??? 在基層的門口，免費師范生徘徊良久。國家希望他們“下得去、留得住、干得好”，但基層的從教環(huán)境卻讓他們顧慮重重。最終，首屆免費師范生中61%的人選擇在城市當老師。

????免費師范生，似乎被卡在了半空中，踩不到農村貧瘠的教育土壤。在政策與現實的落差之間，下基層的距離，究竟有多遠？

????為何難“觸底”

????政策導向不明，基層環(huán)境欠佳

????“為農村學校培養(yǎng)骨干教師”，在9月舉行的教育部新聞發(fā)布會上，師范教育司司長許濤明確了政策重點。但是，這樣的政策導向對于首屆免費師范生而言，似乎“滯后”了一些。在一年多之前頒布的指導首屆免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的實施辦法中，只是規(guī)定“到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生……安排到農村學校任教服務二年”。

????正因為這樣的政策表述，讓多位省區(qū)教育廳負責人坦言，“在是否下基層的問題上，教育廳不可能做過多的干預?！?/p>

????另一方面，在首屆免費師范生心中，留在城市依然是難以割舍的情結。在本報2月份針對首屆免費師范生就業(yè)意向的調查中，95.6%的受調查者希望能夠留在城市工作，而農村的選擇率則是黯然的“0”。

????政策對于城市就業(yè)的默許，畢業(yè)生對城市任教的向往，共同構筑了下基層難的現實：17個省區(qū)反饋的首屆免費師范生就業(yè)情況數據表明，超過51.8%的畢業(yè)生留在了城市工作，在農村任教的只占受調查總數的4.1%。江西師范大學附屬中學校長湯賽南分析，免費師范生政策本身沒有問題，但從實踐上看，配套方案還不完善，導致留在大中城市多、去基層的少。

????而“農村學校任教服務二年”的規(guī)定，也面臨執(zhí)行的尷尬。作為云南最好的中學之一，玉溪一中的師生比一直十分緊張，“免費師范生來了以后，可能抽不出時間下去支教。”對此，學校黨辦主任岳從閣有些無奈。

????不管是嚴進寬出的就業(yè)政策，還是進城從教的求職心態(tài)，都指向了基層教育環(huán)境欠佳的事實。待遇、住房、上升空間，都成為畢業(yè)生不愿“觸底”的理由。

??? 怎樣看待基層

????基層不是句點，而是必要的歷練過程

????據教育部統(tǒng)計，39%的畢業(yè)生到縣鎮(zhèn)及以下中小學任教。這在許濤看來，已然是“比較可喜的數字”。華中師范大學就業(yè)指導中心主任曾浩更是強調，以往六大部屬師范類院校的畢業(yè)生很少會到縣級以下的中小學就業(yè)，“很多縣多少年來都沒招到過一名華中師大的畢業(yè)生。”

????因為優(yōu)質師資和基層的長期疏離，導致西部農村地區(qū)的教育情況堪憂。

????甘肅省定西通渭縣隴陽鄉(xiāng)黨岔村黨岔小學，130余名學生，卻僅有四五名老師，年齡最大的一位已有60歲。“每個老師都帶好幾門課程，而且不分專業(yè)，在農村，情況基本都是如此?！比叫ｉL對此已習以為常。他表示，甘肅的師資力量非常不平衡，鄉(xiāng)村一級是最薄弱的。

????黨岔小學，只是西部基礎教育的一個縮影。東北師范大學就業(yè)指導中心副主任劉海濱不否認首屆免費師范生下基層的意義。但對于把“下基層”列為政策硬杠杠的做法，他顯得比較謹慎。在他看來，基層對免費師范生而言并不意味著是句點?！皟?yōu)質的教育人才到基層歷練，熟悉中國國情，同時也要掌握教育理論，具有國際視野，這樣才能培養(yǎng)中國未來的教育家。”

????對此，曾浩也頗為贊同，“如果將免費師范生的就業(yè)范圍限定在基層中小學，甚至必須在農村長期從教、終生從教，很多優(yōu)秀的學生很可能不再選擇讀免費師范生?！痹诰蜆I(yè)方面，他也擔心強制下基層會令違約率大幅上升，引發(fā)新的問題。

????“如果把免費師范生政策理解成只是給基層輸送師資，不免有些狹隘?！痹趧⒑I眼里，免費師范生應該有更高的定位，基層只是他們一個必要的歷練過程。

????如何才能下得去

????讓政策更“優(yōu)厚”，向地方院?！敖枇Α?/strong>