徐光、劉繼標(biāo)等市領(lǐng)導(dǎo)為受表彰的先進(jìn)單位頒獎。記者 王映 攝

????本報訊 （記者 李鳳霞） 8月3日下午，我市召開2015年“四制”工作總結(jié)暨2016年工作推進(jìn)會，通報2015年度“四制”工作綜合考評結(jié)果和2016年全市“紅黃黑”實(shí)績檔案情況，安排部署2016年“四制”推進(jìn)工作和下半年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記、市人大常委會主任徐光，市長劉繼標(biāo)出席會議并講話。

????市委副書記李德才主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)穆仁先、劉保倉、謝海洋、王富興、靳磊、牛越麗、李云、元相學(xué)等出席會議。

????徐光指出，從發(fā)展的成效看，“四制”工作作用重大、地位重要。2015年，我們按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施周口崛起方略，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好勢頭，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官，受到了省委“周口很不容易，作出了很大努力、發(fā)生了很大變化、取得了重大突破”這一充分肯定。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是各級各部門團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，更得益于我們完善實(shí)施了“四制”工作綜合考評辦法，健全了周口形象“紅黃黑”檔案，構(gòu)建了充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

????徐光說，四年來的實(shí)踐告訴我們，哪個地方和單位對“四制”工作重視得越到位、研究得越深入、創(chuàng)新得越具體、貫徹得越徹底、執(zhí)行得越有力，“四制”工作“指揮棒、助推器、風(fēng)向標(biāo)、定位儀”作用發(fā)揮得就越明顯，哪個地方和單位就越風(fēng)清氣正、心齊勁足，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也就百業(yè)興盛、生機(jī)勃勃。實(shí)踐充分證明，“四制”工作綜合考評體系符合中央、省委精神，切合周口實(shí)際，具有地方特色，在推進(jìn)工作和干部考核管理上是科學(xué)正確、有力有效的，達(dá)到了用目標(biāo)引領(lǐng)工作、用項(xiàng)目帶動工作、用責(zé)任保證工作、用考評促進(jìn)工作的目的。

????徐光指出，以發(fā)展的眼光看，“四制”工作還需不斷完善、持續(xù)提升?！八闹啤惫ぷ鲗?shí)施四年來，經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展、逐步完善、持續(xù)提升的過程。下一步，我們要不斷改進(jìn)完善考評內(nèi)容，建立市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“年度考核檔案”制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核上實(shí)現(xiàn)突破，用活“紅黃黑”實(shí)績檔案，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，正確處理好四個方面的關(guān)系，即在目標(biāo)設(shè)置上處理好“繁和簡”的關(guān)系，考核目標(biāo)盡量簡化、簡便、簡單，防止量化考核指標(biāo)繁而不精、多而無用；在考評體系上處理好“全與專”的關(guān)系，一方面要“大而全”，統(tǒng)籌兼顧，不留死角，確保公平，另一方面要“小而?！保诳茖W(xué)上用心，在精準(zhǔn)上發(fā)力，在客觀上使勁；在工作推動上處理好“上與下”的關(guān)系，所謂“上”就是省考核“指揮棒”，所謂“下”就是全市各級各部門工作方向和進(jìn)取創(chuàng)新的努力程度；在結(jié)果運(yùn)用上處理好“獎與罰”的關(guān)系，做到獎有度、罰有據(jù)，獎罰得當(dāng)，獎罰分明。

????徐光強(qiáng)調(diào)，從發(fā)展的形勢看，“四制”工作必須堅(jiān)定不移、強(qiáng)力推進(jìn)。今年是決戰(zhàn)“十三五”的首戰(zhàn)之年，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。各級各單位要用好用活“四制”工作法，緊扣省對市目標(biāo)考核指標(biāo)、年初既定“四制”目標(biāo)，善于把握重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，狠抓責(zé)任落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)，以重點(diǎn)突破帶動全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保我市“十三五”發(fā)展開好局、起好步。一要著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢。要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)化要素保障，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要圍繞以“雙十五”和中心城區(qū)“十件民生實(shí)事”、“四個一批”為核心的226個市級重點(diǎn)項(xiàng)目，促開工、爭進(jìn)度，保投運(yùn)、見效益，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要主動適應(yīng)形勢，創(chuàng)新招商方式，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展招商活動，提高招商引資項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。二要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型。要做優(yōu)農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和農(nóng)業(yè)競爭力。要做強(qiáng)工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，爭取認(rèn)定一批高新技術(shù)企業(yè)、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級工業(yè)公共研發(fā)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)新產(chǎn)品。要做大服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目組裝，以民生消費(fèi)為導(dǎo)向推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升，以去庫存、促消費(fèi)為重點(diǎn)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要著力防風(fēng)險、促穩(wěn)定，確保“五個不發(fā)生”。同時，要做好防洪度汛工作，確保全市安全度汛。四要著力惠民生、補(bǔ)短板。要大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度脫貧任務(wù)。要大力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要大力推進(jìn)創(chuàng)城攻堅(jiān)，堅(jiān)持硬件和軟件并舉、建設(shè)和管理并重，確保圓滿完成創(chuàng)城任務(wù)。五要著力改作風(fēng)、樹形象。要深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，狠抓“三亮三評三提升”活動，扎實(shí)做好市四次黨代會期間各項(xiàng)工作。

????劉繼標(biāo)用“發(fā)展勢頭保持穩(wěn)健、部分領(lǐng)域表現(xiàn)突出、存在問題不容忽視、完成目標(biāo)更有信心”客觀總結(jié)了上半年全市經(jīng)濟(jì)工作，對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。

????他強(qiáng)調(diào)，下半年，我們經(jīng)濟(jì)工作的主線仍是全力穩(wěn)增長、保態(tài)勢，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。具體要重點(diǎn)做好十個方面的工作。一要緊盯年度目標(biāo)。要結(jié)合“四制”工作要求，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成。二要持續(xù)深化改革。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。三要擴(kuò)大有效投資。圍繞以“雙十五”和中心城區(qū)“四個一批”為核心的226個市級重點(diǎn)項(xiàng)目，促開工、爭進(jìn)度，保投運(yùn)、見效益。用好政策機(jī)遇，積極謀劃儲備項(xiàng)目，積蓄周口發(fā)展后勁。四要壯大工業(yè)實(shí)力。把“四個升級”作為提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要抓手，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)集群化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?；繼續(xù)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造；突出集群、創(chuàng)新、智慧、綠色發(fā)展方向，繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育，持之以恒培育壯大食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥3個千億級和電纜電氣、裝備制造、新型建材3個500億級新興產(chǎn)業(yè)集群。五要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，完成新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田135萬畝任務(wù)。做好小麥?zhǔn)召徆ぷ鳎ＷC國家惠農(nóng)政策落實(shí)到位。扎實(shí)做好秋田管理，早日做好小麥播種準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌做好水利、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)工作。六要提升服務(wù)業(yè)水平。加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目組裝，持續(xù)培育新興金融業(yè)態(tài)，加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔次、上水平。七要狠抓招商引資，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高招商引資項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。八要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保實(shí)現(xiàn)年度脫貧16.3萬人目標(biāo)，讓更多的人早日過上小康生活。九要迎接好環(huán)保督察。硬起手腕治理大氣污染，認(rèn)真抓好7大類、28個方面的突出環(huán)境問題整治，確保治到位、改徹底，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。十要沖刺文明城市創(chuàng)建。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，逐一列出清單，抓緊解決到位。

????市委常委、常務(wù)副市長劉保倉宣讀了關(guān)于表彰2015年度“四制”工作優(yōu)秀縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和優(yōu)秀縣處級干部的決定、市政府關(guān)于給予連續(xù)三年年度考核獲得優(yōu)秀等次縣處級干部記功的決定。市委常委、組織部長靳磊通報了2015年度縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子“四制”工作綜合考評結(jié)果和2016年上半年周口形象紅黃黑實(shí)績檔案情況。

????會議對獲獎單位和個人進(jìn)行了表彰。