??????圖為蔣美蘭在徐光等市領(lǐng)導陪同下，察看太康縣信訪“一會四聯(lián)”資料。（記者 王映 攝）

???????本報訊 （記者 李鳳霞 劉俊濤） 5月26日，全市信訪工作“一會四聯(lián)”機制太康經(jīng)驗交流會召開。會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的部署要求，總結(jié)我市去年以來的信訪穩(wěn)定工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析形勢，提出落實意見，進一步推動信訪“一會四聯(lián)”工作機制，奮力開創(chuàng)全市信訪穩(wěn)定工作新局面。省委副秘書長、省信訪局局長蔣美蘭，市委書記、市人大常委會主任徐光出席會議并講話。

???????市委副書記、市紀委書記楊正超主持會議。省信訪局副局長魯建學，市領(lǐng)導謝海洋、方婷、楊永志、洪利民、程新華，以及市中級人民法院院長李志增，市檢察院檢察長高德友，市政府黨組成員、市公安局局長姚天民等出席會議。

???????蔣美蘭對我市信訪工作給予高度評價。她說，過去的一年，周口市大膽探索，勇于創(chuàng)新，在全省乃至全國創(chuàng)造了叫得響的做法和經(jīng)驗，信訪形勢穩(wěn)中向好，各項工作取得了新成效、新進步，得到了社會各方的認可，省委、省政府對周口的信訪工作給予充分肯定。

???????結(jié)合河南省信訪形勢，就做好新常態(tài)下的信訪工作，蔣美蘭指出，一要準確把握中央和省委關(guān)于信訪工作的重要指示精神。當前，中央和省委領(lǐng)導對信訪工作提出了更高要求，群眾對信訪工作有了更加熱切的期盼。因此，各級信訪部門承載的任務比以往更加艱巨。我們一定要深刻領(lǐng)會中央和省委的重要指示精神，在實際工作中不斷強化宗旨意識，堅持用群眾工作理念和方法，堅持用法治的思維、法治的方式做好信訪工作，以扎扎實實的工作成效支持改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二要適應新常態(tài)下信訪工作新情況、新問題、新要求。要清醒認識、全面推進依法治國、依法治省對信訪工作的新要求。我們一定要站在全面推進依法治國、依法治省的高度，堅持依法依規(guī)協(xié)調(diào)和處理群眾訴求，解決群眾反映的實際問題。要清醒認識當前影響全省社會大局和諧穩(wěn)定的新問題，全面掌握信訪工作的新形勢、新任務、新要求，正視自身存在的差距和不足，做到清醒認識、積極研究、主動應對，有針對性地做好工作。三要著力打造“四個信訪”，不斷開創(chuàng)新局面。要貫徹落實國家信訪局和省委、省政府的要求，堅持群眾觀念，持續(xù)推進為民信訪的新期待。要加強創(chuàng)新意識，全力打造陽光信訪的新模式。要強化務實理念，努力營造責任信訪的新形象。要堅持法治思維，著力形成法治信訪的新局面。

???????徐光在講話中代表市四個班子對省信訪局長期以來對周口工作的關(guān)心支持、大力指導表示衷心感謝，并就進一步做好新常態(tài)下的信訪穩(wěn)定工作提出明確要求。

???????徐光指出，要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好信訪穩(wěn)定工作的責任感。思想是行動的先導，思想認識的高度決定工作推進的力度。信訪穩(wěn)定工作體現(xiàn)的是黨性、展現(xiàn)的是責任、凝聚的是人心、展示的是形象、推動的是發(fā)展。全市各級各部門和廣大黨員干部要切實把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，站在講黨性、講政治、講大局的高度，充分認識做好信訪穩(wěn)定工作的重大意義，強化措施，夯實責任，齊心協(xié)力做好信訪穩(wěn)定工作。

???????徐光強調(diào)，要抓住重點，扭住關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新的精神做好信訪穩(wěn)定工作。

???????一是用辯證思維謀劃信訪穩(wěn)定工作。堅持發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，正確處理好繼承與創(chuàng)新、穩(wěn)定與發(fā)展、當前與長遠的關(guān)系，真抓實做，勇于創(chuàng)新。從思想認識上，堅持穩(wěn)定壓倒一切，牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展、抓民生的理念；從工作重點上，把維護穩(wěn)定作為周口五件大事的重要內(nèi)容之一；從工作職責上，要求黨委抓穩(wěn)定，處理好中心與核心的關(guān)系；從領(lǐng)導體制上，加強改進黨對政法綜治工作的領(lǐng)導，把信訪穩(wěn)定的主力軍武裝好、組織好，確保關(guān)鍵時候頂?shù)米?、用得上；從工作推進上，把開展平安杯競賽作為九大攻堅的重要內(nèi)容；從工作標準上，把穩(wěn)定作為衡量工作標準的重要標尺，在全市提出憑黨性干工作、看政績用干部、靠項目論英雄、以平安定獎懲；在開展群眾路線教育實踐活動中，把信訪穩(wěn)定作為“一學習、二聯(lián)系、三結(jié)合、四重點、五成效”的內(nèi)容之一，并在推進落實布局上，把信訪穩(wěn)定作為“一評、二選、三法、四制、五效”的內(nèi)容。

???????二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作。信訪工作是群眾工作的一個重要平臺，是送上門的群眾工作。全市各級各部門和廣大黨員干部要用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，持續(xù)深化“三大”活動，扎實開展“三嚴三實”專題教育，大力推行“一線工作法”，切實把人民利益放在首位，緊扣群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中在抓落實上，創(chuàng)造實實在在的工作成績。

???????三是把法治理念貫穿信訪穩(wěn)定工作。全市各級各部門要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，把依法治國的理念貫穿到信訪工作中，依法規(guī)范信訪工作行為，依法維護群眾合法權(quán)益，依法解決信訪問題，自覺維護法治權(quán)威，全面推進信訪法治化。

???????四是以落實基層四項基礎制度夯實信訪穩(wěn)定工作根基?；鶎踊A是信訪穩(wěn)定工作的第一道防線。各級各部門要認真借鑒典型經(jīng)驗做法，結(jié)合周口實際大膽探索創(chuàng)新，促進基層基礎工作規(guī)范化、制度化、科學化，力爭在落實基層四項基礎制度建設方面邁開步子、走穩(wěn)路子、做出樣子、創(chuàng)造經(jīng)驗。通過落實完善基層四項基礎制度機制建設，筑牢做好信訪穩(wěn)定工作的第一道防線，夯實信訪穩(wěn)定工作的根基。

???????五是以“一會四聯(lián)”推動信訪穩(wěn)定工作?！耙粫穆?lián)”工作機制是市委從周口實際出發(fā)，做好信訪穩(wěn)定工作的實踐創(chuàng)新，用機制體制來解決問題，效果突出，成效明顯，呈現(xiàn)了集體決策、上下聯(lián)動、責任明確、快速反應、源頭治理、解決問題的鮮明特點，可操作性很強。各級各部門一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，動真格，敢擔當，以強烈的責任心抓好貫徹落實。同時，在落實過程中，要善于對各種可能出現(xiàn)的風險進行科學預判和超前準備，時刻關(guān)注輿情，研究網(wǎng)絡傳播規(guī)律，統(tǒng)籌解決好疑難信訪、社會輿情、統(tǒng)戰(zhàn)民宗等熱點難點問題，全面推動信訪穩(wěn)定工作。各級黨委（黨組）一把手要運籌帷幄，統(tǒng)攬全局，重點發(fā)展什么，如何解決問題，一定要成竹在胸。凡是涉及重大決策、重要工作、重要干部及大額資金開支的“三重一大”問題，一定要把好關(guān)；凡是涉及人事問題，一定要有規(guī)矩；凡是涉及黨風廉政建設兩個責任問題，一定要有原則；凡是涉及社會治安、信訪穩(wěn)定、政治安全、安全生產(chǎn)、輿情安全“五大安全”問題，一定要講紀律；凡是涉及發(fā)展問題，一定要有思路。同時，要做好輿情安全工作，建立三級五聯(lián)工作機制，按照誰主管誰負責、涉及誰誰負責和屬地管理的原則，以市、縣、鄉(xiāng)三級輿情研判工作例會為抓手，分級研判，處置相關(guān)的輿情熱點；要落實五聯(lián)工作措施，即黨委統(tǒng)籌聯(lián)動、分層研判聯(lián)商、多措并舉聯(lián)處、整合力量聯(lián)督、處置效果聯(lián)評。

???????徐光強調(diào)，要加強領(lǐng)導，強化責任，進一步增強信訪穩(wěn)定工作的整體合力。新常態(tài)面臨新形勢，新常態(tài)要有新作為。做好信訪穩(wěn)定工作，是各級黨委、政府的重要職責，必須加強領(lǐng)導，擺上重要位置，嚴格落實領(lǐng)導責任，落實職能部門責任，落實基層屬地責任，做到操心想事、用心干事、盡心成事，大力實施“一評二選三法四制五效”五大舉措，“全市一盤棋，合力抓發(fā)展，齊心保穩(wěn)定”，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強大合力。各級各部門一定要從政治上、生活上關(guān)心愛護信訪干部，特別要重視縣、鄉(xiāng)信訪干部隊伍建設，為做好信訪穩(wěn)定工作提供堅實的組織保障。廣大信訪干部要持續(xù)深化“三大活動”，積極踐行“三嚴三實”，弛而不息轉(zhuǎn)變作風，不斷提高凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，把我市信訪穩(wěn)定工作水平推向一個新的高度。

???????謝海洋對今年全市信訪工作進行部署安排。他指出，要積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持樹立“為民信訪”、“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”工作理念，著力推行“一個原則、一個機制、一個方法、一個模式”的“四個一”信訪工作體系建設，切實維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

???????市政府黨組成員洪利民宣讀市委、市政府關(guān)于表彰2014年度全市信訪工作先進單位和先進工作者的通報。獲獎單位受到隆重表彰。

???????會上，太康縣、項城市作典型發(fā)言。與會人員共同觀看太康縣“一會四聯(lián)”工作機制專題片。

???????會前，蔣美蘭、徐光等參觀了太康縣信訪工作“一會四聯(lián)”工作機制和落實一線工作法的展板，察看了工作臺賬和資料。