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招聘會(huì)人頭攢動(dòng)

人員就近就業(yè)

記者 王艷/文 沈湛 李寒/圖

　　點(diǎn)睛之語

　　一方面，我們抓產(chǎn)業(yè)培育，做大就業(yè)載體。只要企業(yè)能落戶，勞動(dòng)力就業(yè)就有了出路。另一方面，我們抓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)崗位倍增，通過創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)就業(yè)。

　　——市委書記 徐光

　　當(dāng)務(wù)之急是抓好全民技能振興工程，加大對就業(yè)人員尤其是農(nóng)民兄弟的技能培訓(xùn)。

　　——市長 岳文海

　　點(diǎn)睛之語

　　“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，離開發(fā)展，充分就業(yè)就是無源之水、無本之木。

　　近年來，我市緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，把擴(kuò)大就業(yè)、解決就業(yè)問題作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，采取以發(fā)展促就業(yè)、以就業(yè)促和諧的工作思路，強(qiáng)抓大招商、招大商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的迅速發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)提供廣闊的空間。

　　栽好梧桐樹，引得鳳凰棲。我市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)700多家，農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制鞋業(yè)、紡織服裝業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在周口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遍地開花，雨潤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、大用集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)和益海糧油、富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)先后落戶周口。我市22.4萬農(nóng)民在集聚區(qū)就近當(dāng)起產(chǎn)業(yè)工人。

　　“企業(yè)的相繼入駐，固然有農(nóng)副產(chǎn)品豐富和其他優(yōu)惠政策的吸引，但更多的原因則是周口豐富的人力資源。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)呈加速轉(zhuǎn)移之勢，轉(zhuǎn)向哪兒？轉(zhuǎn)向成本低、市場大之地。有360萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力的周口，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必當(dāng)大有作為?！笔腥肆Y源和社會(huì)保障局黨組成員、總就業(yè)指導(dǎo)師王建鈞如是說。“眾所周知，當(dāng)今隨著企業(yè)生產(chǎn)成本的大幅增長，‘人’的成本事關(guān)企業(yè)的命運(yùn)，人力資源優(yōu)勢便成了招商引資、發(fā)展工業(yè)的重要砝碼。實(shí)踐證明，工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、地方經(jīng)濟(jì)的重要增長極。同樣，這些企業(yè)入駐我市后，他們對勞動(dòng)力的需求都得到了極大滿足，保證了他們正常開工和生產(chǎn)的需要。這些企業(yè)因人而來，也因人而穩(wěn)定和發(fā)展，讓我市人力資源成為了發(fā)展工業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要優(yōu)勢?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的迅速發(fā)展，讓農(nóng)民工不僅可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且不用承受背井離鄉(xiāng)之苦。更讓農(nóng)民工感到高興的是，有些企業(yè)把車間延伸到鄉(xiāng)里和村里，讓他們真正實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。

　　鄲城鼎祥制衣公司就在鄲城縣錢店鎮(zhèn)、汲冢鎮(zhèn)、石槽鎮(zhèn)、巴集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成8個(gè)生產(chǎn)站點(diǎn)，安排農(nóng)民就業(yè)1300多人。西華縣凱鴻鞋業(yè)有限公司把企業(yè)車間辦到農(nóng)民家門口，改建農(nóng)村部分廢舊廠房為生產(chǎn)車間，在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起7個(gè)生產(chǎn)車間，在緩解企業(yè)用工難題的同時(shí)，安置了大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力尤其是留守婦女、返鄉(xiāng)女工、“4050”人員就近就業(yè)。

　　西華縣西華營鎮(zhèn)肖莊村村民趙書琳上班的車間就在自家村頭，她對自己現(xiàn)在的生活很滿意：“像俺這樣的農(nóng)村婦女也能不出村就上班了！每天下班5分鐘就能到家，不耽誤給孩子做飯和照顧老人，不影響干莊稼活，掙錢顧家都不誤?！?

　　專家聲音

　　市委黨校教授高鵬：周口市是一個(gè)超千萬人口的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人力資源600余萬，特點(diǎn)是數(shù)量大、增長快、過剩嚴(yán)重，且整體文化素質(zhì)較弱、科技涵養(yǎng)不高，開發(fā)農(nóng)村人力資源更具迫切性和必要性。近年來，市委、市政府堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把開發(fā)農(nóng)村人力資源作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓服務(wù)、創(chuàng)新方式抓培訓(xùn)、立足實(shí)際抓載體、高位推進(jìn)抓使用，進(jìn)一步優(yōu)化資源環(huán)境、促進(jìn)素質(zhì)提高、推進(jìn)能力利用，充分、科學(xué)、合理地發(fā)揮農(nóng)村人力資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。目前，周口市農(nóng)村人力資源開發(fā)正由以“轉(zhuǎn)移開發(fā)”為主向“創(chuàng)業(yè)開發(fā)”為主轉(zhuǎn)變，周口正在演繹著從勞務(wù)輸出到勞務(wù)創(chuàng)業(yè)再到勞務(wù)創(chuàng)富的故事。為此，下一步應(yīng)該按照總體思路和既定目標(biāo)，科學(xué)合理地安排開發(fā)內(nèi)容，體現(xiàn)超前性，注重層次性；堅(jiān)持以人為本、主體引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)民“為賺而產(chǎn)”的商品意識、“經(jīng)營產(chǎn)業(yè)”的開放意識和“創(chuàng)業(yè)取勝”的競爭意識，完善培訓(xùn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量考核，注重績效評估，提高周口農(nóng)村人力資源的整體素質(zhì)，為未來越來越多落戶周口的各類企業(yè)提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民到知識工人的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而完成由“包袱”向“財(cái)富” 的華麗轉(zhuǎn)身。

　　加快發(fā)展 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

　　創(chuàng)業(yè)帶動(dòng) 實(shí)現(xiàn)崗位倍增

　　張國民，扶溝縣城郊鄉(xiāng)八里營村人。原來，他家全年收入只有1萬多元；而現(xiàn)在，他每月掙2000多元，他一人一年能掙以前全家兩年多的收入?！翱h職教中心不僅免費(fèi)教我車床操作技術(shù)，還給我推薦了工作?！比缃?，張國民是扶溝縣天譽(yù)動(dòng)力公司的職工。一年前，他還是一個(gè)在家里游手好閑的農(nóng)村待業(yè)青年。

　　“沒有金剛鉆，攬不到瓷器活?！庇袥]有技能，就業(yè)質(zhì)量大相徑庭?，F(xiàn)在就業(yè)難，難就難在勞動(dòng)者缺少技能，難就難在崗位技能要求高。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)，提升職業(yè)技能，走技能就業(yè)之路；發(fā)展職業(yè)教育，打贏職業(yè)教育“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，提升人力資源素質(zhì)。這是把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的前提。

　　為全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)，我市利用“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”培訓(xùn)、“陽光工程” 和“雨露計(jì)劃”，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，完善補(bǔ)貼機(jī)制，使每位有就業(yè)要求和培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工都有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工需求和不同工種、不同崗位的要求，開展訂單式、定向式培訓(xùn)，大力推進(jìn)校企合作、校鄉(xiāng)合作的培訓(xùn)模式，送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送培訓(xùn)入企，不斷提高職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性、針對性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)招工、培訓(xùn)、就業(yè)三位一體。今年以來，全市共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)9.88萬人次。

　　“十二五”開局之年，我市制定并頒布了《推進(jìn)周口全民技能振興工程實(shí)施方案》，明確指出“十二五”期間是我市加大職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)最重要的五年，是從人口大市向人才大市轉(zhuǎn)化的五年，也是從根本上解決勞動(dòng)者從有活可干的低端就業(yè)到施展所長的高端就業(yè)轉(zhuǎn)變的五年。今年3月，市政府與省人社廳簽訂了《共同推進(jìn)周口全民技能振興工程框架協(xié)議》，協(xié)議中明確規(guī)定，五年內(nèi)要培訓(xùn)各類技能人才150萬人。其中，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力50萬人，在職職工30萬人，失業(yè)人員11萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人，高校畢業(yè)生1萬人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)50萬人，退役士兵1萬人，殘疾人培訓(xùn)5萬人。

　　各級黨委和政府對職業(yè)教育的重視，社會(huì)對技能型人才的需求，使得職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)黃金時(shí)期。我市以中心城區(qū)職教園區(qū)和縣職教中心兩個(gè)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。目前，全市有3個(gè)省級職業(yè)教育強(qiáng)縣，6個(gè)職業(yè)教育園區(qū)和學(xué)校分別跨入了河南省重點(diǎn)建設(shè)的示范性職教園區(qū)和示范性職業(yè)學(xué)校行列。

　　作為我市職業(yè)教育的主力軍，周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年向社會(huì)輸送5000多名優(yōu)秀畢業(yè)生，同時(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)10000多人次。院長張衛(wèi)憲表示：“周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全民技能振興工程的重要參與單位，為我市建‘一極兩區(qū)三中心’提供人才支撐和人力保障，是我院責(zé)無旁貸的使命。在人才培養(yǎng)方面，學(xué)院堅(jiān)持高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和短期職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制和非全日制并重，全方位為周口‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展提供人才和智力支持；進(jìn)一步加大對農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與擴(kuò)大就業(yè)、解決‘三農(nóng)’問題相銜接；深化校企合作，拓寬訂單式培養(yǎng)渠道，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高端技能型人才。同時(shí)，學(xué)院將進(jìn)一步完善技能人才多元評價(jià)體系，不斷提高各類人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為周口市由人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變作出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

　　新的形勢，新的任務(wù)，對政府相關(guān)部門也提出了更高的要求。市人力資源和社會(huì)保障局副局長趙振表示：“我們要積極發(fā)揮人社部門在促進(jìn)就業(yè)、保障民生中的重要作用，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新完善服務(wù)機(jī)制，提供就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)、創(chuàng)業(yè)等一條龍服務(wù)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平，讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)?！?

　　專家聲音

　　市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、總就業(yè)指導(dǎo)師王建鈞：目前，我市勞動(dòng)力經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足30％，不培訓(xùn)、無技術(shù)、靠苦力掙錢的低端就業(yè)現(xiàn)象還普遍存在。因此，要積極利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒介，大力宣傳參加職業(yè)培訓(xùn)和取得證書的好處和前景，營造良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，然后持證上崗、持證就業(yè)。下一步，我們要做實(shí)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，讓全民技能振興工程深入人心，依托各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，有的放矢地開展技能培訓(xùn)；要以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多的中高級技工、技師和高級技師，為周口產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后續(xù)支撐；要發(fā)揮企業(yè)主戰(zhàn)場作用，開辦實(shí)訓(xùn)基地，做到產(chǎn)學(xué)結(jié)合、工學(xué)結(jié)合；要大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)條件的各類人員，通過增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批有能力、會(huì)管理、想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)經(jīng)營者和創(chuàng)業(yè)帶頭人。

　　提升技能 把人力轉(zhuǎn)化為人才

　　每個(gè)創(chuàng)業(yè)者至少會(huì)帶動(dòng)3至5人就業(yè)。有專家指出，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的“播種機(jī)”，抓住了創(chuàng)業(yè)，就找到了帶動(dòng)就業(yè)的“金鑰匙”。

　　2009年，我市出臺了《進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，各類創(chuàng)業(yè)群體及外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享受免征有關(guān)營業(yè)稅和個(gè)人所得稅，免交管理類、登記類和證照類的各項(xiàng) 行政事業(yè)性收費(fèi)，免費(fèi)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢，還可以獲得場地房租補(bǔ)貼和10萬元以下的小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。

　　播撒創(chuàng)業(yè)火種，培育創(chuàng)業(yè)活土，各縣、市、區(qū)紛紛拿出“硬”舉措。項(xiàng)城市，以培訓(xùn)為抓手，以小額擔(dān)保貸款為支撐，以跟蹤服務(wù)為核心，建立健全了“政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”三位一體的工作機(jī)制；沈丘縣，著力在政府促進(jìn)、政策激勵(lì)、強(qiáng)化服務(wù)、示范帶動(dòng)、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善機(jī)制上下功夫，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、創(chuàng)業(yè)促和諧、創(chuàng)業(yè)促提升、創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)變，逐步提升全民創(chuàng)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；环鰷峡h，新規(guī)劃6個(gè)農(nóng)業(yè)示范園，落實(shí)到位200萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金……

　　市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、總就業(yè)指導(dǎo)師王建鈞告訴記者：“針對不同的群體、不同的需求，我們開展了有針對性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)資金不足的，我們提供小額擔(dān)保貸款支持；對于缺少技能的，我們加強(qiáng)培訓(xùn)；對有創(chuàng)業(yè)意愿的，我們提供項(xiàng)目的選擇，推薦項(xiàng)目的信息，提供有關(guān)的咨詢服務(wù)，及時(shí)解決他們創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題?！?/p>

　　在廣東某電子廠打工的淮陽縣安嶺鎮(zhèn)劉樓行政村孫慶夫婦，因工廠效益不好返回家鄉(xiāng)。在縣有關(guān)部門的幫助下，他們貸款3萬元，建起了一座蛋雞養(yǎng)殖場，走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。目前，我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的大格局已基本形成。今年以來，全市新開業(yè)個(gè)體工商戶14212戶，同比增長8.96％；從業(yè)人員28963人，同比增長11.35％。截至目前，全市實(shí)有個(gè)體工商戶144356戶，從業(yè)人員339104人。2010年以來，我市在外務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.3萬多人，帶動(dòng)就業(yè)7萬多人。

　　創(chuàng)業(yè)故事

　　今年36歲的賈生全出身農(nóng)民，是川匯區(qū)搬口辦事處人。高考時(shí)，他以幾分之差與心目中的大學(xué)失之交臂，不得不背起行囊外出打工。他當(dāng)過工人、推銷員，經(jīng)歷了許多常人難以想象的艱苦。面對命運(yùn)的坎坷，賈生全沒有屈服，而是更加勤勞地工作，努力實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。

　　由于工作需要，賈生全經(jīng)常與超市打交道。隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，他慢慢地對市場有了自己的理解。他發(fā)現(xiàn)，家鄉(xiāng)田地里那些土生土長的農(nóng)產(chǎn)品因未經(jīng)過加工處理，大多價(jià)格偏低。同時(shí)，在現(xiàn)代社會(huì)，人們更注重飲食健康，五谷雜糧受到消費(fèi)者青睞，而市場上精品包裝的雜糧面粉卻極少。自己在外這么多年一直干食品銷售，何不開一個(gè)屬于自己的農(nóng)產(chǎn)品加工廠呢？

　　2008年，賈生全毅然辭去了工作，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在我市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門的大力支持下，他順利創(chuàng)辦了川匯區(qū)翔耀食品廠。他一方面積極開拓市場，一方面組織技術(shù)人員開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場需求。目前，翔耀食品廠主要生產(chǎn)兩個(gè)系列：方便粥系列和精裝雜糧面系列。這些產(chǎn)品填補(bǔ)了市場空白，受到了消費(fèi)者的歡迎。如今，在周口、商丘、駐馬店、阜陽、亳州等省內(nèi)外城市的各大商場超市，都能看到翔耀食品廠的產(chǎn)品。

　　賈生全不僅開創(chuàng)了自己的事業(yè)，同時(shí)也帶動(dòng)了近50人就業(yè)。他說：“周口是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，圍繞‘農(nóng)’字做文章大有可為。目前，我們正在進(jìn)行二期工程的規(guī)劃，明年新的項(xiàng)目上馬后，會(huì)再招聘一批工人，為本地群眾提供更多的就業(yè)崗位?！?/p>

　　總策劃： 李 遼 孫 智 執(zhí) 行： 沈 湛 李 寒 王 艷 王朝輝 竇 贏