??? 本報(bào)訊??針對(duì)目前計(jì)劃生育工作執(zhí)行難的問題，鄲城縣李樓鄉(xiāng)大膽探索，勇于實(shí)踐，走出了一條較好的計(jì)劃生育依法管理的新路子。

????長期以來，李樓鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)征收工作主要依賴計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，習(xí)慣應(yīng)用行政干預(yù)手段，靠集中突擊，強(qiáng)化硬戰(zhàn)，效果并不好。為了擺脫計(jì)劃生育的被動(dòng)局面，他們首先從工作思路和工作方法上認(rèn)真反思其主要原因，就是沒有深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的內(nèi)涵。為此，該鄉(xiāng)采取了六條措施。一是對(duì)所有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序，明確各自職責(zé)任務(wù)。二是請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期上法制課，統(tǒng)一計(jì)劃生育行政案件法律文書書寫格式，做到所有案卷齊全規(guī)范，運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確無誤。三是召開各種會(huì)議，出動(dòng)宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳，努力營造依法行政的良好氛圍。四是通過與各個(gè)計(jì)生工作服務(wù)大隊(duì)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，量化指標(biāo)。五是定期召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法。六是認(rèn)真處理依法行政與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，主要領(lǐng)導(dǎo)參與整個(gè)案件的執(zhí)行，減少失誤偏差，確保大局穩(wěn)定。

????同時(shí)，該鄉(xiāng)堅(jiān)持貫徹以人為本的執(zhí)法理念，對(duì)已生效的征收決定，按照要求留足申請(qǐng)復(fù)議的時(shí)間，保證被征收對(duì)象有足夠的履行義務(wù)的空間。對(duì)個(gè)別拒不履行義務(wù)的違法人員，申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，直至行政拘留。對(duì)以往工作的死角，采取重拳出擊，有針對(duì)性地解決棘手問題，充分體現(xiàn)執(zhí)法過程中的公正透明。該鄉(xiāng)洼李行政村一政策外生育對(duì)象對(duì)征收決定有異議，申請(qǐng)行政復(fù)議，通過復(fù)議后心服口服，上交了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。大郭行政村一計(jì)劃生育長期外逃戶，因抗拒執(zhí)行計(jì)劃生育，結(jié)果受到了應(yīng)有的法律制裁。由于該鄉(xiāng)依法行政，措施得力，自依法管理計(jì)劃生育工作以來，已辦理計(jì)劃生育行政案件76起，其中依法強(qiáng)制執(zhí)行2起，實(shí)施行政拘留1人。

????(丁輝?劉濤?申曉敏)?