊(cè)成功，還屬于“名不正、言不順”的民間團(tuán)體。

　　2009年4月，普通公務(wù)員展翱加入到周口義工組織，并很快成為義工管理者之一。了解相關(guān)法律法規(guī)的他努力推動(dòng)周口義工組織走上正規(guī)化和合法化。經(jīng)過不懈努力，2010年1月，周口義工組織通過周口市民政局審批，正式注冊(cè)成為周口市社工協(xié)會(huì)義工工作委員會(huì)。

　　自此，展翱便一直擔(dān)任周口義工組織秘書長。

　　成為義工組織一員

　　在2009年4月以前，1980年出生的展翱還是一名公務(wù)員，每天有規(guī)律地工作、有規(guī)律地生活，日子波瀾不驚、毫無激情。

　　2009年4月的某個(gè)周六，展翱漫無目的地在街上閑逛。行至周口市中心城區(qū)七一路與中州大道交叉口時(shí)，他看到幾個(gè)身穿紅馬甲的人正在發(fā)某公司的廣告宣傳頁。其中一人把一張宣傳頁塞到他手里。

　　“你們是干啥的？”展翱隨口一問。

　　“我們是周口義工。”那人回答。

　　義工還上街發(fā)廣告宣傳頁？展翱對(duì)此有點(diǎn)不理解。經(jīng)過詳細(xì)詢問，他才知道義工在通過這種方式籌集公益活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　了解了周口義工組織后，展翱深受感動(dòng)，決定加入義工組織，和他們一起自愿、利他、不計(jì)報(bào)酬地服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也給自己的生活增添一些色彩。

　　展翱積極參與義工活動(dòng)并很快在各種公益活動(dòng)中嶄露頭角。2009年8月，在義工組織對(duì)鄲城縣王如事一家的幫扶活動(dòng)中，展翱的表現(xiàn)極為突出。他也因此被大家推選進(jìn)義工組織管理層擔(dān)任理事。

　　推動(dòng)義工組織走上正規(guī)化

　　在參與組織的管理和公益活動(dòng)中，展翱發(fā)現(xiàn)了周口義工組織存在的一些問題。

　　周口義工組織未通過民政部門審批，不是正規(guī)的社團(tuán)組織。雖然出發(fā)點(diǎn)是基于公益和慈善，但如果沒有合法的身份，沒有健全的組織保障，開展各項(xiàng)工作就會(huì)面臨很多問題；

　　國家對(duì)募捐活動(dòng)有著嚴(yán)格的管理規(guī)定，義工組織是沒有資格搞募捐的，也無法設(shè)立公共基金賬戶，相當(dāng)一部分群眾對(duì)其募捐活動(dòng)的真實(shí)性和善款的使用情況持懷疑態(tài)度；

　　成員來自社會(huì)各個(gè)階層和行業(yè)，加入者憑一時(shí)的熱情參加活動(dòng)，沒有長久性，有的人甚至在加入以后根本沒有參加過任何公益活動(dòng)；

　　義工組織缺乏明確的、長遠(yuǎn)的目標(biāo)和計(jì)劃，公益活動(dòng)有可能因人員的流動(dòng)而發(fā)生變數(shù)，新老義工接替完成公益活動(dòng)無保障；

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　　針對(duì)這些問題，展翱在組織各種公益活動(dòng)，擴(kuò)大義工組織影響力的同時(shí)，還積極與團(tuán)市委、民政局等部門接觸，爭(zhēng)取將義工組織規(guī)范化，有一個(gè)合法的身份。

　　經(jīng)過展翱的不懈努力，在有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)下，周口義工組織于2010年1月通過周口市民政局審批，注冊(cè)成為周口市社工協(xié)會(huì)義工工作委員會(huì)。

　　“現(xiàn)在，它還是周口唯一一家獲得審批的義工組織。”展翱說，正規(guī)化、合法化是義工組織發(fā)展的必然選擇。

　　義工在宣傳應(yīng)急知識(shí)

　　精心打造公益項(xiàng)目品牌

　　義工組織走上正規(guī)化之后，展翱和其他義工組織管理人員開始健全組織體系。

　　他們加強(qiáng)了義工組織的機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全了議事機(jī)制和決策機(jī)制，明確了各部門的職責(zé)劃分，加強(qiáng)了各部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。

　　他們科學(xué)分配了義工崗位，以發(fā)揮個(gè)人專長、提高義工服務(wù)質(zhì)量、增加義工服務(wù)項(xiàng)目為目的，廣泛宣傳義工工作的意義，拓寬義工招募渠道，吸收年輕且有較高文化及有一技之長者加入義工隊(duì)伍。

　　一系列的改革之后，周口義工組織進(jìn)入高速發(fā)展期。

　　在隨后如火如荼的長期幫扶活動(dòng)中，展翱意識(shí)到，義工組織要想長久健康地發(fā)展，要想在社會(huì)上產(chǎn)生較大的影響力，必須打造一些公益項(xiàng)目并使之成為品牌，以項(xiàng)目促進(jìn)組織發(fā)展。

　　得到大家的支持后，展翱和同伴們打造的第一個(gè)公益項(xiàng)目是“20幫1”。

　　所謂的“20幫1”，并不是絕對(duì)意義上的20個(gè)人幫助1個(gè)人，其實(shí)質(zhì)就是多幫一?！拔覀兊摹?0幫1’的對(duì)象是那些因病、因?yàn)?zāi)致貧返貧的家庭。這些家庭屬于突發(fā)個(gè)案，很多還不屬于公共政策救助范圍， 所以，我們拾遺補(bǔ)缺，把他們確定為我們的救助對(duì)象?！闭拱空f，“20幫1”旨在發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士，采取“多幫一”的形式來幫助他們，解決他們的燃眉之急。

　　先心兒童李文文、下肢癱瘓女孩金環(huán)、燒傷女童楊嘉禾……都得到“20幫1”的幫助。目前，“20幫1”長期幫扶的家庭有30多家。該公益項(xiàng)目從開展到現(xiàn)在取得了良好的社會(huì)效果，獲得了“河南省第二屆志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”。

　　展翱和同伴們打造的第二個(gè)公益項(xiàng)目是“健康社區(qū)公益行”。

　　展翱在與川匯區(qū)金海路辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)系醫(yī)療服務(wù)時(shí)，無意中了解到國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容。展翱敏銳地覺得，義工組織可以和社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合開展衛(wèi)生服務(wù)。

　　國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是政府針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點(diǎn)人群，面向全體居民免費(fèi)提供的最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　“醫(yī)護(hù)人員少、轄區(qū)人員多。這個(gè)問題是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)時(shí)必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題?！闭拱空f，而義工組織有很多志愿者，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合，恰恰彌補(bǔ)了義工組織缺項(xiàng)目、社區(qū)醫(yī)院缺人手的問題。

　　于是，義工組織與金海路辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一拍即合，成立了醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，推出了“健康社區(qū)公益行”公益項(xiàng)目。

　　如今，這支特殊的醫(yī)療隊(duì)，以平均每月一次的頻率在金海路辦事處開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，獲得金海路辦事處居民的一致好評(píng)。

　　除了“20幫1”、“健康社區(qū)公益行”外，展翱和同伴們還開展了關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，組織高校志愿者到川匯區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)開展愛心課堂活動(dòng)，聯(lián)合政府各職能部門定期開展應(yīng)急知識(shí)、環(huán)境保護(hù)知識(shí)、交通安全法規(guī)等宣傳活動(dòng)……一個(gè)個(gè)公益活動(dòng)的開展，使得周口市社工協(xié)會(huì)義工工作委員會(huì)在社會(huì)上的影響力越來越大。

　　2010年12月，周口市社工協(xié)會(huì)義工工作委員會(huì)被河南省志愿者工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室、河南省文明辦、共青團(tuán)河南省委員會(huì)評(píng)為 “河南省志愿服務(wù)示范站”，并榮獲“河南省首屆民間團(tuán)隊(duì)服務(wù)之星”稱號(hào)；2011年、2012年連續(xù)兩年被周口市人民政府評(píng)為“慈善工作先進(jìn)集體”。

　　團(tuán)隊(duì)獲得榮譽(yù)，展翱以此為榮。展翱表示，他將繼續(xù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，用滿腔熱情書寫對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的執(zhí)著和熱愛。