課題主持人:王銀萍 課題組成員:馬璐璐 耿嘉寧
本文旨在深入探討高質量黨建在周口現(xiàn)代化建設中的實踐成效、存在問題以及相應的對策建議。通過對周口黨建工作多方面的剖析,揭示黨建引領在推動中國式現(xiàn)代化建設周口實踐中的核心作用,為全面提升黨建工作質量和水平、推動周口現(xiàn)代化建設提供理論依據(jù)和實踐指導。
黨建引領周口現(xiàn)代化建設的實踐成效
政治建設方面。黨建工作推動了周口各級黨組織決策科學化水平的提高。黨組織建立健全了民主決策機制,通過廣泛征求黨員和群眾意見,深入開展調查研究,使各項決策更加符合實際情況。通過加強黨建工作,各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了顯著增強。在黨建引領下,黨組織加強了對基層選舉的領導和監(jiān)督,嚴格按照選舉法律法規(guī)組織選舉,基層選舉工作更加規(guī)范化。周口的基層民主協(xié)商在黨建推動下廣泛開展,黨組織積極搭建民主協(xié)商平臺,促進了基層民主政治建設。
經(jīng)濟建設方面。在黨建引領下,周口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得了顯著的轉型成果。黨組織積極推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術,如精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。通過制定優(yōu)惠政策和改善營商環(huán)境,吸引了大量工業(yè)企業(yè)在周口投資。在黨組織的組織協(xié)調下,周口市的工業(yè)園區(qū)建設得到不斷完善。黨組織注重培育新興服務業(yè)態(tài),如電商物流、文化旅游服務等。通過開展創(chuàng)業(yè)培訓、設立創(chuàng)業(yè)基金等方式,鼓勵黨員和群眾積極創(chuàng)業(yè),許多黨員成為創(chuàng)業(yè)的先鋒。在黨建的引領下,周口的經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加,黨組織為小微企業(yè)和個體工商戶提供了政策扶持和服務保障。
文化建設方面。在黨建引領下,周口對歷史文化遺產(chǎn)的保護力度不斷加大。黨組織協(xié)調各方資源,對周口的古建筑、古遺址等進行了有效保護。積極挖掘周口的地方文化特色,通過舉辦文化節(jié)、民俗活動等方式,大力弘揚地方文化。在黨建的推動下,周口的公共文化服務體系不斷完善。各級黨組織加大了對公共文化設施的投入力度,新建和改建了一批圖書館、文化館、博物館等文化場館。積極組織群眾開展豐富多彩的文化活動,增強了群眾的文化獲得感和幸福感,促進了社會和諧。
社會建設方面。黨建引領周口教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。黨組織重視教育資源的均衡配置,加大了對農(nóng)村和偏遠地區(qū)教育的投入力度,新建和改建了一批農(nóng)村學校,改善了辦學條件。在黨建的帶動下,周口的醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提升。黨組織加強了醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設,新建和擴建了一批醫(yī)院,增加了醫(yī)療床位和醫(yī)療設備。黨建引領周口社會治安綜合治理取得了良好成效。黨組織加強了對社會治安工作的領導,建立健全了社會治安防控體系。黨組織在社會矛盾化解方面發(fā)揮了重要作用,建立了社會矛盾排查化解機制,黨員干部深入基層,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。
生態(tài)建設方面。在黨建的引領下,周口在大氣污染防治方面取得了顯著成效。黨組織加強了對大氣污染治理的領導,制定并實施了一系列大氣污染防治措施。通過實施河流治理工程,對沙潁河等主要河流進行綜合治理。加大了對污水排放的監(jiān)管力度,建設了一批污水處理廠。黨組織通過多種形式向黨員干部和群眾宣傳生態(tài)文明理念。在黨建的影響下,周口的綠色發(fā)展方式逐步形成。企業(yè)在黨組織的引導下,積極開展節(jié)能減排工作,采用綠色生產(chǎn)技術和工藝。在農(nóng)業(yè)方面,推廣綠色農(nóng)業(yè)技術,減少農(nóng)藥和化肥的使用量,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
黨建引領周口現(xiàn)代化建設存在的問題
黨員干部能力素質有待進一步提升。部分黨員干部對黨的政治理論學習缺乏深度,僅僅滿足于表面的學習,對馬克思主義經(jīng)典著作、習近平新時代中國特色社會主義思想未能進行深入研讀。部分黨員干部在面對復雜的輿論環(huán)境時,政治敏銳性和鑒別力不足,對西方不良思潮的滲透缺乏足夠的警惕,不能及時識別和抵制。部分黨員干部在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等方面的專業(yè)知識存在明顯匱乏的情況。在貫徹執(zhí)行上級決策過程中,缺乏有效的執(zhí)行能力,存在推諉扯皮、執(zhí)行不力的現(xiàn)象,使得一些好的政策和項目無法順利落地實施。一些黨員干部與群眾的聯(lián)系不夠緊密,沒有真正深入群眾,了解他們的需求和疾苦。部分黨員干部在宣傳黨的政策、處理群眾糾紛等工作中,缺乏創(chuàng)新意識和溝通技巧。在處理群眾糾紛時,一些黨員干部缺乏耐心和有效的調解方法,不能妥善化解矛盾,甚至可能激化矛盾。
黨建工作創(chuàng)新力度不夠。部分黨組織和黨員干部受傳統(tǒng)思維定式的束縛,缺乏創(chuàng)新意識。他們習慣于按照以往的黨建工作模式開展工作,形式較為單一,多為會議、參觀學習等,缺乏吸引力和感染力,不能很好地激發(fā)黨員的積極性和主動性。部分黨組織的黨建工作網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺建設滯后,內容更新不及時,缺乏互動性。黨建活動形式較為陳舊,缺乏創(chuàng)新,不能結合黨員的興趣愛好和實際需求進行設計。同時,黨建活動的組織方式也較為刻板,缺乏靈活性,沒有充分考慮到黨員的工作時間、地域差異等因素。
黨建資源整合不足。黨組織對黨員隊伍中的人才資源挖掘尚不夠深入。在跨部門合作方面,由于部門利益、工作機制等因素的影響,黨員干部之間缺乏有效的溝通和協(xié)作。在跨地區(qū)交流方面,不同地區(qū)的黨員干部交流機會較少,無法及時分享黨建工作經(jīng)驗和經(jīng)濟社會發(fā)展成果。周口的黨建經(jīng)費在分配上存在不均衡的現(xiàn)象。城市地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達區(qū)縣的黨建經(jīng)費相對充足,而農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟落后區(qū)縣則面臨黨建經(jīng)費短缺的問題。周口的智能黨建工作系統(tǒng)在信息管理功能方面存在缺陷。黨員信息錄入不全面、不準確的情況較為普遍,黨組織信息更新不及時。智能黨建系統(tǒng)的學習教育功能較為有限,學習資源相對匱乏,內容更新緩慢。同時,學習教育的形式較為單一,主要以文字資料和視頻講座為主,缺乏互動性和個性化。智能黨建工作系統(tǒng)的運行維護不到位,系統(tǒng)在運行過程中經(jīng)常出現(xiàn)故障,如頁面加載緩慢、鏈接失效等問題。在數(shù)據(jù)安全方面,黨員和黨組織的信息存在泄露的風險。在網(wǎng)絡安全方面,系統(tǒng)在應對網(wǎng)絡病毒、惡意軟件等方面的能力較弱,可能會導致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失等嚴重問題。
提升黨建引領周口現(xiàn)代化建設水平的建議
加強黨員干部教育培訓。加強黨史學習教育,讓黨員干部從黨的歷史中汲取智慧和力量。周口有著豐富的紅色文化資源,可以將本地紅色故事、英雄事跡融入黨史學習教育中。根據(jù)周口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,對黨員干部開展針對性的業(yè)務知識培訓。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術,搭建線上教育培訓平臺。開發(fā)在線課程,內容包括政治理論講解、業(yè)務知識講座、案例分析等。建立科學合理的學習效果評估體系,對于參加線上學習的黨員干部,可以通過平臺大數(shù)據(jù)分析評估學習效果。根據(jù)評估結果,對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員干部給予表彰和獎勵,對學習效果不佳、學以致用能力差的黨員干部進行督促。
創(chuàng)新黨建工作方式方法。利用大數(shù)據(jù)技術收集和分析黨員信息。建立黨員大數(shù)據(jù)平臺,整合黨員的基本信息、參加組織生活情況、學習培訓記錄等數(shù)據(jù)。探索人工智能在黨員教育中的應用,利用人工智能進行黨建宣傳,構建具有周口特色的“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”平臺。在周口市內建立黨建聯(lián)盟,打破單位、行業(yè)之間的壁壘。推進區(qū)域化黨建工作,整合區(qū)域內的黨建資源。建立健全群眾參與黨建決策的機制,對于群眾提出的合理建議,要及時納入黨建決策內容,并向群眾反饋決策結果。拓寬群眾參與黨建監(jiān)督的渠道,設立專門的黨建監(jiān)督舉報電話、郵箱等,成立黨建監(jiān)督小組,定期對各級黨組織的工作進行監(jiān)督檢查。
整合黨建資源。根據(jù)周口的經(jīng)濟社會發(fā)展需求,優(yōu)化黨組織設置。在農(nóng)村地區(qū),可以按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設置黨組織。在城市社區(qū),以社區(qū)網(wǎng)格為單位設置黨組織。加強機關黨組織與基層黨組織的聯(lián)系,開展機關黨組織與農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織的結對幫扶活動。推動企業(yè)黨組織與社區(qū)黨組織的共建共享。在農(nóng)村,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)技術、會經(jīng)營管理的鄉(xiāng)土人才,將他們納入黨組織的培養(yǎng)體系。在城市,挖掘企業(yè)中的技術人才、創(chuàng)新人才等,鼓勵他們參與黨建工作和城市建設。對于高層次人才,在住房、子女教育、科研經(jīng)費等方面給予優(yōu)厚待遇。建立人才交流平臺,加強與發(fā)達地區(qū)的人才交流合作。建立統(tǒng)籌機制,加強黨建經(jīng)費的監(jiān)管,確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、??顚S谩U犀F(xiàn)有的黨建活動場所資源,提高利用率,對閑置的黨建活動場所進行改造和利用。
完善智能黨建工作系統(tǒng)。將周口全體黨員的信息全面數(shù)字化錄入智能黨建工作系統(tǒng)。以可視化的方式呈現(xiàn)周口的黨組織架構,對黨組織架構的變動進行及時更新。利用智能黨建工作系統(tǒng)實現(xiàn)發(fā)展黨員流程的智能化管理。對于黨組織開展的各類活動,如“三會一課”、主題黨日活動等,通過智能黨建工作系統(tǒng)進行流程智能化管理。在活動結束后,系統(tǒng)可以自動生成活動總結報告,包括活動的基本情況、取得的成效、存在的問題等內容,提高黨組織建設管理水平。利用智能黨建工作系統(tǒng)對黨建數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析,為黨組織提供精準的數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù),提高黨建工作的前瞻性和主動性。