????

??? 本報(bào)訊?（記者?李鳳霞）?為貫徹落實(shí)國土資源部與省政府《共同推進(jìn)土地管理制度改革促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》，破解發(fā)展中的土地難題，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，8月17日上午，省國土資源廳在周口召開學(xué)習(xí)貫徹省部合作協(xié)議推進(jìn)土地管理制度改革座談會，深入解讀省部合作協(xié)議，并就具體問題與縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行交流。省國土資源廳廳長張啟生、市委書記徐光出席會議并講話。

????省國土資源廳副廳長文茂林就省部合作協(xié)議作深入解讀。市委常委、副市長劉保倉主持座談會。

????座談會上，文茂林圍繞省部合作協(xié)議簽署的主要背景、合作協(xié)議的主要精神以及貫徹落實(shí)合作協(xié)議的行動措施等問題對省部合作協(xié)議作了深入解讀。各縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志還就實(shí)際工作中遇到的問題與省國土資源廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了互動交流。

????張啟生在講話中高度評價了周口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就和在土地管理制度改革方面所做的一系列有益探索。他說，周口是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，保護(hù)耕地、保障糧食安全責(zé)任非常大，同時，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)也十分艱巨。但是，周口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的情況下，正在努力走出一條“兩不犧牲”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，正在加速發(fā)展。張啟生指出，國土資源管理工作對周口的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要有切實(shí)的支持和服務(wù)。要切實(shí)支持、服務(wù)周口市開展土地綜合整治、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；切實(shí)支持和服務(wù)周口市加快新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化發(fā)展步伐，努力保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、城市組團(tuán)、新型農(nóng)村社區(qū)和周口的城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求；切實(shí)支持和服務(wù)周口市推進(jìn)土地管理制度改革。同時，也希望周口市在土地管理制度改革方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，取得成功經(jīng)驗(yàn)。

????就貫徹好省部合作協(xié)議、做好土地管理制度改革，張啟生強(qiáng)調(diào)，省部合作協(xié)議是對土地“兩難”困局的積極破解文件，是對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力支撐文件。要貫徹好省部合作協(xié)議，做好土地管理制度改革，一、各縣市區(qū)黨委、政府要從思想上進(jìn)一步確立國土資源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、根本性地位。二、各縣市區(qū)黨委、政府在工作推進(jìn)中要選好切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)持以“人地掛鉤”政策為抓手、土地綜合整治為平臺、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)為突破口，切實(shí)把省部合作協(xié)議貫徹落實(shí)好。三、要下工夫解決當(dāng)前土地管理中供需矛盾突出和用地粗放浪費(fèi)并存的問題。四、國土資源管理部門要注意學(xué)習(xí)政策、研究政策、運(yùn)用政策，當(dāng)好參謀，管好用好土地。

????徐光在講話中首先代表市四個班子和全市千萬人民，向省國土資源廳長期以來對我市的關(guān)心、支持、幫助表示衷心的感謝，并就貫徹落實(shí)省部合作協(xié)議、推進(jìn)土地管理制度改革、推動周口科學(xué)發(fā)展提出明確要求。徐光指出，今年以來，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，圍繞市三次黨代會確立的富民強(qiáng)市新跨越的奮斗目標(biāo)，按照落實(shí)、完善、提升的原則，明確提出了我市的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展格局、發(fā)展謀劃和工作要求、工作方法、工作保障。特別是今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得了全省九個第一的好成績。這些成績的取得，也凝聚著全市國土資源部門同志的心血和汗水。因此，各級各部門必須倍加珍惜當(dāng)前的大好局面，持續(xù)保持我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭。

????徐光要求，要深刻理解把握、充分認(rèn)識省部合作協(xié)議的重大意義。土地問題始終是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的問題，合理利用土地和嚴(yán)格保護(hù)耕地是我國的基本國情。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，全面建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，探索走好“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，關(guān)鍵是要破解土地瓶頸。省部合作協(xié)議的簽訂，恰逢其時，正逢所需，對我市尤其具有針對性和指導(dǎo)意義。全市各級各部門要以合作協(xié)議的簽署為契機(jī)，結(jié)合我市實(shí)際，精心組織、積極探索、完善制度、健全機(jī)制、做好配套、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)把合作協(xié)議的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

????徐光強(qiáng)調(diào)，省部合作協(xié)議涉及面廣，貫徹落實(shí)需要搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，先行先試，有序推進(jìn)。要著力搭建耕地保護(hù)和違法違規(guī)用地查處平臺，建立健全嚴(yán)格落實(shí)土地管理共同責(zé)任新機(jī)制；要著力搭建土地綜合整治平臺，建立健全耕地保護(hù)工作新機(jī)制；要著力搭建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地服務(wù)平臺，建立健全建設(shè)用地保障工作新機(jī)制；要著力搭建國土資源信息化建設(shè)平臺，建立健全土地調(diào)控工作新機(jī)制；要著力搭建土地利用管理協(xié)調(diào)平臺，建立健全節(jié)約集約用地工作新機(jī)制；要著力搭建“兩違”治理平臺，建立健全土地執(zhí)法管理工作新機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力土地資源支撐。

????徐光最后表示，我們要以此次座談會為契機(jī)，真正加強(qiáng)對土地政策的研究，探索用好土地政策的方法，切實(shí)把省部協(xié)議的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，把土地利用得更好，使周口發(fā)展得效果更好。